Финансы как стоимостная категория

Тема 1. Финансы как стоимостная категория

Вопросы лекции

1 Экономическая сущность  финансов

2 Функции финансов  как проявление их сущности

3. Объективные предпосылки  и возможности использования  финансов  в общественном         воспроизводстве

4. Источники и виды финансовых ресурсов

 

 

 

 

Понятие «финансов» охватывает обширную область экономических отношений. связанных с воспроизводством общественного  продукта в денежной форме.

Финансы - исторически  сложившаяся экономическая категория. Функционирование финансов определяется существованием государства и развитием товарно-денежных отношений.

Термин "финансы" (от латинского ¾ "денежный платеж") первоначально означал завершение расчета в денежных отношениях между населением и государством, а затем распространился как на все платежи в пользу государства и различных государственных институтов, так и на денежные операции по откупам, чеканке монет. В дальнейшем, когда финансовые отношения все больше становятся объектом контроля и регламентации со стороны государства, термин "финансы" начинает употребляться применительно к совокупности денежных отношений, связанных с системой государственных доходов и расходов.

Категория финансов характеризует  сущность особой формы производственных отношений, связанных с распределением и перераспределением части стоимости совокупного общественного продукта и его неотъемлемой составляющей - национального дохода

Финансовые отношения  являются частью денежных отношений. Отсюда следует, что денежный характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов, нет денег - не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых.

В процессе распределения  и перераспределения национального  дохода каждый субъект общественных отношений получают свою долю. Государство получают налоговые платежи, население чистую заработную плату, а в распоряжении хозяйствующего субъекта остается чистый доход.  Именно из этого общественного назначения вытекают место и роль финансов во всей системе производственных отношений в обществе и особенности проявления в финансовой деятельности государства при выполнении присущих ему функций.

Финансы выступает объектом изучения финансовой науки, которая  исследует закономерности развития общественных отношений, выраженных в данной категории. Объектом изучения финансовой науки являются как общегосударственные финансы, так и финансы отдельных хозяйствующих субъектов.

К закономерностям развития денежных отношений, выраженных финансами относятся:

1) финансовые отношения непосредственно  порождаются государством, в то  время как другие стоимостные  категории (деньги, цена, прибыль)  обусловлены ведением товарного  хозяйства;

2) важным условием возникновения  и развития финансов является  сфера распространения товарно-денежных отношений в общей совокупности экономических связей. Чем шире представлена эта сфера, тем большее значение в хозяйственной системе имеют и финансы;

3) финансы выражают денежные  отношения, связанные с формированием  и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов;

4) регулирующая деятельность  конкретной страны, связанная с  практическим использованием финансов, обособляется в финансовую политику  государства. Ее осуществляют  специально уполномоченные на это органы финансовой системы;

5) финансы в своей развитой  форме включает не только общегосударственные  финансы, но и финансы хозяйствующих  субъектов и населения.

Указанные закономерности позволяют  определить финансовые отношения как  относительно самостоятельную экономическую науку, связанную с практическим использованием финансов в общественном воспроизводстве, изучающую их содержание, формы проявления, закономерности, роль в хозяйственной системе.

Одним из весьма важных для раскрытия  сущности финансов вопросов является вопрос об определении отличительных признаков данной категории.

По мнению казахстанского ученого Мельникова В.Д. категориальная принадлежность финансов раскрывается с помощью следующих специфических  признаков, как:

• денежный характер;
• распределительный характер;
• движение денежных фондов различного целевого назначения;
• императивность;
• безэквивалентность.

Первые два признака - денежный характер финансовых отношений  и распределительный характер лишь ограничивают круг этих отношений, то свойственная финансам фондовая форма существования, обязательный, безэквивалентный характер движения стоимости в одностороннем порядке подчеркивают специфические особенности финансов как особой экономической категории.

Российский экономист Родионова  В.М. отмечает, что финансам присущи денежная форма стоимости; распределительный характер; формирование денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Таким образом, выясняя сущность и  специфику финансов, можно выделить три их  признака: денежный характер, распределительный характер, а также формирование и использование финансовых ресурсов.

Раскрытие экономической сущности финансов, выявление отличительных  признаков этой категории позволяет  дать следующее определение. Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта, образованием и использованием на этой основе финансовых ресурсов для удовлетворения различных потребностей общества.

 

2 Функции финансов как  проявление их сущности

 

Важнейшие сущностные признаки, свойства, специфически общественное назначение финансов в концентрированной форме  находят свое выражение в их функциях. Вне анализа функций нельзя раскрыть внутреннее содержание, категориальную природу финансов.

В настоящее время трактовка сущности финансов характеризуется параллельным существованием двух теоретических концепций: распределительной и воспроизводственной.

С точки зрения сторонников распределительной  концепции, финансы возникают на второй стадии общественного воспроизводства - в процессе распределения стоимости общественного продукта в ее денежной форме.

Согласно данной концепции финансам присущи две функции: распределительная  и контрольная.

Распределительная функция финансов связана с распределением и перераспределением части стоимости совокупного общественного продукта и национального дохода в денежной форме. В ходе этих распределительных процессов, организуемых государством, формируются и используются целевые централизованные и децентрализованные фонды денежных ресурсов общественного назначения.

