Содержание государственного долга и причины его возникновения

В Республике Беларусь государственный долг делится на внутренний и внешний. Внутренний государственный долг Республики Беларусь – это общая сумма основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам, в том числе займам органов местного управления и самоуправления, на определенный момент времени. По данным Министерства финансов, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июля 2001г. № 1053 “О выпуске облигаций государственного сберегательного займа Республики Беларусь” Министерство финансов Республики Беларусь, начиная с 1 июня 2002 года, осуществляет выпуски облигаций государственного сберегательного займа Республики Беларусь.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 1999 г. № 1627 “О выпуске облигаций государственного выигрышного валютного займа Республики Беларусь” Министерством финансов Республики Беларусь в конце марта 2000 года объявлен государственный выигрышный валютный заем Республики Беларусь на сумму 10 миллионов долларов США, облигации которого размещаются среди физических лиц отдельными выпусками. В настоящее время, по данным Министерства финансов, осуществлено девять выпусков данных облигаций на общую сумму 6 миллионов долларов США .

Внешний государственный  долг Республики Беларусь – это  общая сумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам на определенный момент времени. Основными кредиторами нашей страны являются Россия, США, Германия, Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.

По своему экономическому содержанию внутренний государственный долг отражает общую сумму долговых обязательств страны перед резидентами, а внешний — перед нерезидентами. Как можно заметить, займы административно-территориальных единиц, получаемые ими кредиты и выдаваемые гарантии, к государственному долгу не относятся.

Быстрый рост внешнего государственного долга может угрожать экономической безопасности страны. Так, как отмечает Е.Н. Заяц, если расходы по его обслуживанию превышают так называемую «красную черту» (25 % -е соотношение платежей на погашение кредитов и валютных поступлений от экспорта), то при определенной величине государственного долга практически вся выручка от экспорта в свободно конвертируемой валюте направляется на погашение ранее полученных кредитов и процентов по ним, а оплата текущего импорта требует привлечения новых займов [ 20, с.215 ].

В Беларуси предельные объемы государственного внутреннего  и внешнего долга, а также пределы внешних заимствований страны на очередной финансовый год утверждаются Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2013 г.» установлены:

• лимит внутреннего государственного долга Республики Беларусь в размере 25 трлн. рублей;
• лимит внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, в размере 25 трлн. рублей;
• лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь в размере 16,3 млрд. долларов США;
• лимит внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь, в размере 3 млрд. долларов США [14].

Быстрый рост внутреннего  государственного долга требует  изыскания дополнительных доходных источников. Чтобы не допускать негативного воздействия государственного долга на экономику, необходимо грамотно управлять государственным кредитом и контролировать формирование и погашение государственного долга.