Инвестиционная политика Республики Беларусь: состояние и перспективы развития

право ап® создавать ап® на ап® территории ап® Республики ап® Беларусь ап® коммерческие ап® организации ап® с ап® любым ап® объемом ап® инвестиций, ап® в ап® любых ап® организационно-правовых ап® формах, ап® предусмотренных ап® законодательством ап® Республики ап® Беларусь, ап® с ап® учетом ап® ограничений, ап® установленных ап® статьей ап® 6 ап® Закона ап® Республики ап® Беларусь ап® «Об ап® инвестициях»;

право ап® на ап® льготы ап® и ап®  ап® преференции ап® при ап® осуществлении ап® инвестиций ап® в ап® приоритетные ап® виды ап® деятельности, ап® и ап® в ап® иных ап® случаях ап® установленных ап® законодательными ап® актами ап® Республики ап® Беларусь ап® и ап® (или) ап® международно-правовыми ап® актами, ап® обязательными ап® для ап® Республики ап® Беларусь;

право ап® на ап® привлечение ап® в ап® Республику ап®  ап® Беларусь ап® иностранных ап® граждан ап® и ап® лиц ап® без ап® гражданства ап® для ап® осуществления ап® трудовой ап® деятельности;

право ап® на ап® заключение ап® договора ап® (договоров) ап® с ап® Республикой ап® Беларусь;

защиту ап® имущества ап® от ап® национализации ап® и ап® реквизиции;

беспрепятственный ап® перевод ап® за ап® пределы ап® Республики ап® Беларусь ап® компенсаций ап® для ап® иностранных ап® инвесторов;

право ап® на ап® досудебное ап® разрешение ап® споров.

В ап® Беларуси ап® активно ап® реализуется ап® политика ап® предоставления ап® льготных ап® условий ап® для ап® инвестирования, ап® особенно ап® в ап® свободных ап® экономических ап® зонах, ап® малых ап® и ап® средних ап® городах, ап® сельской ап® местности, ап® парке ап® высоких ап® технологий.

Дополнительные ап® гарантии ап® и ап® преференции ап® инвесторам ап® предоставлены ап® при ап® реализации ап® инвестиционных ап® проектов ап® в ап® свободных ап® экономических ап® зонах, ап® в ап® ПВТ, ап® в ап® специальном ап® туристско-рекреационном ап® парке ап® «Августовский ап® канал», ап® Индустриальном ап® парке, ап® в ап® средних, ап® малых ап® городских ап® поселениях, ап® сельской ап® местности, ап® а ап® также ап® малому ап® и ап® среднему ап® бизнесу.

С ап® 2009 ап® г. ап® успешно ап® действует ап® созданный ап® институт ап® «инвестиционных ап® договоров ап® с ап® Республикой ап® Беларусь».

Инвестиционный ап® договор ап® представляет ап® собой ап® одну ап® из ап® возможных ап® форм ап® государственно-частного ап® партнерства. ап® При ап® заключении ап® такого ап® договора ап® инвестор ап® получает ап® дополнительные ап® гарантии ап® и ап® преференции, ап® в ап® том ап® числе ап® закреплена ап® возможность ап® получения ап® индивидуальных ап® преференций. ап®

В ап® целях ап® его ап® реализации ап® приняты ап® Положение ап® о ап® порядке ап® заключения, ап® изменения, ап® прекращения ап® инвестиционных ап® договоров ап® с ап® Республикой ап® Беларусь, ап® Положение ап® о ап® порядке ап® ведения ап® Государственного ап® реестра ап® инвестиционных ап® договоров ап® с ап® Республикой ап® Беларусь, ап® Положение ап® о ап® порядке ап® согласования ап® перечня ап® товаров ап® (работ, ап® услуг), ап® имущественных ап® прав, ап® приобретенных ап® (ввезенных ап® на ап® территорию ап® Республики ап® Беларусь) ап® и ап® использованных ап® для ап® проектирования, ап® строительства ап® (реконструкции), ап® оснащения ап® объектов, ап® предусмотренных ап® в ап® инвестиционном ап® проекте, ап® реализуемом ап® в ап® соответствии ап® с ап® инвестиционным ап® договором ап® с ап® Республикой ап® Беларусь, ап® Положение ап® о ап® порядке ап® подтверждения ап® условий ап® для ап® применения ап® освобождения ап® от ап® ввозных ап® таможенных ап® пошлин ап® и ап® (или) ап® налога ап® на ап® добавленную ап® стоимость ап® в ап® отношении ап® ввозимых ап® (ввезенных) ап® технологического ап® оборудования, ап® комплектующих ап® и ап® запасных ап® частей ап® к ап® нему ап® и ап® (или) ап® сырья ап® и ап® материалов. ап® В ап® целях ап® определения ап® приоритетных ап® видов ап® деятельности ап® (секторов ап® экономики) ап® принято ап® постановление ап® Совета ап® Министров ап® Республики ап® Беларусь ап® от ап® 26.02.2014 ап® № ап® 179 ап® «О ап® приоритетных ап® видах ап® деятельности ап® (секторах ап® экономики)» ап® для ап® применения ап® льгот ап® согласно ап® Решению ап® Комиссии ап® Таможенного ап® союза ап® 27 ап® ноября ап® 2009 ап® г. ап® № ап® 130 ап® «О ап® едином ап® таможенно-тарифном ап® регулировании ап® Таможенного ап® союза ап® Республики ап® Беларусь, ап® Республики ап® Казахстан ап® и ап® Российской ап® Федерации».

