Стадии развития финансов

 Главная роль отводилась  плате за основные производственные  фонды и нормируемые оборотные  средства. Она устанавливалась в  процентах к среднегодовой балансовой  стоимости основных производственных  фондов и нормируемых оборотных  средств.              

   Вторым видом платежей из прибыли в бюджет стали фиксированные (рентные) платежи, предназначенные для изъятия в общегосударственный фонд той части прибыли, возникновение которой не зависит от усилий коллектива предприятия, а обусловлено благоприятными естественно природными или технико-экономическими и транспортными условиями.       

 Третий вид платежей  из прибыли в бюджет свободный  остаток прибыли, т.е. та часть  прибыли, которая остается после  покрытия всех плановых затрат.       

   Были приняты меры, направленные на повышение роли налога с оборота в стимулировании выпуска товаров народного потребления. Кредит, выданный банком на затраты по увеличению производства этих товаров, стал погашаться предприятиями за счет не только средств фонда развития производства, но и 50% суммы налога с оборота, полученной от реализации указанных товаров.      

 Несколько изменился  порядок использования амортизационного  фонда. Часть амортизационных  отчислений, предназначенных для  полного восстановления основных  фондов, оставлялась в распоряжении  предприятия и включалась в  фонд развития производства, ставший  новым источником финансирования  капитальных вложений по внедрению  новой техники, механизации, автоматизации,  совершенствованию технологии производства.       

 Прекращалось возмещение  за счет средств бюджета недостатка  собственных оборотных средств,  образующегося по вине предприятий.  Они обязывались возмещать недостаток  оборотных средств путем проведения  организационно-технических мероприятий,  обеспечивающих в последующие  периоды получение сверхплановой. В необходимых случаях также за счет временного снижения отчислений от прибыли в фонды предприятия в размере до 30%.      

 Изменялись взаимоотношения  предприятий с бюджетом и порядок  распределения прибыли. Балансовая  прибыль предприятий за вычетом  прибыли от подсобного хозяйства,  от реализации товаров широкого  потребления и другой прибыли  целевого назначения, распределяемой  в особом порядке, направлялась, прежде всего, в государственный  бюджет в форме платы за  фонды и фиксированных (рентных)  платежей и в банк в виде  процента за кредит. Новый порядок  распределения прибыли предусматривал  первоочередное выполнение финансовых  обязательств перед государством, экономическое стимулирование лучших  результатов финансово-хозяйственной  деятельности и максимальное  покрытие собственными средствами  потребностей расширенного воспроизводства.  Прибыль стала источником образования  фондов экономического стимулирования. По ним устанавливались стабильные  на ряд лет и дифференцированные  по отраслям нормативы в процентах  к фонду заработной платы.          

 Существенные изменения  произошли в финансовых отношениях  с сельским хозяйством. Колхозам оказывалась значительная финансовая помощь путем списания задолженности по подоходному налогу и банковским ссудам, был изменен порядок обложения колхозов подоходным налогом, усовершенствована система государственного страхования имущества колхозов.       

 Для обеспечения более  глубокого обоснования финансовой  программы государства предусматривался  комплексный подход к совершенствованию  перспективного финансового планирования, учитывающий все стороны финансово-кредитных  отношений в народном хозяйстве  и на всех уровнях управления. В соответствии с этим, начиная  с одиннадцатой пятилетки, в  составе Государственного плана  экономического и социального  развития СССР стал разрабатываться  на пятилетие с разбивкой по  годам сводный финансовый баланс  государства с выделением главных  источников формирования финансовый  ресурсов, направлений их использования, необходимых финансовых резервов.

В финансовом планировании и экономическом стимулировании усиливалось нормативное начало. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. в пятилетних планах министерствам, объединениям и предприятиям утверждались задания по общей сумме и нормативы ее распределения, нормативы заработной платы на рубль продукции, лимиты государственных капитальных вложений, платежи в государственный бюджет и ассигнования из бюджета, а также нормативы образования фондов экономического стимулирования, единого фонда развития науки и техники (для министерств).

