Системный подход к управлению рынком труда

 

1.2. Системность как основа управления трудовыми ресурсами и рынком труда

 

При моделировании экономической динамики трудового потенциала важное место занимают вопросы разработки и формализации основных относящихся к нему понятий и категорий системы трудового потенциала и ее состояния, перехода из одного состояния в другое, степени управляющих воздействий, функционирования системы и т.д. Решение данных вопросов и формализация критериев, определяющих качество системы трудового потенциала, позволит отделить позитивные для производственного процесса состояния трудового потенциала от негативных и снизить риск принимаемых управленческих решений.

Под системной моделью управления трудовым потенциалом понимают формализованное отображение наиболее важных свойств, взаимосвязей и взаимозависимостей, определяющих состояние и использование трудового потенциала как социально-экономического образования в системе производственных отношений.

Механизм функционирования трудового потенциала представляет собой совокупность находящихся в постоянном динамическом развитии компонентов, объединенных множеством информационных материальных социальных связей. Механизм управления трудовым потенциалом регулирует динамическое развитие трудового потенциала посредством управленческих воздействий, направленных на снижение рисков его управления и достижение целей производственной системы.

 Цель разработки системной  модели — отражение динамики  протекающих в трудовом потенциале  процессов, повышение эффективности  его использования и снижение  рисков его управления.

Состояние трудового потенциала характеризуется совокупностью значений параметров описания компонентов, зафиксированных на определенный момент времени.

Модель состояния трудового потенциала — логическая модель, воспроизводящая отношения между его компонентами, управляющими структурами и внешней средой.

Системные исследования трудового потенциала служат для описания его структуры, выделения особенностей функционирования, представления в качестве динамически изменяющегося объекта, осуществления прогноза будущих изменений его состояния во взаимосвязи с управляющими воздействиями и производственными целями. Для построения моделей состояния трудового потенциала как системы целесообразно использовать системный метод отображения социально-экономических процессов. Минимальный уровень анализа возможен на уровне потенциала одной единицы трудовых ресурсов (одного работника). И один работник, и их группа, выполняющая трудовые обязанности в рамках производственного подразделения, могут выступать в качестве субъектов трудового потенциала.

Динамику компонентов трудового потенциала по периодам удобно отражать с учетом общей тенденции изменения показателей компонентов и главной цели предприятия, в качестве которой могут выступать «максимизация прибыли», «наращивание рыночной власти», «улучшение использования производственных ресурсов и снижение издержек производства», «сохранение трудового потенциала» и т.д. При этом желаемое экономическое изменение компонентов (положительная тенденция) соответствует приближению значений показателей компонентов к величине, определяющей достижение главной цели.

Таким образом, эффективное управление трудовыми ресурсами, которое ныне выдвигается на передовые рубежи теории и практики социалистического хозяйствования, не может быть в полной мере достигнуто без комплексного подхода.

Накопленный во Львовской обл. опыт убеждает, что комплексный подход к управлению трудовыми ресурсами отвечает современным требованиям развития экономики и социальных процессов. Он требует учитывать факторы базисного и надстроечного характера, мобилизации усилий многих коллективов для его разработки и реализации. Единство теории и практики, их взаимопроникновение — необходимое условие, от которого зависит совершенствование занятости трудовых ресурсов.

Комплексное управление трудовыми ресурсами требует усиления роли партийных организаций, большей компетентности партийных кадров в области экономики, улучшения практики хозяйствования.

2. Рынок труда как составной элемент более сложной социальной системы - населения региона, его объекты и субъекты управления

2.1. Системный  анализ современного состояния  рынка труда России

 

В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышение социально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторов ускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованы все сферы и сектора современной экономики.

Экономическое развитие России вплоть до недавнего времени характеризовалось тенденцией роста, сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышением занятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однако возникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы, снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости и многим другим негативным последствиям.

На рисунке 2.1 представлена динамика численности занятого населения в РФ в 2009-2012(по данным на июль) гг.

 

Рисунок 2.1. - Динамика численности занятого населения в РФ в 2009-2012(по данным на июль) гг.

 

Из рисунка 2.1. видно, что за последние годы занятость населения имеет тенденцию к снижению. Так, в 2011 году в сравнении с 2010 годом, количество занятого населения в экономике России снизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2012 г. численность занятого населения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2010 годом и на 1,1 млн. чел. в сравнении с 2011 годом.