По ап® результатам ап® ежегодного ап® опроса ап® коммерческих ап® организаций, ап® проводимого ап® Минэкономики, ап® созданные ап® в ап® Республике ап® Беларусь ап® преференциальные ап® режимы ап® приветствуются ап® инвесторами.

В ап® целях ап® выполнения ап® задач ап® прошлых ап® лет, ап® а ап® также ап® достижения ап® целей ап® новой ап® пятилетки, ап® изменены ап® и ап® сделаны ап® более ап® привлекательными ап® для ап® инвесторов ап® налоговые ап® условия ап® в ап® сферах ап® производства ап® инновационной, ап® высокотехнологичной ап® продукции, ап® реализации ап® легковых ап® автомобилей ап® и ап® автокомпонентов ап® собственного ап® производства, ап® в ап® придорожном ап® сервисе, ап® кинематографе, ап® туризме ап® и ап® др. ап®

В ап® целях ап® увеличения ап® притока ап® иностранных ап® инвестиций ап® и, ап® в ап® первую ап® очередь ап® прямых, ап® в ап® которых ап® заинтересована ап® республика, ап® создан ап® и ап® действует ап® институт ап® «инвестиционных ап® агентов».

Это ап® физические ап® или ап® юридические ап® лица, ап® которые ап® располагают ап® необходимыми ап® практическими ап® навыками ап® и ап® опытом ап® в ап® реализации ап® инвестиционных ап® проектов ап® и ап® которые ап® окажут ап® содействие ап® республике ап® в ап® поиске ап® потенциальных ап® инвесторов. ап®

В ап® целях ап® реализации ап® Указа ап® № ап® 413 ап® действует ап® Положение ап® о ап® порядке ап® предоставления ап® физическим ап® и ап® юридическим ап® лицам ап® полномочий ап® на ап® представление ап® интересов ап® Республики ап® Беларусь ап® по ап® вопросам ап® привлечения ап® инвестиций ап® в ап® Республику ап® Беларусь, ап® утвержденное ап® постановлением ап® Совета ап® Министров ап® Республики ап® Беларусь ап® от ап® 06.11.2009 ап® № ап® 1448 ап® (ред. ап® от ап® 27.09.2012)

В ап® стране ап® действует ап® Консультативный ап® совет ап® по ап® иностранным ап® инвестициям ап® при ап® Совете ап® Министров ап® Республики ап® Беларусь ап® (далее ап® - ап® Совет), ап® состоящий ап® из ап® представителей ап® иностранных ап® компаний, ап® госорганов, ап® представителей ап® науки, ап® в ап® рамках ап® работы ап® которого ап® налажен ап® прямой ап® диалог ап® Правительства ап® и ап® инвесторов. ап®

Действующие ап® при ап® Совете ап® постоянные ап® рабочие ап® группы ап® занимаются ап® вопросами ап® совершенствования ап® инвестиционного ап® законодательства, ап® налоговых ап® и ап® таможенных ап® условий ап® работы ап® на ап® белорусском ап® рынке ап® и ап® иными ап® вопросами.

В ап® целях ап® защиты ап® прав ап® и ап® законных ап® интересов ап® инвесторов ап® с ап® участием ап® рабочей ап® группы ап® по ап® совершенствованию ап® инвестиционного ап® законодательства ап®  ап® в ап® 2012 ап® году ап® разработано ап® и ап® принято ап® Положение ап® о ап® досудебном ап® урегулировании ап® споров ап® (разногласий), ап® связанных ап® с ап® осуществлением ап® инвестиций, ап® в ап® соответствии ап® с ап® которым ап® инвесторы, ап® с ап® которым ап® заключен ап® инвестиционный ап® договор, ап® для ап® защиты ап® своих ап® прав, ап® до ап® обращения ап® в ап® суд ап® имеют ап® право ап® обратиться ап® в ап® государственный ап® орган ап® для ап® урегулирования ап® споров ап® (разногласий), ап® связанных ап® с ап® осуществлением ап® инвестиций.

В ап® целях ап® совершенствования ап® работы ап® по ап® привлечению ап® иностранных ап® инвестиций, ап® повышения ап® эффективности ап® приватизационных ап® процессов ап® в ап® Республике ап® Беларусь ап® и ап® обеспечения ап® взаимодействия ап® инвесторов ап® с ап® органами ап® государственного ап® управления ап® создано ап® государственное ап® учреждение ап® «Национальное ап® агентство ап® инвестиций ап® и ап® приватизации» ап® (далее ап® - ап® Агентство) ап® путем ап® преобразования ап® республиканского ап® унитарного ап® предприятия ап® «Национальное ап® инвестиционное ап® агентство». ап®

Агентство ап® призвано ап® содействовать ап® осуществлению ап® прямых ап® иностранных ап® инвестиций, ап® в ап® том ап® числе ап® при ап® приватизации ап® государственного ап® имущества. ап® Агентство ап® участвует ап® в ап® реализации ап® государственной ап® политики ап® в ап® сфере ап® инвестиций ап® и ап® приватизации, ап® мониторинге ап® и ап® сопровождении ап® реализации ап® инвестиционных ап® проектов ап® и ап® приватизации ап® госимущества, ап® создании ап® положительного ап® инвестиционного ап® имиджа ап® страны, ап® предоставление ап® полного ап® пакета ап® услуг ап® инвестору.

Активное ап® сотрудничество ап® с ап® международными ап® организациями ап® создают ап® важные ап® предпосылки ап® для ап® привлечения ап® иностранных ап® инвестиций. ап® Ведется ап® целенаправленная ап® работа ап® по ап® включению ап® Республики ап® Беларусь ап® в ап® международные ап® экономические ап® процессы.

В ап® целях ап® создания ап® соответствующих ап® международным ап® стандартам ап® условий ап® для ап® страхования ап® рисков ап® иностранных ап® инвесторов ап® на ап® территории ап® нашей ап® страны, ап® привлечения ап® иностранных ап® финансовых ап® ресурсов ап® без ап® предоставления ап® иностранным ап® инвесторам ап® гарантий ап® Правительства ап® Республики ап® Беларусь ап® и, ап® соответственно, ап® без ап® увеличения ап® размера ап® внешнего ап® государственного ап® долга ап® республики ап® Правительство ап® провело ап® работу ап® по ап® включению ап® Республики ап® Беларусь ап® в ап® члены ап® Многостороннего ап® агентства ап® по ап® гарантиям ап® инвестиций ап® (далее ап® - ап® МАГИ). ап® С ап® 2012 ап® года ап® Беларусь ап® стала ап® полноправным ап® членом ап® МАГИ, ап® подписав ап® и ап® ратифицировав ап® все ап® необходимые ап® документы.

МАГИ ап® - ап® одно ап® из ап® автономных ап® международных ап® учреждений ап® Группы ап® организаций ап® Всемирного ап® банка, ап® основными ап® задачами ап® которого ап® являются: ап® страхование ап® политических ап® рисков ап® и ап® предоставление ап® гарантий ап® возмещения ап® ущерба ап® от ап® некоммерческих ап® рисков ап® в ап® целях ап® содействия ап® осуществлению ап® прямых ап® иностранных ап® инвестиций ап® в ап® развивающиеся ап® страны, ап® поддержания ап® экономического ап® роста, ап® сокращения ап® масштабов ап® бедности, ап® улучшения ап® условий ап® жизни ап® людей.

Это ап® дополнительно ап® подтверждает ап® готовность ап® нашей ап® страны ап® к ап® соблюдению ап® общепринятых ап® норм ап® и ап® стандартов ап® международного ап® экономического ап® сотрудничества.