           Среди мер по совершенствованию системы финансирования работ по науке и технике и стимулированию научнотехнического прогресса важнейшими стали создание в министерствах и ведомствах единого фонда развития науки и техники; расширение кредитования затрат на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов; создание в научных организациях фондов экономического стимулирования; изменение механизма распределения дополнительной прибыли, получаемой за счет надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию, расширение практики взимания фиксированных платежей.

2.2. Особенности финансов страны при переходе к рыночной экономике.

 
       В первую очередь хочется  определиться с самим понятием  переходной экономики, в большинстве  учебников это понятие определено  как промежуточное состояние  экономики в связи с изменением  принципов хозяйствования в результате  социально-экономических изменений.     Определяющую роль в этих изменениях играет трансформация отношений собственности. Если переходная экономика в России после 1917 г. формировалась на основе господства государственной собственности, то в 90-х гг. началось движение от государственной собственности к частной. Это движение не знает мировых аналогов.     

 Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 г. в результате либерализации цен. Старт переходной экономике был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса. Этот кризис произошел в результате правительственной политики «перестройки». Россия начала рыночную реформу, имея командную экономику. Эта экономика формировалась на основе государственной собственности и централизованного управления. В России господствовала доктрина, что основа экономики — это тяжелая промышленность, или производство средств производства. Производству потребительских товаров отводилась роль падчерицы, равно как и сфере услуг. Более 90% государственных производственных капиталовложений направлялось в тяжелую промышленность и оборонный комплекс и менее 10% — в потребительский сектор: пищевую и легкую промышленность. Это были отсталые отрасли с изношенным оборудованием, они не удовлетворяли потребностей населения.  В России производство работало ради производства, а не ради потребителя, чего не может быть в рыночной экономике. Централизованная система управления подавляла предпринимательские способности работников. Эта система была основана на подчинении, допуская инициативу лишь в узких границах. Свобода предпринимательства и свобода выбора не действовали. 
       В целом в середине 80-х гг. централизованная система управления с неизбежностью вошла в глобальный экономический кризис, поразивший всю совокупность экономических отношений. По мнению большинства экономистов, наиболее эффективной является рыночная экономика. Она способствует эффективному распределению ресурсов. Конкурентная рыночная система направляет ресурсы в производство тех товаров и услуг, в которых общество больше всего нуждается. Она диктует применение наиболее эффективных методов комбинирования ресурсов для производства и способствует разработке и внедрению новых, более эффективных технологий производства. Важным неэкономическим аргументом в пользу рыночной системы служит то обстоятельство, что она делает ставку на роль личной свободы, создавая тем самым стимулы к самореализации возможностей человека, повышению трудовой и хозяйственной активности. Лишь рыночная система способна координировать экономическую деятельность без принуждения. Она представляет свободу предпринимательства и выбора; естественно, на этой основе она и преуспевает. Предпринимателей и рабочих не перегоняют по правительственным директивам их одной отрасли в другую, чтобы обеспечить выполнение производственных заданий, установленных каким-либо всемогущим правительственным ведомством. А при рыночной системе они свободно могут добиваться увеличения собственной выгоды, с учетом вознаграждений и наказаний, которые они получают от самой рыночной системы. 

       Свойственные рынку механизмы саморегулирования обеспечивают наилучшую координацию деятельности всех экономических субъектов, рациональное использование природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, сбалансированность народного хозяйства. Очевидно переход к экономической системе, основанной на рыночных отношениях, позволит России решить наиболее острые, десятилетиями накапливавшиеся проблемы страны, обеспечить рост производства и тем самым социальную ориентацию экономики, открывая доступ населению ко всем достижениям мировой цивилизации.

         Переход, который требуется осуществить, состоит в том, что на смену командной системе должны прийти свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние и благосостояние общества и через рыночный механизм связаться с различными государствами, что позволит создать основу для эффективного экономического сотрудничества России с промышленно развитыми странами.  

