Отчёт по практике в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области

1. организует работу отдела казначейского исполнения бюджета по кассовому исполнению местного бюджета;

2. организует, контролирует работу по операционному обслуживанию получателей средств местного бюджета через лицевые счета;

3. разрабатывает проект положения об отделе казначейского исполнения;

4. осуществляет оперативное руководство работой специалистов отдела и ведет контроль над их деятельностью;

5. организует делопроизводство отдела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и установленном порядке;

6. своевременно и качественно исполняет поручения руководства;

7. систематически проводит анализ деятельности отдела;

8. организует обучение специалистов отдела;

9. обеспечивает постановку технического задания по разработке, внедрению и сопровождению программного продукта связанного с казначейским исполнением бюджета города;

10. обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины;

11. отвечает за соблюдение мер противопожарной безопасности;

12. обеспечивает сохранность имущества управления;

13. не совершает поступки, порочащие его честь и достоинство;

14. не допускает конфликтных ситуаций.

Также рассмотрим обязанности  специалиста 1разряда по операционному  обслуживанию:

1. осуществляет оперативное обслуживание бюджетополучателей через лицевые счета для учета операций по исполнению расходов городского бюджета, осуществляет контроль за расходованием средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и остатков средств по статьям экономической классификации на лицевых счетах получателей средств;

2. в течение операционного дня ведет работу с клиентами, в соответствии с утвержденным графиком по операционному обслуживанию, по приему расчетно-платежных документов;

3. принимает расчетно-денежные документы от клиента в пределах остатка средств на лицевом счете;

4. проверяет платежные поручения, проверяет правильность оформления;

5. проверяет документы, служащие основанием платежа: с/фактуры, договора, акты выполненных работ;

6. проверяет правильность указанных банковских реквизитов УФ и НП;

7. вводит данные по расчетно-денежным документам в бухгалтерию для дальнейшего их оформления и передачи в банк;

8. производит сверку соответствующих записей на лицевых счетах получателя средств, лицевых счетах обособленных подразделений;

9. формирует и оформляет выходные формы за операционный день по лицевым счетам получателей средств, обособленных подразделений, выписки по лицевым счетам клиентов, по которым было движение за день.

Затем я, ознакомившись с  казначейским отделом, начала ознакомление со вторым отделом УФ и НП, бюджетным  отделом.

Бюджетный отдел УФ и НП

Бюджетный отдел занимается формированием бюджета, его доходной и расходной частью.

На 12 очередной сессии 13.06.12 г. Совет депутатов г. Искитима решил внести на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 г. следующие изменения и дополнения. Утвердить основные показатели бюджета города Искитима на 2012 г.:

1. Общий объем доходов бюджета города в сумме 1176103309 руб., в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ в  сумме 663943200 руб.

2. Общий объем расходов бюджета города в сумме 120349415352 руб.

3. Дефицит бюджета города в сумме 27384844,52 руб., что составляет 7,7% от общего объема доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчислений.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, целевым статьям и видам расходов на 2012 г. и плановый 2013 и 2014 годы