В ап® целях ап® создания ап® благоприятных ап® условий ап® для ап® инвестиций, ап® осуществляемых ап® инвесторами ап® государства ап® на ап® территории ап® другого ап® государства, ап® признавая, ап® что ап® взаимное ап® содействие ап® осуществлению ап® и ап® защита ап® таких ап® инвестиций ап® способствуют ап® развитию ап® деловой ап® инициативы ап® и ап® увеличению ап® благосостояния ап® обоих ап® государств, ап® Республика ап® Беларусь ап® подписала ап® порядка ап® 60 ап® соглашений ап® о ап® содействии ап® в ап® осуществлении ап® (поощрении) ап® и ап® взаимной ап® защите ап® инвестиций. ап®

В ап® частности ап® соглашениями ап® предоставлены ап® гарантии: ап®

• ап® национального ап® режима ап® (каждая ап® из ап® сторон ап® предоставляет ап® инвесторам ап® государства ап® другой ап® стороны ап® режим ап® не ап® менее ап® благоприятный, ап® чем ап® тот, ап® который ап® она ап® предоставляет ап® в ап® аналогичной ап® ситуации ап® инвесторам ап® своего ап® государства ап® и ап® др.); ап®

• ап® режима ап® наибольшего ап® благоприятствования ап® (каждая ап® из ап® сторон ап® предоставляет ап® инвесторам ап® государства ап® другой ап® стороны ап® режим, ап® не ап® менее ап® благоприятный, ап® чем ап® тот, ап® который ап® она ап® предоставляет ап® в ап® аналогичной ап® ситуации ап® инвесторам ап® любого ап® третьего ап® государства ап® др.); ап®

• ап® минимальных ап® стандартов ап® (каждая ап® из ап® сторон ап® предоставляет ап® инвестициям ап® инвесторов ап® государства ап® другой ап® стороны ап® режим ап® в ап® соответствии ап® с ап® международным ап® правом, ап® включая ап® справедливый ап® и ап® равноправный ап® режим, ап® защиту ап® и ап® безопасность ап® и ап® др.); ап®

• ап® экспроприации ап® и ап® компенсации ап® (ни ап® одна ап® из ап® сторон ап® не ап® может ап® экспроприировать ап® или ап® национализировать ап® инвестиции ап® как ап® прямо, ап® так ап® и ап® косвенно ап® посредством ап® мер, ап® схожих ап® с ап® экспроприацией ап® или ап® национализацией, ап® иначе ап® как: ап® в ап® общественных ап® интересах; ап® на ап® недискриминационной ап® основе; ап® в ап® соответствии ап® с ап® надлежащей ап® правовой ап® процедурой; ап® и ап® при ап® условии ап® выплаты ап® компенсации ап® и ап® др.) ап®

• ап® иные ап® гарантии. ап®

Государственная ап® инвестиционная ап® политика ап® ориентирована ап® на ап® мобилизацию ап® всех ап® усилий ап® по ап® привлечению ап® инвесторов, ап® стимулирование ап® реинвестирования ап® и ап® создание ап® новых ап® высокотехнологичных ап® производств.

Стратегией ап® привлечения ап® прямых ап® иностранных ап® инвестиций ап® на ап® период ап® до ап® 2015 ап® года ап® определены ап® приоритетные ап® секторы, ап® куда ап® «приветствуются» ап® прямые ап® иностранные ап® инвестиции ап® (фармацевтика, ап® биотехнологии, ап® нанотехнологии, ап® новые ап® материалы, ап® информационные ап® и ап® коммуникационные ап® технологии). ап®

Также ап® предусмотрено ап® привлечение ап® прямых ап® иностранных ап® инвестиций ап® в ап® традиционные ап® виды ап® экономической ап® деятельности. ап® Будут ап® развиваться ап® кластеры: ап® фармацевтический ап® и ап® по ап® производству ап® льнопродукции.

Сегодня ап® основным ап® направлением ап® для ап® достижения ап® поставленных ап® целей ап® является ап® курс ап® на ап® дальнейшую ап® либерализацию ап® условий ап® хозяйствования, ап® совершенствование ап® правовых ап® механизмов ап® защиты ап® инвестиций, ап® способствующих ап® активизации ап® инвестиционной ап® деятельности, ап® создание ап® равных, ап® недискриминационных ап® условий ап® осуществления ап® инвестиций ап® для ап® всех ап® инвесторов.