Инструментом реализации контрольной  функции является - финансовая информация. Благодаря данной функции можно  проверить:

• количественные пропорции распределения финансовых ресурсов на разных уровнях управления экономикой;
• соотношение доходов, фондов, отдельных их элементов;
• правильность использования финансовых ресурсов по целевому назначению.

Представители воспроизводственной  концепции рассматривают финансы  как категорию воспроизводства  в целом. Они считают неправомерным ограничивать финансы производственными отношениями, связанными  только с распределением стоимости общественного продукта.

Сторонники воспроизводственной  концепции наделяют финансы следующими функциями:

1) образованием денежных доходов  и фондов;

2) использованием денежных доходов и фондов;

3) контрольной функцией.

Первая функция служит необходимым  условием осуществления непрерывности  воспроизводственного процесса. За счет первичного распределения выручки  от реализации продукции образуются специальные фонды (фонд возмещения, фонд потребления и фонд накопления) хозяйствующих субъектов.

В процессе перераспределения выручки  от продаж за счет всех элементов формируются  следующие доходы государства:

• за счет фонда возмещения уплачиваются налоги, включаемые в издержки производства и обращения;
• от фонда оплаты труда - индивидуальный подоходный налог, социальный налог;
• за счет доходов вносятся в бюджет корпоративный подоходный налог, налог  на чистый доход и налог на сверхприбыль.

С помощью второй функции  государство за счет полученных доходов (в форме налогов и сборов) осуществляет их использование на цели, предусмотренные в государственном бюджете. Хозяйствующие субъекты возмещают расходы, выплачивают заработную плату, уплачивают налоги, расширяют производство.

В третьей функции финансы используются для контроля за соблюдением стоимостных и материально-вещественных пропорций при образовании и использовании доходов государства и хозяйствующих субъектов. Благодаря этому свойству финансы могут сигнализировать об отклонениях и диспропорциях в воспроизводственном процессе и позволяют направить его нужное русло. Поскольку "сигналы", посылаемые контрольной функцией финансов, получают свое выражение через количественные финансовые показатели, то остро стоит вопрос о достоверности финансовой информации. Поэтому контрольная функция проявляется в финансовом контроле. Контрольная функция - внутреннее свойство финансов, а финансовый контроль - практическое использование контрольной функции как присущего финансам объективного содержания.

Как видим, рассмотрение функций финансов позволяет выделить и разграничить в теории финансов абстрактное и  конкретное, объективное и субъективное, что имеет принципиальное значение для финансовой практики.

 

 

 

 

 

3. Объективные предпосылки  и возможности использования  финансов  в общественном         воспроизводстве

 

По своей экономической сущности финансы - объективная категория. Но в практике хозяйствования они могут  сознательно использоваться обществом  для воздействия на процессы общественного развития. Возможность подобного использования финансов заложена в их экономической природе, причем более глубокое познание сущности категории позволяет полнее и активнее использовать финансы в общественном воспроизводстве.

Объективные предпосылки целенаправленного использования финансов в общественном воспроизводстве кроются в функциях этой категории - распределительной и контрольной.

Распределительная и контрольная  функции финансов в своем действии имеют количественную и качественную стороны.

Количественная сторона распределительной  функции относится к размеру  того или иного фонда, то есть к  правильному определению его  количественных параметров, соотношений  различных фондов, пропорций между  ними. Здесь действия обеих функций  одинаково важны. Если распределительная функция путем увеличения или уменьшения того или иного фонда дает возможность довести его до заданного планом размера, то контрольная функция позволяет видеть результаты этого распределения, его положительные и отрицательные моменты. Так, объективно существует оптимальное соотношение между основными фондами и оборотными средствами предприятий и объединений, к которому необходимо стремиться при формировании этих  фондов из различных финансовых ресурсов, используя при этом распределительную функцию финансов. Но только с помощью контрольной функции можно видеть результаты установленного соотношения. Преувеличение оборотных средств обнаружится в виде таких фактов, как наличие у предприятия излишних запасов сырья, топлива и других производственных запасов, что неизбежно приведет к замедлению оборачиваемости оборотных средств, а ошибки в формировании основных фондов немедленно скажутся на степени использования мощностей, показателе фондоотдачи. Таким образом, с помощью распределительной и контрольной функций финансов можно определить или скорректировать количественные пропорции между различными фондами.

Качественная сторона распределения  содержит в себе более глубинные  связи и активное воздействие  финансов на все стороны деятельности предприятий, организаций и учреждений. Формирование фондов при правильном использовании финансовых ресурсов может способствовать экономному использованию средств, соблюдению режима экономии, повышению эффективности на всех участках деятельности предприятия. Это достигается в том случае, когда распределительная функция финансов подчинена не только количественным факторам, но и поставлена в определенную зависимость от качественных показателей. При этом меняется несколько и назначение контрольной функции - она не только сигнализирует о количественных несоответствиях фондов, но и о том, как эти несоответствия сказались на качественных показателях (производительности труда, себестоимости, доходов и т.д.).

Таким образом, в рамках использования  финансов в общественном воспроизводстве можно выделить три главных направления финансового воздействия на процессы общественного развития: