Структура и функции Министерства финансов

 

РЕФЕРАТ

 

 по предмету: ______________Финансы__________________

 тема:   Структура и функции Министерства финансов       

 

 

 

Содержание

 

Введение …………………………………………………………….………………3

1. Функции и задачи Министерства финансов Российской Федерации…..……..5

2. Структура Министерства финансов Российской Федерации……..................10

Заключение….. …………………………………………………..…….………...…21

Список использованной литературы ………………………………………..……22

Приложение …………………….………...…………………………………….…..23

 

 

 

 

 

 

Введение

Управление финансами  в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют  высшие законодательные органы власти. Это Федеральное собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении.

Федеральное собрание рассматривает  также законы о налогах, сборах и  обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и  внешнего долга. Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами  РФ, является   Министерство финансов и его органы на местах. Министерство финансов России обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой  и валютной политики в РФ.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующих деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов Российской Федерации для осуществления  своих полномочий может создавать  в установленном порядке свои территориальные органы.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.

Министерство финансов Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства.

Цель данного реферата функции, структура Министерства финансов. Вышеназванная цель обусловила следующую постановку задач:

- рассмотрение функций  и задач Министерства финансов  России;

- рассмотрение структуры  Министерства финансов России.

Структура работы. Данный реферат  состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Функции и задачи Министерства финансов РФ

 

Министерство финансов Российской Федерации - федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской федерации [2. С. 89].

В соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 329 от 30 июня 2004 г. ( редакции от 24 марта 2011 г.), на Министерство финансов РФ возложены следующие функции:

- подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;

- разработка проектов  федерального бюджета и прогноза  консолидированного бюджета РФ;

-  исполнение в пределах  своей компетенции федерального  бюджета, составление отчета об  исполнении федерального бюджета  и консолидированного бюджета  РФ;

- осуществление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета;

- подготовка предложений  и реализация мер, направленных  на совершенствование структуры  государственных расходов;

- совершенствование методов  бюджетного планирования и порядка  бюджетного финансирования, осуществление  методического руководства в  этой сфере, а также в области  составления и исполнения федерального  бюджета;

- разработка и реализация единой политики формирования структуры государственных заимствований; осуществление в установленном порядке эмиссии государственных ценных бумаг;

- лицензирование деятельности  страховых организаций и осуществление  надзора за их деятельностью;  ведение единого государственного  реестра страховых брокеров;

- реализация необходимых  мер по выполнению обязательств  РФ по кредитным соглашениям  с иностранными государствами  и международными финансовыми  организациями;

- установление порядка  ведения бухгалтерского учета  и составления отчетности об  исполнении федерального бюджета,  смет расходов бюджетных организаций,  форм учета и отчетности по  кассовому исполнению федерального  бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Министерство финансов РФ принимает участие:

- в разработке прогнозов  социально-экономического развития  РФ на долгосрочную, среднесрочную  и краткосрочную перспективу;

- разработке и осуществлении  мер по финансовому оздоровлению  и структурной перестройке экономике,  поддержке и защите интересов  отечественных производителей товаров,  исполнителей работ и услуг;

- подготовке предложений  по основным направлениям кредитной,  денежной политики РФ, улучшению  состоянию расчетов и платежей  в экономике;

- подготовке федеральных  целевых программ, обеспечивая в  установленном порядке их финансирование  за счет средств федерального  бюджета;

- разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ;

- разработке предложений  по совершенствованию системы  федеральных органов исполнительной  власти и их структуры;

- разработке предложений  об установлении размера ставок  таможенного тарифа и порядка  взимания таможенных пошлин;

- разработке порядка и  осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

- разработке предложений  по развитию рынка ценных бумаг  в РФ;

- подготовке проектов  межправительственных и межгосударственных  договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений.

Функции Минфина РФ соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны, и относятся к следующим областям:

- государственные финансы  в целом – участие в комплексном  анализе экономики страны и  в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

- государственный бюджет  – организация работы по составлению  и обеспечению исполнения федерального  бюджета, разработка предложений  по нормативам отчислений от  федеральных налогов, размерам  дотаций и субвенций, выделяемых  в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование  и составление консолидированного  бюджета РФ;

- внебюджетные государственные  федеральные фонды – подготовка  предложений о создании и использовании  целевых внебюджетных фондов, обеспечение  финансового исполнения государственных  федеральных внебюджетных фондов;

- страхование – участие  в работе по развитию и совершенствованию  страховой деятельности в стране;

- денежное обращение –  разработка и осуществление мер  по оптимизации товарно-денежных  пропорций и сбалансированности  денежных доходов и расходов  населения, укреплению денежного  обращения и покупательной способности  рубля, подготовка предложений  по улучшению состояния расчетов  в народном хозяйстве, по основным  направлениям денежно-кредитной  политики РФ, обеспечение изготовления  Гознаком денежных билетов и металлических монет;

- государственный кредит  – выпуск государственных внутренних  займов РФ, согласование общего  объема и условий выпуска долговых  обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;

- финансовый рынок –  разработка предложений по формированию  финансового рынка, регулирование  рынка ценных бумаг, регистрация  выпуска ценных бумаг;

 - валютно-финансовые отношения – разработка предложений по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами и увеличению валютных ресурсов страны, участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики, предложений по использованию валютных средств, прогноза платежного баланса, формирование таможенной политики, организация работы по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, обслуживание внешнего госдолга, участие в регулировании отпуска драгоценных металлов и камней;

- финансовый контроль  – контроль за исполнением федерального табюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензирование аудита;

- организация учета и  отчетности – анализ сводной  бухгалтерской отчетности федеральных  органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским учетом  и отчетностью  предприятий,  организаций и учреждений, независимо  от их организационно-правовых  форм и подчиненности, установление  порядка ведения бухгалтерского  учета и составления отчетности  об исполнении федерального бюджета,  смет расходов бюджетных учреждений  и организаций, установление форм  учета и отчетности по кассовому  исполнению федерального бюджета,  бюджетов субъектов РФ.

Основными задачами Минфина РФ являются: а) разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; б) составление проекта и исполнение федерального бюджета; в) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка; г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов, целевое финансирование общегосударственных потребностей; д) разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках ее погашения; е)совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности; е) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов. 

Задачи Министерства финансов РФ включают выработку единой государственной  финансовой политики (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферу), кредитной, денежной политики.

От эффективности контроля за формированием и движением местных финансов во многом зависит эффективность управления ими, и, соответственно, развития муниципальных образований и страны в целом. [Финансы, 1 (2010), С. 52].

Таким образом, Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) - федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской федерации. Функции Министерства финансов соответствуют его положению как федерального органа по управлению финансами страны. Задачи Министерства финансов РФ включают выработку единой государственной финансовой политики (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферу), кредитной, денежной политики.

2. Структура Министерства финансов

 

Министерство финансов РФ имеет следующую структуру: Центральный  аппарат Минфина РФ; Федеральная служба по финансовому мониторингу;  Федеральная налоговая служба; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Федеральная служба страхового надзора; Федеральное казначейство.

Министерство финансов РФ возглавляет министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от нее Президентом РФ по представлению  Председателя Правительства РФ. Министр  несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих  функций. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ.