Финансы некоммерческих организаций

Некоторые некоммерческие организации  с 2003 г. перешли на упрощенную систему  налогообложения и отказались от ведения бухгалтерского учета методом  двойной записи. Следовательно, они  освобождены от составления годовой  бухгалтерской отчетности. В этих случаях они могут представить  в налоговую инспекцию только отчетность в виде декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и книги учета доходов и расходов [1].

Отчет по целевому проекту. Финансирующие (донорские) организации в основном интересуются исполнением профинансированных ими проектов. При составлении содержательного и финансового отчетов по целевому проекту следует учитывать нормы и правила, разработанные и предписанные донором. К донорским организациям, которые могут быть заинтересованы в пользовании отчетностью по целевым проектам и программам, относятся российские государственные учреждения (средства бюджетов любого уровня), коммерческие фирмы, негосударственные некоммерческие организации, правительства иностранных государств, зарубежные и международные благотворительные организации, в том числе фонды.

Целями изучения донорскими организациями  отчетности некоммерческих организаций  могут быть:

• оценка эффективности расходования целевых средств и реализации целевого проекта или программы;
• определение соблюдения некоммерческой организацией специфических процедур или правил, которые предписаны финансирующей (донорской) организацией;
• определение финансового состояния некоммерческой организации.

В первых двух случаях доноров интересует следующая информация:

• данные о ходе реализации целевого проекта или программы;
• содержательные отчеты руководителя организации и (или) проекта;
• финансовая отчетность НКО по целевому проекту или программе.

В последнем случае доноры интересуются внешней финансовой (бухгалтерской) отчетностью организации.

Особое место в составе отчетности некоммерческих организаций занимает содержательный отчет по целевому проекту. Формы этого отчета также нередко  разрабатывают донорские организации. Как правило, отчет содержит номер  и название проекта, сроки его  проведения. В нем описываются  политические, социальные и экономические  условия проведения проекта, ход  реализации проекта и цели, которые  были достигнуты в результате его  проведения, приводятся анализ проделанной  работы и комментарии руководителя проекта [1].

По мнению М.В. Батуриной, далеко не все формы отчетности помогают в  составлении мнения о деятельности негосударственных некоммерческих организаций. Прежде всего следует  устранить повторы, что, возможно, имеет  место в ст. 29 Закона об общественных объединениях. Кроме того, эксперты, которые работают в некоммерческом секторе, давно ставят вопрос о содержательности финансовой отчетности некоммерческих организаций.

Аудит. Дополнительным инструментом контроля является аудит финансовой отчетности некоммерческих организаций. В рамках изложенного по поводу содержательности финансовой отчетности некоммерческих организаций возникают вопросы, связанные и с целесообразностью проведения аудита этих организаций разработанными методами.

В частности, М.В. Батурина, считает, что, поскольку жесткая отчетность некоммерческих организаций позволяет судить независимым  пользователям как об отдельных  программах и проектах некоммерческих организаций, так и о деятельности в целом, аудит для российских некоммерческих организаций является формальностью, так как система  организации учета и представления  отчетности имеет в себе необходимые  механизмы внутреннего контроля [1].

Поэтому стоит вопрос о разработке особых методов анализа, результаты которых смогли бы дать представление  об уровне финансово-хозяйственной  деятельности некоммерческих организаций. Финансовое состояние организации  может характеризоваться количеством и видами источников финансирования, что, в свою очередь, влияет на степень финансовой независимости, а также структурой, размещением и использованием активов.

По мнению Е.А. Мизиковского и С.Г. Карпицкой, с учетом того, что во всем мире наличие и публичность  аудиторского заключения, подтверждающего  достоверность отчетности, способствуют увеличению доверия к экономическому субъекту, представляется целесообразным общественным объединениям проводить  ежегодную аудиторскую проверку финансовых документов и состояния  бухгалтерского учета с целью  подтверждения достоверности их финансовой отчетности, а также ввести в практику обязательную публикацию аудиторского заключения и отчетности, включающей содержательные аспекты  осуществляемой деятельности [6].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В последнее время роль некоммерческих организаций в социальном развитии общества возрастает. Увеличивается  их общее число, все более разнообразными становятся их сферы деятельности, все большее количество людей  входит в число их сторонников  и активных участников.

При анализе вопросов государственного регулирования деятельности некоммерческих организаций напрашивается вывод  о том, что система отчетностинекоммерческих организаций нуждается в упрощении. Возможно, следует поставить вопрос и о разработке специального бухгалтерского стандарта по отчетности некоммерческих организаций. В нем будет подробно описано, какие формы и как  следует составлять некоммерческим организациям различных организационно-правовых форм и видов деятельности.

Необходимо отметить, что в настоящее  время требуется более научное  осмысление требований, установленных  действующим законодательством  к некоммерческим организациям.

Социальный характер некоммерческих организаций обуславливает наличие  для них особенностей при ведении  хозяйственно-экономической деятельности. В данной работе была сделана попытка  более глубокого рассмотрения построения финансовых отношений некоммерческих организаций, особенностей государственное регулирование деятельности некоммерческих организаций, а также возмможности взаимодействия государства и некоммерческих организаций в области решения социальнозначимых проблем.

В настоящее время в России наблюдаются  процессы в этом направлении. Хочется  надеяться, что результатом преобразований станет усиление партнерских отношений  между государством и гражданским  обществом, для которых важна  общая цель - повышение уровня жизни  населения, оказание социально-культурных услуг, защита прав и свобод человека и гражданина.

Необходимо отметить, что социальное взаимодействие (сотрудничество) государства  и не правительственных некоммерческих организаций на условиях равноправия  сторон является закономерным этапом на пути становления гражданского общества и от законодательных органов  требуются усилия по разработке соответствующих  нормативных правовых актов, регулирующих возникающие общественные отношения.