Мероприятия государства по управлению государственным долгом РФ

4. В каком чтении Закона «О федеральном бюджете» Государственная Дума утверждает размер бюджетного дефицита и источники его финансирования?

1) в первом;

2) во втором;

3) в третьем.

Ответ: 2).

В первом чтении: ГД обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, проект программы внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики бюджета. ГД заслушивает доклад Правительства РФ, Комитета по бюджету и профильного комитета, ответственного за рассмотрение проекта бюджета, доклад Председателя Счетной палаты и принимает решение о принятии или отклонении проекта. По итогам рассмотрения проекта в первом чтении принимается постановление ГД о принятии проекта закона о федеральном бюджете в первом чтении.

Во втором чтении: ГД утверждает расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фона финансовой поддержки субъектов РФ. Если ГД отклоняет проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.

В третьем чтении: ГД рассматривает расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации, распределение средств Фонда федеральной поддержки субъектов РФ по субъектам РФ, расходов по федеральным целевым программам, Федеральной адресной инвестиционной программе в пределах расходов, утвержденных во втором чтении; перечень защищенных статей федерального бюджета, Программу государственных внешних заимствований РФ, программы предоставления гарантий Правительства РФ, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, программу государственных внешних заимствований РФ.

Комитет по бюджету с учетом решений Комиссии ГД и Комиссии Совета Федерации в течение 5 дней готовит сбалансированный вариант распределения расходов федерального бюджета, а также текст проекта федерального закона «О федеральном бюджете на ... год». Затем вносит его вместе с проектом постановления Государственной Думы «О принятии в третьем чтении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на ... год» на рассмотрение Государственной Думы.

В четвертом чтении: Государственная Дума рассматривает проект федерального закона «О федеральном бюджете на ... год» в течение 10 дней со дня принятия законопроекта в третьем чтении. В четвертом чтении текст законопроекта рассматривается в целом, внесение в него поправок не допускается.

5. На какие цели расходуются государством кредитные ресурсы?

1) финансирование дефицита бюджета;

2) выплата премий государственным служащим;

3) финансирование целевых государственных программ.

Ответ: 1).

Источники финансирования Бюджетного дефицита

Для финансирования Бюджетного дефицита используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.

Финансирования дефицита за счет внутренних источников включают:

-средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте ;

-бюджетные займы;

-долги, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;

-иные источники внутреннего финансирования Бюджетного дефицита:

-поступления от торгово-промышленной деятельности акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;

-поступления от реализации государственных/ региональных/ муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

-курсовая маржа по средствам бюджета;

-прочие источники внутреннего финансирования Бюджетного дефицита.

В состав источников внешнего финансирования Бюджетного дефицита включаются:

-средства, поступившие от размещения государственных кредитов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная цена которых указана в иностранной валюте;

-долги иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юр. лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные долги (заимствования);

-займы кредитных организаций в иностранной валюте.

-прочие источники внешнего финансирования Бюджетного дефицита.

6. Назовите способ управления долговыми обязательствами государства, который означает изменение условий займов, касающихся  доходности:

1) рефинансирование;

2) конверсия;

3) консолидация;

4) унификация;

5) аннулирование.

Ответ: 2).

Конверсия займов – это изменение первоначальных условий займов (процента, срока погашения).

7. Государственный долг субъекта РФ обеспечивается:

1) всем, находящимся в федеральной собственности имуществом;

2) всем, находящимся в собственности субъекта РФ имуществом;

3) всем муниципальным имуществом.

Ответ: 2).

Государственный долг субъекта Российской Федерации полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации.

8. К расходам Пенсионного фонда не относится:

1) оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

2) выплата пособий по временной нетрудоспособности;

3) выплата пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет;

4) содержание органов Фонда.

Ответ: 2), 4).

Пенсионный фонд используется для осуществления выплат:

- пенсий по возрасту и инвалидности;

- по потере кормильца;

- за выслугу лет военнослужащим;

- пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет;

- одиноким матерям;

- лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС;

- для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам.

IV. Практическое задание

1. По данным таблицы рассчитайте следующие показатели и заполните соответствующие графы таблицы:

– удельный вес каждого из видов расходов в расходах бюджета в целом (графы № 3, 7, 11);

– удельный вес каждого из видов расходов и расходов бюджета в целом относительно ВВП (графы № 4, 8, 12);

– темпы прироста расходов и ВВП (графы № 9, 13).

2. Оцените изменение доли бюджетных расходов относительно ВВП.

3. Проведите сравнительный анализ темпов прироста обозначенных в таблице расходов и расходов бюджета в целом. Сделайте вывод о тенденциях развития государственного финансирования указанных направлений в национальной системе.  

Доля бюджетных расходов относительно ВВП в данный период времени растет:

- Расходы на национальную оборону и правоохранительную деятельность государства выросли с 4,3% до 6,3%;

- Расходы на образование выросли с 3,4% до 4,6%;

- Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт выросли с 3,5% до 4,3%.

Анализ темпа прироста.

По графику хорошо видно, что в данный период времени с 2007 по 2009 год темпы прироста значительно снизились по всем показателям.

Тенденции развития в указанных направлений значительно снизятся.  

V. Задача

Рассчитать налогооблагаемую прибыль, если известно:

Выручка от реализации продукции (без НДС) составила 100 тыс. руб., себестоимость продукции 80 тыс. руб., коммерческие расходы 5 тыс. руб., управленческие расходы 6 тыс. руб. Сумма доходов от участия в других организациях составила 15 тыс. руб., сумма процентов к уплате за кредит составила 3 тыс. руб. 

Налог на прибыль — прямой налог, взимаемый с прибыли организации (предприятия, банка, страховой компании и т. д.). Прибыль для целей данного налога, как правило, определяется как доход от деятельности компании за минусом суммы установленных вычетов и скидок.

К вычетам относятся:

производственные, коммерческие, транспортные издержки;

проценты по задолженности;

расходы на рекламу и представительство;

расходы на научно-исследовательские работы;

Базовая ставка составляет 20 %: 2 %  — зачисляется в федеральный бюджет, 18 % — зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.

100 т.р. - 80 т.р. - 5 т.р. - 6т.р. + 15 т.р.- 3 т.р. = 21 т.р.

Ответ: 21 т.р. – налогооблагаемая прибыль.

Используемая литература

1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с посл. изм. и доп.).

2.  Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146- ФЗ (с посл. изм. и доп.).

3. Финансы: Учебник для вузов / под ред. Г. Б. Поляка. –  4-е изд., перераб. и доп. –  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

Электронные средства информации:

4. Министерство финансов http://www.minfin.ru

5. Центральный Банк Российской Федерации  http://www.cbr.ru

6. http://www.e-college.ru/  -  Государственные социальные внебюджетные фонды РФ.

7. http://bankpress.ru/

8. http://forexaw.com/ - Дефицит бюджета.

9. http://www.krugosvet.ru/ - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ.

10. http://www.economica-upravlenie.ru/ - Бюджетный процесс и его стадии.

11. http://www.zakonrf.info/budjetniy-kodeks/207/

12. http://finacesfunction.ru/ - Функции финансов.

13. http://www.e-college.ru/ - Внебюджетные фонды как звено финансовой системы.

14. http://aeli.altai.ru/ - ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ В РОССИИ.

15. www.thebookdeal.com/ - Определение налогооблагаемой прибыли.

2