Особенности финансов некоммерческих организаций

  Введение 

  Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации вызвал необходимость  создания функциональных элементов  рыночной экономики, составляющих ее основу. Одним из основополагающих элементов  рынка является наличие разнообразных  организационно-правовых форм юридических лиц— участников экономического оборота. Среди различных организационно-правовых форм юридических лиц, регламентируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, существенный пласт составляют некоммерческие организации.

  За последние годы в России наметилась устойчивая тенденция роста числа некоммерческих организаций. Возникают все новые фонды, объединения, союзы и т.д. Это во многом объясняется разнообразием и важностью функций, выполняемых некоммерческими организациями. Так, например, добровольные объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) обеспечивают координацию предпринимательской деятельности, защиту имущественных интересов юридических лиц. Немаловажную роль играют также общественные объединения граждан, различные фонды, учреждения.

  Посредством деятельности некоммерческих организаций  происходит взаимодействие предпринимателей и государства, осуществляется представительство  интересов предпринимателей в государственных  органах.

  Таким образом, сегодня открываются все новые  возможности расширения деятельности некоммерческих организаций, постепенно преобразующихся в обширную и влиятельную систему, во всех областях экономической, социальной и общественной жизни России.

  Целью данной работы является рассмотрение существующих организационно-правовых форм некоммерческих организаций, выявление их особенностей, рассмотрения механизма хозяйствования данных организаций.

  Для реализации вышеуказанной цели поставлены следующие  задача:

1. Дать теоретическое понятие некоммерческой организации и ее особенностям.
2. Охарактеризовать существующие организационно –правовые формы некоммерческих организаций.
3. Проанализировать источники формирования финансовых ресурсов.
4. Определить методы содержания и организации финансов некоммерческих организаций.
5. Рассмотреть возможные пути совершенствования управления финансами некоммерческих организаций, в частности финансовое планирование, финансовый контроль.
6. Предоставить примерное содержание финансового планирования

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 1. Характеристика некоммерческой сферы

1. Понятие некоммерческих организаций и их   особенности

 

  В соответствии с российским гражданским законодательством  юридических лиц, создаваемые на территории Российской Федерации, подразделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие организации.

  Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

  Некоммерческие  организации создаются для достижения образовательных, научных, благотворительных целей, для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ; они не преследуют цели извлечения прибыли и ее распределения между участниками. В отличие от коммерческих организаций, которые существуют за счет получаемой ими прибыли, некоммерческие организации развиваются за счет целевого финансирования или за счет добровольных пожертвований.

  Некоммерческим  организациям разрешается заниматься предпринимательством, но при условии, что эта деятельность носит вспомогательный характер, служит достижению целей, поставленных перед организацией, и по своему характеру соответствует этим целям.

  Если некоммерческая организация намерена выступать  в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

  Некоммерческой  организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики.

  Некоммерческая  организация должна иметь самостоятельный  баланс или смету. Некоммерческая организация  вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

  Учредительными  документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

  В учредительных  документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

  Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

  Требования  учредительных документов некоммерческой организации обязательны для  исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

  Некоммерческая  организация создается без ограничения  срока деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.¹

  Некоммерческая  организация может создавать  филиалы и открывать представительства  на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Филиалом  некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное  вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все  ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

  Представительством  некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое  расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации  и осуществляет их защиту.

  Филиал  и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей  их некоммерческой организации и  действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

  Руководители  филиала и представительства  назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

  По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

  Некоммерческая  организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

  -по решению  ее учредителей (участников) либо  органа, уполномоченного на то  учредительными документами;

  -по решению  суда;

  -в случае  признания организации несостоятельной  (банкротом). Данный случай относится только к фондам и потребительским кооперативам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1.2. Организационно-правовые  формы 

  Некоммерческая  организация может быть создана  в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.

  К числу некоммерческих юридических  лиц ГК РФ и иные федеральные законы относят:

• потребительские кооперативы;
• общественные и религиозные организации (объединения);
• фонды;
• учреждения;
• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);
• некоммерческие партнерства;
• государственные корпорации;
• автономные некоммерческие организации и др.

 

  Потребительский кооператив – это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Создаются кооперативы двух видов: производственные и потребительские. Различие между ними заключается в том, что производственный кооператив является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли, а потребительский является некоммерческой организацией и целью его деятельности выступает удовлетворение определенных потребностей его членов.

  Потребительский кооператив стоит особняком в  ряду некоммерческих организаций, действующих  на территории РФ. Особый статус ему  придает то, что он создается и  осуществляет деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов (примером может служить жилищно-строительный кооператив, гаражно-строительный кооператив, дачный кооператив и др.), в то время как другие некоммерческие организации создаются для достижения общественных (нематериальных) благ. В этой связи потребительскому кооперативу не только разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность, но и предоставлено право распределять полученные от такой деятельности доходы между членами. Именно в силу этих особенностей на потребительские кооперативы не распространяется закон о некоммерческих организациях.

  Деятельность  потребительских кооперативов регулируется нормами ГК РФ, Законом РФ от 19.06.92 «О потребительской кооперации (потребительских  обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.12.95 «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральным законом от 07.08.01 «О кредитных потребительских кооперативах граждан», другими законами и правовыми актами.

  Потребительский кооператив может быть создан как гражданами, так и юридическими лицами, в отличие от производственных кооперативов, в которых не допускается по общему правилу участие юридических лиц. Законодательство не устанавливает никаких минимальных или максимальных количественных ограничений членов кооператива и не ограничивает одновременное участие членов кооператива в других потребительских кооперативах (даже в однородных). Учредительным документом потребительского кооператива является его устав. Имущество потребительского кооператива складывается из паевых взносов членов. Их размер и порядок внесения определяются в уставе. Имущество кооператива, складывающееся из паевых взносов членов и приобретенное по иным законным основаниям, принадлежит ему на праве собственности. В отношении потребительского кооператива его члены имеют только обязательственные права. Исключение установлено законом лишь для членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и некоторых других видов кооперативов. Эти члены, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

  Основой имущественной обособленности потребительского кооператива является наличие паевого  фонда, который образуется за счет взносов членов кооператива. Внесение взносов в паевой фонд является основной обязанностью членов кооператива, и за неисполнение данной обязанности уставом кооператива должна быть установлена ответственность. Размер взносов, как и размер самого паевого фонда, определяется уставом, поскольку законодательство не устанавливает никаких ограничений на минимальный или максимальный размер паевого фонда.