Наименование	Код		Очередной финансовый год 2012 г.	Плановый период
	раздел	статья		2013 г.	2014 г.
I Общегосударственные вопросы	01	00	54730023	55276850	55276850
функционирование высшего должностного лица субъекта  РФ и муниципального образования	01	02	1040972
функционирование правительства РФ, высших исполнительных органов гос. Власти субъектов РФ, местных администраций	01	04
судебная система	01	05	38500
обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового надзора	01	06	7101130	7021095	7021095
резервные фонды	01	11	1098213,48	2500000
другие общегосударственные вопросы	01	13	2447510	1770000
II Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	03	00	7785977,80	5720846
IIIНациональная экономика	04	00	71041905,70	26803978	66296156
топливно-энергетический комплекс	04	02	18700596	1125000
водное хозяйство	04	06	0,0	6850000	6875000
транспорт	04	08	8976300	2700000	2800000
дорожное хозяйство	04	09	42173209	14431578	54105156
связь и информатика	04	10	0,0	380000	0,0
IV ЖКХ	05	00	238115508	176262373	181670622
жилищное хозяйство	05	01	130490692	77350161	74476896
коммунальное хозяйство	05	02	3597000	1690000	7808571
благоустройство	05	03	84077260	78960656	81123549
V Охрана окружающей среды	06	00	2405000	1990000	990000
охрана объектов растительного  и животного мира и среды их обитания	06	03	890000	1000000	0,0
VI Образование	07	00	700692736	668241	654683665
VII Культура и кинематография	08	00	40451282	37597235
VIII Социальная политика	10	00	60240466	82947066
пенсионное обеспечение	10	01	800026	800026	800026
социальное обслуживание населения	10	02	25217240
охрана семьи и детства	10	04	27575500
IX Физическая культура и спорт	11	00	24858754	23312236
X Средства массовой информации	12	00	3172498,82	3150701	3150701
телевидение и радиовещание	12	01	2750701	2750701	2750701
периодическая печать и издательство	12	02	421797	400000	400000
Всего расходов:			1203494153	1081302750	1098906840

Затем я рассмотрела доходную часть бюджета города, за счет чего она формируется. Рассмотрим более подробно.

Доходная  часть бюджета г. Искитима на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014г.

Наименование показателей	2012 г.	Плановый период
		2013 г.	2014 г.
I Налоговые и неналоговые доходы	482078488	464748100	472852790
II Налоги на прибыль, доходы	297292195	307595100	315899790
НДФЛ	297292195	307595100	315899790
III Налоги на совокупный доход	44017574	43070000	43070000
единый налог на вмененный  доход для отдельных видов  деятельности
единый с/х налог
IV Налоги на имущество	29700000	29500000	29500000
налог на имущество физических лиц	5600000	5700000	5700000
земельный налог	24100000	23800000	23800000
V Гос. Пошлины, сборы	5350000	5350000	5350000
VI Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	64379708	67300000	67100000
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное использование государственного и муниципального имущества	61279708	65000000	65000000
платежи от государственных  и муниципальных унитарных предприятий	300000	300000	300000
VII Платежи при пользовании природными ресурсами	4500000
VIII Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
IX Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	30900000	1900000	1900000
доходы от реализации имущества	27100000	300000	300000
доходы от продажи земельных  участков	3800000	1600000	1600000
административные платежи  и сборы	73000	73000	73000
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о  налогах и сборах	160000	160000	160000
X Безвозмездные поступления	694030821	616554650	626054050
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	51684100	58812300
субсидии бюджетам муниципальных  образований (межбюджетные субсидии)	282399700	199022600	207082100
субвенции бюджетам муниципальных  образований	323712700	350996950	351959950
иные межбюджетные трансферты	6146700	7722800	7759500
прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов	5970700	7546800	7583500
прочие безвозмездные  поступления в бюджеты городских  округов	30087624
Всего доходов:	1176109309	1081302750	1098906840

 

Я узнала, что с областного и федерального бюджета выделяются межбюджетные трансферты в виде: дотаций (для выравнивания бюджета) на исполнение собственных полномочий; субсидий на исполнение собственных полномочий, например, выделяют деньги на строительство дорог. Субсидии бывают целевыми, например, выделяются на строительство мостов, полигонов, с помощью софинансирования местного бюджета и областного, например, с областного бюджета выделяют 95% средств и с местного бюджета 5% средств. Также межбюджетные трансферты бывают в виде субвенций, которые выделяются на исполнение государственных полномочий, например, на образование. И еще бывают иные межбюджетные трансферты, предназначенные на реализацию долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ.

Далее я ознакомилась и  разобралась, с тем, как изменились типы муниципальных учреждений с 1 января 2012года.

Изменения типа муниципального учреждения

Для того чтобы разобраться  с изменениями типа муниципального учреждения я ознакомилась с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

С 1 января 2012 года все учреждения делятся на три типа: казенные, автономные и бюджетные. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. Решение об изменении типа муниципальных  учреждений в целях создания муниципального казенного учреждения принимается учредителем в форме распоряжения. Распоряжение об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:

1.наименование существующего  муниципального учреждения с  указанием его типа;

2.наименование создаваемого  муниципального учреждения с  указанием его типа;

3.наименование органа  местного самоуправления, осуществляемого  функции и полномочия учредителя  муниципального учреждения;

4.информацию об изменении  (сохранении) штатной численности;

5.перечень мероприятий  по созданию муниципального учреждения  с указанием сроков их проведения.

Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях  создания бюджетного учреждения принимается  учредителем по совместной инициативе соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации г. Искитима и Управления имущества и земельных отношений. Распоряжение должно содержать такие же пункты, как и в решении о казенных учреждениях.

В городе Искитиме 4 автономных учреждения (ЦДО, детский сад «Дельфинчик», школа №4 и школа №9). К казенным учреждениям относятся: Управление образования, отдел культуры, ЖКХ и коррекционные школы №7 и №12.

Бюджетные и автономные учреждения сами решают определенные вопросы, например, какова будет заработная плата и т.д., а казенные учреждения сами этого не решают, им уже все это дано по смете.

Бюджетные и казенные учреждения открывают счета в казначействе, а автономные учреждения в коммерческих банках. Казенные учреждения финансируются  сразу напрямую, а бюджетные и  автономные через ГРБС (главного распорядителя  бюджетных средств), который уже  сам решает, сколько и кому нужно  выделить средств.

Положение о бюджетном процессе в г. Искитиме НСО

Так как Советом депутатов  принимаются выборочные положения  из Бюджетного кодекса, в рамках которых  осуществляется деятельность бюджетного отдела, рассмотрим некоторые положения  о бюджетном процессе в г. Искитиме НСО, такие как: бюджетные полномочия администрации г. Искитима, бюджетные  полномочия финансового органа, составление проекта бюджета города, прогнозирование доходов бюджета города, планирование бюджетных ассигнований, долгосрочные и ведомственные целевые программы, состав проекта решения о бюджете города, рассмотрение проекта решения о бюджете города и утверждение решения о бюджете города, публичные слушания по проекту решения о бюджете города, исполнение бюджета города, финансовый контроль [Приложение Б].

Третьим, последним отделом, с которым я ознакомилась в  УФ и НП, стал отдел учета и отчетности. Рассмотрим деятельность отдела подробнее.

Отдел учета  и отчетности

Отдел учета и отчетности занимается ведением учета по исполнению бюджета, т.е. ежедневно бухгалтером  обрабатываются выписки банка, ведется  ежедневный учет поступлений доходов  в бюджет города в разрезе налогов  согласно классификации и расходов местного бюджета в разрезе получателей  средств, также ежедневно составляется справка по доходам за день и передается с банковскими документами в  налоговую инспекцию. Также ведутся  регистры бухгалтерского учета по исполнению бюджета города (оборотные ведомости  по бух. счетам, книга доходов, книга расходов, книга расчетов с другими бюджетами, главная книга), и производится возврат ошибочно поступивших в бюджет доходов.

Отдел учета и отчетности занимается учетом и контролем за поступление и использование  средств местного бюджета, подготовкой  документов для банков (оформление кредитов и др.), ведением муниципальной долговой книги г. Искитима. Занимается приемом и проверкой месячных отчетов получателей бюджетных средств.

Ежемесячно составляется достоверная бухгалтерская отчетность по исполнению бюджета города и своевременно представляется в УФ и НП администрации НСО и ОФК по Искитимскому р-ну НСО. Также ведется прием и проверка квартальных и годовых отчетов получателей бюджетных средств; составляется бухгалтерский годовой отчет по исполнению бюджета города на основе предоставленных отчетов получателей бюджетных средств и своевременное представление в УФ и НП администрации НСО.