Финансовая система Японии

2.1.2. Региональные  банки.

64 региональных  банка функционируют в масштабе  одной из префектур, имеют меньший,  по сравнению с городскими  банками, объём операций, но широкую  сеть небольших по размеру  филиалов. В своей деятельности  региональные банки ориентируются  на кредитование малых и средних  предприятий, некоторые из них  принимают сберегательные вклады. По своей структуре они являются  кредиторами. Региональные банки  играют важную роль в финансировании  органов местного управления. Ряд  этих банков имеет значительные  по размерам активы, хотя и  уступающие активам городских  банков.

2.1.3. Иностранные  банки.

На местном рынке  среди иностранных банков доминируют банки США и Великобритании. Также  присутствуют германские, французские  и иные зарубежные банки. Японские банки  стали испытывать конкуренцию со стороны инобанков лишь в 60-х годах. До тех пор они развивали свою деятельность только по двум направлениям: предоставление займов в иностранной валюте и кредитование учреждений потребительского кредита «Саракин».

До конца 60-х годов  денежный рынок страны был открыт лишь для избранных иностранных  банков, получивших «прописку» еще  до второй мировой войны или в первые послевоенные годы. Первые отделения иностранных банков были открыты еще на рубеже столетия — «Гонконг энд Шанхай бэнкинг корп.» открыла в Иокогаме свою контору в 1865 году, за ней последовал «Чартеред бэнк». Первый американский банк был открыт в 1902 году. Большая часть «старых» банков обосновалась в Японии в период оккупации страны войсками США, до подписания в 1952 году Сан-Францисского мирного договора.13 Это были так называемые банки, вносящие существенный вклад в национальную экономику. После этого вплоть до осени 1970 года климат для открытия новых отделений иностранных банков в Японии был неблагоприятным: перед иностранными банками устанавливались жесткие барьеры, препятствующие их проникновению в страну. Такая политика властей определялась нежеланием увеличения числа иностранных банков, а также господствующей точкой зрения, что страна «переполнена банками». Последнее касалось и японских банков.

В 1970 году было пересмотрено отношение к росту иностранного присутствия в национальном банковском секторе Японии. Это было связано  со следующими факторами:14

Крупнейшие японские банки стремились расширить свое присутствие за рубежом, следуя за динамично  развивающимся промышленным сектором. Вместе с тем открытие их отделений  за границей при отсутствии взаимности в данном вопросе оказалось крайне затруднено.

Высокие темпы роста  национальной экономики требовали  иностранных инвестиций, источником и проводником которых могли  стать иностранные банки.

Необходимость улучшения  экономических отношений с США, ухудшихся в результате торговых войн.

Стремление ведущих  политиков и финансистов к  либерализации банковского дела в стране для превращения Японии в валютно-финансовый центр Азии.

Согласно условиям либерализации, для иностранных  банков открывались три пути проникновения  в Японию: создание нового банка  с иностранным капиталом или  учреждение банка со смешанным капиталом, участие в управлении существующим банком и открытие отделения. Число  отделений иностранных банков стало  быстро расти.

Сейчас японское законодательство не делает различия между иностранными и японскими  банками: те и другие наделены равными  правами. Национальная специфика этого  законодательства, непривычная для  иностранцев, заключается в том, что оно устанавливало до 1992 года строгое разграничение между  коммерческими банковскими операциями и операциями с ценными бумагами и запрещало совмещать эти  два вида деятельности в одном  кредитном учреждении. Поправки к  банковскому закону, принятые в 1992 году, ослабили жёсткость этого требования и открыли путь к универсализации  банков.

Для западного банкира  с его предпринимательской философией, сориентированной на получение максимальной прибыли, не всегда понятен смысл  предпринимательской стратегии  японцев, ставящей во главу угла захват как можно большей доли рынка  и увеличение оборота. При столкновении этих двух принципов экономического мышления западные банкиры оказываются  в Японии зачастую в проигрыше. Другая трудность для иностранцев заключается  в доминирующем положении в экономике Японии замкнутых промышленно-финансовых группировок, в центре которых стоят крупнейшие банки, прежде всего так называемые сити-банки. В этих группировках самым тесным образом переплетены финансовые интересы и личные отношения, покоящиеся на многовековом фундаменте японских морально-этических традиций. Каждый из участников группировки всегда может рассчитывать на помощь со стороны других её членов, в том числе и ведущего банка. Обращение за кредитом вне рамок группировки — явление достаточно редкое, и наблюдается оно лишь тогда, когда «свой» банк такой кредит предоставить не может, причем получение кредита со стороны происходит с ведома и согласия «своего» банка. Ещё одной непривычной для Запада особенностью японской банковской системы является дотошный надзор со стороны Минфина и ЦБ, который может распространяться и на текущие операции. Все крупные финансовые сделки необходимо согласовывать с вышестоящими властями. Из этого правила не делается исключения и для иностранных банков, которые обязаны регулярно докладывать Банку Японии о своей коммерческой деятельности. В свою очередь, банки информируются о тенденциях на финансовом рынке.

В 1994 году 88 иностранных  банков имели в Японии 143 филиала, на долю которых приходился 1% кредитного рынка страны.15 Их основная деятельность заключалась в обслуживании внешнеторговых операций и финансировании инвестиций в иностранной валюте. До начала 80-х годов предоставление кредитов в иностранной валюте являлось исключительной привилегией иностранных банков, что обеспечивало им независимое  от местных конкурентов поле деятельности.

Смысл своего присутствия  в Японии иностранные банки объясняют  не столько стремлением получать прибыль от текущих операций, сколько  желанием иметь опорные пункты на одном из крупнейших финансовых рынков мира в рамках своей глобальной стратегии. Часть банков сосредоточивает внимание на межбанковских операциях и занимается арбитражными сделками на международных процентных и валютных рынках. Другие иностранные банки направляют основные усилия на обслуживание юридических лиц. В области межбанковских операций ведущее положение занимают американские банки, обслуживание юридических лиц рассматривается ими как второстепенное направление. Европейские и азиатские банки уделяют больше внимания местной клиентуре, той её части, деловая активность которой носит международный характер. Этим клиентам предоставляются соответствующие услуги за пределами Японии. Эти же банки обслуживают национальные фирмы, имеющие интересы в Японии. К традиционным занятиям зарубежных банков относится торговля иностранной валютой. Благодаря им, в Японии появились новые финансовые инструменты, страхующие риски в области внешней торговли. Они находят широкое применение на процентном рынке: в настоящее время Япония является одним из крупнейших международных рынков свопов.

Японские коммерческие банки могут выступать владельцами  части акционерного капитала корпораций (не свыше 5% общего капитала корпораций)16 и быть представлены в советах  компаний, в которых они имеют  собственность; выполнять трастовые  операции, связанные с выпуском ценных бумаг, но не имеют права самостоятельно эмитировать или размещать ценные бумаги.

2.2. Специализированные  кредитные институты.

 
К прочим финансовым компаниям, осуществляющим банковские функции, относятся: банки долгосрочного кредитования, трастовые банки. Сегментированный характер японской финансовой системы ярко проявляется на примере банков долгосрочного кредитования, инвестиционных домов и трастовых банков.

 
2.2.1. Банки долгосрочного  кредитования.

Были учреждены  в 1952 году специальным законом. Это  Industrial Bank of Japan, Long Term Credit Bank и Nippon Credit Bank.17 Первые два из них сосредоточили свою деятельность на кредитовании крупнейших предприятий. Третий — ипотечный банк, специализирующийся на операциях с мелкими и средними предприятиями. Эти три банка имеют очень важное значение для Японии, представляют приблизительно 10% всех кредитов банковской системы и финансируют, по меньшей мере, 20% кредитов на оборудование.18 Они задолго до городских банков приобрели значительный международный вес. Банкам долгосрочного кредитования разрешается проводить долгосрочные операции пассивного и активного характера. Пассивные операции заключаются в предоставлении кредитов крупным предприятиям, а активные операции – в формировании ресурсов в основном за счет выпуска долгосрочных долговых обязательств. Банки долгосрочного кредита ограничены в осуществлении купли-продажи ценных бумаг на вторичных рынках. Эту функцию выполняют инвестиционные дома, которые также сами эмитируют ценные бумаги.

Наиболее известные  инвестиционные дома Nomura, Nikko, Daiwa, Yamaichi19 являются активными участниками мировых финансовых рынков, господствуя, в частности, на ранках еврооблигации.

2.2.2.Траст-банки.

Трастовые операции японские банки ведут отдельно от обычных операций. В денежном трасте, который представляет собой управление средствами на оговоренный период с  последующей выплатой собственнику средств доверенной банку суммы  и дохода на нее, единицей расчетов является стандартный "контракт" на определенную сумму. При кредитном  трасте, когда доверенные банку средства получены их собственником в качестве кредита, права собственника ограничены, что фиксируется в соответствующем  сертификате. В 1962 году в Японии введен пенсионный траст, то есть доверительное  управление пенсионными фондами. Трастовые  банки объединяют собранные за месяц  фонды и вкладывают единым "блоком" в долгосрочные займы, как правило, на срок от двух до пяти лет. В доверительное управление банки также принимают ценные бумаги, недвижимость, оборудование и др.

Трастовые банки  возникли в 50-х годах ХХ в. в основном путем «отпочкования» от коммерческих банков.

Первоначально создавались  для управления имуществом, но после  получили банковские функции.

Преимущественно осуществляют долгосрочное финансирование предприятий  и частных лиц, а также занимаются финансовым управлением. В качестве ресурсов траст-банки имеют срочные вклады и займы. Пять из них фигурируют среди пятидесяти крупнейших мировых банков.

2.3. Прочие  кредитные институты.

 
2.3.1. Почтовые сберегательные  кассы.

Государственные почтово-сберегательные кассы обеспечивают аккумулирование мелких сбережений населения. Они предоставляют частным клиентам — физическим лицам, по сравнению с другими японскими банками, более широкий перечень услуг, кредиты на более выгодных условиях.

Сберкассы также  позволяют разместить на более выгодных условиях мелкие вклады. Благодаря  этому, государственные почтово-сберегательные кассы, административно подчиняясь почтовому ведомству, смогли скопить  большие финансовые ресурсы.

2.3.2. Кредитные  кооперативы.

Частные кредитные  ассоциации, кредитные кооперативы, срочные, бессрочные сберегательные кассы  и кредитные ассоциации рабочих. Всё это — банкоподобные институты, которые выдают локальные кредиты малым предприятиям, а также рабочим и служащим, принимают вклады своих членов и сберегательные вклады не членов.

Неотъемлемая часть  финансово-кредитной системы Японии — 47 страховых компаний, которые  аккумулируют огромные финансовые средства, используемые ими в основном для  инвестиций в ценные бумаги, а также 220 фондовых компаний.20 Наличие компаний, специализирующихся исключительно  на операциях с ценными бумагами, — одна из главных особенностей банковской системы Японии, которая  была построена по американскому  образцу.

Всего в Японии действует  около 6200 коммерческих финансово-кредитных  учреждений. Это немного по сравнению  с другими крупными развитыми  странами, если учитывать значительную численность населения, проживающего на островах. Вместе с тем дефицит  кредитных учреждений всё-таки не ощущается  ввиду их равномерного распределения.

Государство придаёт  очень большое внимание поддержанию  на плаву кредитных учреждений в  период испытания ими трудностей. Но этому бережному отношению  в то же время сопутствует крайняя сложность получения государственной лицензии на право осуществления банковских операций. 

Заключение.

Япония – небольшая  страна с высокой плотностью населения  и ограниченными природными ресурсами. Поэтому у японцев существует острое чувство национального единства. Они в полной мере осознают, что  их выживание зависит от единства и социальной сплоченности. Для любой  страны будет полезным осмыслить  опыт Японии, как страны, не имеющей, по-сути, природных богатств, расположенной в зоне сложных природных катаклизмов, но добившейся наивысших в мире темпов национального развития, роста обеспеченности и продолжительности жизни населения.

90-е годы стали  годами серьёзных испытаний национальной  банковской системы. И объяснение  этой непростой ситуации связано  с историей формирования её  современного состояния. После  второй мировой войны финансовая  система Японии преследовала  одну основную цель — обеспечить  дешёвое финансирование возрождающейся  промышленности. Послевоенные достижения  промышленности Японии обусловливались  «руководством» правительства при  выделении банками кредитов, т.е.  японские власти либо напрямую  говорили банкам, кого кредитовать,  либо банкиры следили за действиями  Японского банка развития, прежде  чем принять решение о предоставлении  займов. Однако такой подход оказал  плохую услугу банковской системе  страны, поскольку банки так и  не научились оценивать риски  фирм-заёмщиков, на основе их  бизнес-планов. Всегда подразумевалось,  что конечным гарантом займа  служит правительство. Следствием  бесконтрольного кредитования стал  рост просроченных и безвозвратных  кредитов, крупные убытки банков  и банкротство ряда из них.

В 1995 году совокупные чистые убытки 20 крупнейших японских банков составили порядка 3,3 трлн иен. Было списано безнадёжных ссуд на 10,8 трлн иен. Между тем именно крупные японские банки, в отличие от, мелких, проводят серьёзную работу по улучшению качества своих активов. Мелкие же кредитные ассоциации, небанковские учреждения и кооперативы относятся к наиболее уязвимым группам: кредитных учреждений. Немного в лучшем положении находятся и региональные банки, которым, видимо, не стоит сильно надеяться на помощь крупных банков, обременённых собственными безнадёжными ссудами. Помощь правительства, также имеет свои пределы, так как сталкивается с протестами общественности.