На рисунках 2.1 и 2.2 представлена структура занятых в экономике по формам собственности в 2002 г. и в 2011 г.

 

1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и  религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная

Рисунок 2.2. - Структура занятых в экономике по формам собственности в 2002 г., в %

 

1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и  религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная

Рисунок 2.3. - Структура занятых в экономике по формам собственности в 2011 г., в %

 

Развитие институциональной структуры занятости населения в трансформационной экономике характеризуется кардинальными сдвигами в распределении работающих между предприятиями и организациями различных форм собственности. В настоящее время на частных предприятиях работают более половины занятых в экономике. Если в 2002 г. доля занятых в государственном секторе составляла 69,1%, а удельный вес работающих в частном секторе только 19,3% (рис.2.2), то в 2011 г. ситуация радикально изменилась. Доля государственного сектора в структуре занятых сократилась до 33,1%, а частного увеличилась до 55,4% (рис.2.3) .

Важной характеристикой трансформационной экономики выступает изменение структуры распределения трудового потенциала по видам занятий.

Динамика и структура занятости населения России по видам экономической деятельности представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности

Показатели	Тыс. человек		В % к итогу
	2010	2011	2010	2011
Всего занято в экономике	70792	75717	100	100
Из них по видам экономической деятельности:
Сельское х-во, охота и лесное хозяйство	7381	7106	11,1	10,6
Рыболовство, рыбоводство	133	138	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	1051	1036	1,6	1,5
Обрабатывающие производства	11506	11255	17,2	16,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1912	1917	0,2	0,2
Строительство	4916	5075	7,4	7,6
Оптовая и розничная торговля	11088	11315	16,6	16,9
Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1163	1183	1,7	1,8
Гостиницы и рестораны	5369	5423	8,0	8,1
Транспорт и связь	858	928	1,3	1,4
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда	4879	4936	7,3	7,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	3458	3579	5,2	5,3
Образование	6039	6014	9,0	9,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4548	4603	6,8	6,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2460	2492	3,7	3,7

 

Из таблицы 2.1 видно, что большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.

В условиях интенсификации и углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализировать аспекты занятости как явления в российской экономике.

Итак, первый феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, – это само по себе наличие безработицы. Время поколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, что безработица – это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.

Следующая особенность сферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличия безработицы, – это диктат работодателя, который ряд исследователей называют монопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя его монопсоническое положение в сфере занятости, – это возможность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума.

Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которых проявляет себя при росте напряженности рынка труда.

Одним из изменений в сфере занятости, требующих адаптации является также то, что сами государственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можно сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные» цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительные сдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.

Следующая по важности и по существу особенность сферы занятости – это наличие конкуренции рабочей силы, что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.

Подводя итог, можно отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Решение проблем современного рынка труда и занятости невозможно без анализа такого сложного социально-экономического явления как безработица.

На рисунке 2.4. представлена динамика численности безработных в РФ.

 

Рисунок 2.4. - Динамика численности безработного населения в РФ в 2009-2012 (июль) гг., млн. чел.

 

Из рисунка 2.4. видно, что количество безработного населения в России в последнее время увеличивается.

Так, в 2011 году численность безработных увеличилась по сравнению с 2010 годом на 1,1 млн. человек. По данным на июль 2012 г. количество безработных выросло на 2,3 млн. руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2010 г. Рост численности безработных связан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

В настоящее время безработица всё набирает обороты: практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула. Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской, Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.

В таблице 2.2 представлена структура общей безработицы по уровню образования по данных 2011 г.

Таблица 2.2.

Структура общей безработицы по уровню образования в 2011 г. (% к итогу)

	всего	высшее профессии ональное	неполное высшее профессион альное	среднее профессион альное	началь- ное профессион альное	среднее (полное) общее	основ-ное общее
Россия	100	11,3	2,9	18,0	18,3	35,8	12,3
ЦФО	100	11,9	3,4	19,1	16,9	36,7	11,4
Москва	100	16,3	16,1	7,4	6,4	48,2	5,7
Моск.обл.	100	15,7	3,3	23,0	10,1	35,6	12,3
Санкт-Петербург	100	26,1	5,6	17,7	19,1	26,9	4,6