Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2013 в 18:08, курсовая работа
Актуальность темы заключается в необходимости решения проблем формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, дать обоснования расходам и доходам местного бюджета. Объектом исследования является местный бюджет муниципального образования Костромской области. Предметом исследования является выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета. Объективной основой использования местных бюджетов в качестве экономического метода регулирования является реальная возможность посредством централизации денежных средств оказывать влияние на процессы общественного воспроизводства, следить за течением экономических процессов в регионе, контролировать своевременность и объемы поступления.
Введение…………………………………………………………………………..3
1. Общие вопросы формирования и использования бюджетных средств…….4
1.1. Понятие и экономическая сущность бюджетных средств ….4
1.2. Формирование бюджета 6
1.3. Исполнение бюджета 13
2. Формирование и использование бюджетных средств муниципального образования на примере Костромской области 23
2.1. Формирование бюджета Костромской области. Анализ доходной части ..........23
2.2. Исполнение бюджетных средств Костромской области. Анализ расходной части 25
Заключение 30
Список литературы 32
Решения о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства
государственной собственности
Российской Федерации сметной стоимостью
менее 1,5 миллиарда рублей, не включенные
в долгосрочные целевые программы,
принимаются главным
Решения о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства
государственной собственности
субъектов Российской Федерации
и муниципальной собственности
принимаются соответственно высшим
исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации,
местной администрацией муниципального
образования. Порядок отражения
бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной
собственности субъекта Российской
Федерации и объекты
Бюджетные ассигнования на
осуществление бюджетных
Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств государственного (муниципального) унитарного предприятия.6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями. Осуществление бюджетных инвестиций из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не допускается.
Федеральным законом о
федеральном бюджете может
Законом о бюджете субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) осуществляется в соответствии со статьей 179 БК РФ, с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации, а также за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Предоставление бюджетных
инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными и муниципальными
учреждениями и государственными или
муниципальными унитарными предприятиями,
влечет возникновение права
Договор между Правительством
Российской Федерации, высшим
исполнительным органом
В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.
В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных органов и депутатов законодательных органов. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов. Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
Если принимается закон
либо другой нормативный правовой акт,
предусматривающий увеличение расходных
обязательств по существующим видам
расходных обязательств или введение
новых видов расходных
2. Формирование
и использование бюджетных
2.1. Формирование бюджета Костромской области. Анализ доходной части
Для анализа источников формирования бюджета области обратимся к закону «Об областном бюджете на 2010 год», принятому Костромской областной Думой 16 декабря 2009 года.
Общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 13 690 449,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5 325 533,8 тыс. рублей.
К налоговым источникам поступлений в бюджет области относятся следующие: налог на прибыль организации (2 034 894 тыс. руб., или примерно 15% от общей суммы доходов), налог на доходы физических лиц (2 926 783 тыс.руб. или 21%). При этом наибольший объем доходов приносит налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой.
Следующий источник налоговых доходов области – это налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (1 424 809,0 тыс.руб. или 10,7%). Сюда относятся: Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации (акцизы на этиловый спирт, на пиво, доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо и моторные масла и прочие.
Налоги на совокупный доход составляют 515 468 тыс.руб. или 3,9%. К этому типу налогов относятся: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; Единый сельскохозяйственный налог.
Налог на имущество организаций составляет 898 811,0 тыс.руб. или 6,8%. Транспортный налог - 118 651,0 (0,8%).
Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий приносит доход, равный 9 368,0 (6,9%).
Среди доходов от использования имущества, находящегося в государственное и муниципальной собственности, наибольшую долю занимают проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Среди платежей за пользование природными ресурсами наибольшее место занимает плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов невысоки - 11 985,0 тыс.руб. или 0,8%.
Размер санкций взыскание и штрафов также невысок в доходной части бюджета: 19 231,0 тыс.руб. или 1,5%.
Всего налоговые поступления составляют 8 364 916 тыс.руб. или 63, 8% от общего объема доходов.
Рассмотрим объем и
структуру безвозмездных
Дотации бюджету области имели следующее назначение: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Субвенции имели следующее назначение:
Субвенции бюджетам на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
Субвенции бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
Субвенции бюджетам на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
Субвенции бюджетам на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов;
Субвенции бюджетам на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
Субвенции бюджетам на
перевозку несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-
Субсидии имеют следующее назначение:
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей;
Субсидии бюджетам на обеспечение жильем молодых семей;
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем молодых семей;
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства;
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закладку и уход за многолетними насаждениями и т.д.
Наиболее велики субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на бюджетные инвестиции для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Сравним дотации, субвенции и субсидии, их размер и долю в общем объеме дохода областного бюджета (см.табл.1).
Таблица 1
Размер дотаций, субвенций и субсидий
Информация о работе Формирование и использование бюджетных средств муниципальных образований