 Для эффективного функционирования  рыночной экономики необходимы  предпосылки, которые должны быть  созданы в течение переходного  периода. Они образуют как бы  каркас новой экономической системы: 
       1. Максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов. Признание важной социальной роли собственников капитала, рабочих, крестьян, предпринимателей и организаторов производства.                                                                                    2. Формирование новых форм собственности, включая частную. Это позволит определить, кто несет ответственность за результаты хозяйствования, какая из форм собственности представляет сферу наиболее эффективного применения ресурсов. На основе новых отношений собственности может быть решена проблема оптимальных пропорций потребления и накопления, обновления и наращивания производственного потенциала, повышения эффективности капитальных вложений, доходы от собственности признаются законной категорией доходов. 
        3. Конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения. Развитие конкуренции требует демонополизации экономики, формирования соответствующей структуры производства, обеспечивающей присутствие на рынке достаточного числа производителей каждого вида товаров, свободного входа на рынок любого экономического субъекта, государственной поддержки малого бизнеса, проведения антимонопольной политики. 
        4. Свободное ценообразование. Рыночные механизмы могут эффективно функционировать только в том случае, если подавляющее большинство цен устанавливается на рынке свободно, уравновешивая спрос и предложение. 
      5. Распространение рыночных отношений на все сферы экономики. Отсюда необходимы рынок земли, рынок капитала, рынок рабочей силы, денежный рынок, которые в своем взаимодействии обеспечивают высокую мобильность экономических ресурсов, их быстрое перемещение в сферы наиболее рационального применения, стимулируют накопление и рост жизненного уровня.                                                                                                                                   6. Открытость экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей. Принцип состоит в том, что любой экономический субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции. Иностранные юридические и физические лица на равных условиях со всеми производителями действуют на внутреннем рынке в соответствии с установленным законодательством и общими международными нормами. 
        7. Обеспечение гражданам социальных гарантий и государственная поддержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества. 
          8. Отказ государства от прямого участия в хозяйственной деятельности 
(за исключением отдельных специальных областей). В то же время усиление косвенного (административного) государственного и общественного регулирования таких явлений, как инфляция, безработица, имущественная и социальная дифференциация, нестабильность производства, неравномерность развития отдельных регионов. Государство осуществляет макроэкономическую политику и содействует формированию среды, благоприятной для хозяйственной деятельности, прежде всего на направлениях, соответствующих общественным интересам.

 
Заключение

 
       Таким образом, финансы обладают  некими признаками, которые выделяют  их из множества других денежных отношений.  
Финансы — это совокупность денежных отношений, одним из участников которых является государство, посредством которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для выполнения государством принятых на себя конституционных функций по решению экономических, социальных, политических и иных задач. Финансы выступают одновременно и в экономической, и в исторической категориях: они возникают, развиваются, видоизменяются со временем. 
           В этом процессе можно выделить два этапа: 
   Первый — неразвитая форма финансов. Характерные черты этого этапа: непроизводительное использование собранных средств; незначительное регулирующее влияние бюджета на экономику; неразвитость финансовой системы, состоявшей практически из одного звена — бюджета.  
    Второй этап развития финансов, напротив, характеризуется многозвенностью финансовых систем, высокой степенью регулирующего воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. В настоящее время мировая экономика находится на стадии кризиса, который начал проявляться в 2007 г. и был связан с кризисом ипотечного рынка в США. В свою очередь ипотечный кризис повлек за собой кризис банковской системы, кризис рынка страхования, кризис на фондовом рынке.    Мировой финансовый кризис спровоцировал обвал на российском фондовом рынке и на рынке облигаций, выявил серьезные проблемы в

банковской системе. 
 

Список  используемой литературы

 
1. Бороненкова С,А., Маслова Л.И., Крылов С.И. Финансовый анализ: Учеб.    
пособие. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2011. 
 
2. Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности: Учеб. Пособие.  М.: Финансы и статистика, 2010. 
 
3. Грязнова А.Г. Финансы: учеб. Пособие. . – М.: Финансы и статистика –   
2009.   
 
4 . Дробозиной Л.А. Финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2011. 527 с. 
 
5. Казак А.Ю. Финансы и кредит: Учеб. Пособие. - М.: БЕК, 2011. 
 
6. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. Методы оценки. М.,  
ИКЦ «ДИС», 2007. 
 
7. Миляков Н.В. Финансы: Учебник. 2 е изд. — М.: ИНФРА М, 2010.543 с.  
 
8. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов. –   
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд., 2012 – 512 с. 
 
9. Стоянова Е. Финансовый менеджмент: Учеб. пособие. - М.: Перспектива.   
2009.