Методика оценки эффективности инновационной деятельности в сфере ЖКХ

I₅=I_б/I_ф,                                                             (8)

где  I_ф – фактический уровень инновационного  развития  коммунальной  инфраструктуры;

I_б – базовый уровень инновационного развития коммунальной инфраструктуры.

Таким  образом,  обобщенный  критерий оценки  эффективности  инновационных  программ Q преобразуется  к виду:

Q=I₁+I₂+I₃+I₄+I₅,                                                     (9)

При оценке относительного уровня инновационного  развития  коммунальной  инфраструктуры  I₅  необходимо,  с одной стороны, исходить  того,  что базовый уровень инновационного  развития  коммунальной  инфраструктуры  I_б  имеет некоторое рациональное значение,  поскольку инновации в системе развития инфраструктуры ЖКХ не  являются самоцелью. С другой стороны, уровень I_б  является  функцией  времени,  что означает  необходимость его корректировки в соответствии  с ускоряющимися темпами технологического  развития,  задаваемыми научно-техническим прогрессом. Поэтому оценки фактического уровня инновационного развития  коммунальной  инфраструктуры  I_ф  будут корректироваться в соответствии с корректировками во времени базового уровня инновационного  развития  коммунальной  инфраструктуры I_б.

Заключение.

Для достижения целей реформы ЖКХ  в области финансирования необходимо:

1. ежегодно в бюджете муниципального образования предусматривать защищенную статью для предоставления компенсаций и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг;
2. проработать систему векселеоборота в жилищно-коммунальном хозяйстве, подразумевающую выпуск векселя, предназначенного для уменьшения кризиса неплатежей в системе ЖКХ и ухода от взаимозачетов; ввести жилищный ваучер на оплату субсидий, который затем может использоваться жителем для оплаты ЖКУ, и далее использоваться для взаиморасчета предприятиями ЖКХ между собой и бюджетом. Это позволит высвободить значительные финансовые средства.
3. проработать систему городского займа под обеспечение недвижимостью. Разработать программу привлечения внебюджетных инвестиций.
4. необходимо создавать и развивать предприятия, совместные предприятия, которые бы работали на систему ЖКХ, вновь созданные, или существующие предприятия, вкладывающие инвестиции в развитие жилищно-коммунального хозяйства, или при выпуске новой продукции для ЖКХ освободить от уплаты налогов на время окупаемости инвестиций. Более полно использовать дополнительные источники финансирования за счет доходов от рекламы, нахождения на объектах муниципальной собственности чужой собственности, привлечения арендаторов в части ремонта фасадов, благоустройства территории.
5. Внедрить систему оперативного учета движения денежных средств и систему учета текущей дебиторской и кредиторской задолженности. Проводить отбор и экономический анализ инвестиционных проектов, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства. Эффективно использовать временно свободные средства для получения дополнительной прибыли и, в частности, разрешить использование временно свободных целевых бюджетных средств в течение года по усмотрению службы единого заказчика с предоставлением отчетов в конце года об их использовании по назначению. Разработать положение о дифференцированной плате за жилищные и коммунальные услуги, предусмотрев в нем дифференциацию платы в зависимости от этажности, состояния дома, отдаленности от центра, расположения его вдоль улицы или внутри квартала.

Ключевой вопрос государственной  экономической и социальной политики сегодня - реформа жилищно-коммунального  хозяйства. Данная работа раскрывает необходимость  проведения таких реформ. Результатом  работы можно считать:

- определение условий, в которых  находится современное жилищно-коммунальное  хозяйство России;

- уточнение реальных и потенциальных  мер государственных органов,  по реализации программы реформирования  жилищно-коммунального хозяйства;

- описание принципов успешного  реформирования жилищно-коммунального  хозяйства.

Список использованной литературы.

1. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

2.Закон РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

3. Указ Президента РФ от 29.03.1996 N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов"

4. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. от 30.12.2012 N 289-ФЗ).

5. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы, - М; 2007. - 321 с.

6. Дронов А.А., А.Ф. Пацкалев. Инвестирование в жилищно-коммунальный комплекс. ЖКХ, №7, 2003 г. 1 часть.

7. Каменева, Е.А. Финансы жилищно-коммунального хозяйства: Учебник/ Е.А. Каменева, С.В. Барулин и другие/Под ред. Е.А. Каменева. - М.:Ось-89, 2004 г.

8. Крылов, В.А. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг: Учебник/ В.А.Крылов, А.Г. Мокроносов / Под ред. В.А.Крылова.- Екатеринбург: изд-во Екатеринбург, 2007.

9. Пикулькин, А.В.Экономика муниципального сектора: Учебное пособие для студентов вузов/Под ред. А.В. Пикулькина. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008.