Формы, виды и деятельность финансового контроля

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач.

Юридические права и обязанности государственных органов как субъектов финансового права выражают их компетенцию по осуществлению определенной части финансовой деятельности государства, подлежащую обязательной реализации. Компетенция государственного органа распределяется между его структурными подразделениями и должностными лицами и в силу своей обязательности требует от них активных действий. Права и обязанности граждан связаны главным образом с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в распоряжение государства.

Действенность проводимого финансового контроля во многом определяется не только правильным и точным выбором определенного метода контроля, но и эффективностью взаимодействия различных контрольных органов, что является важным и непременным условием успешной борьбы с правонарушениями в сфере финансов.

В последнее время особенно остро стоит вопрос о целевом использовании бюджетных средств различными хозяйствующими субъектами. В целях организации и осуществления контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов, а также определения эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности, получением денежных средств. Фактические затраты регулярно сопоставляются с действующими нормативами по расходованию средств с целью оперативного выявления отклонений от установленных норм.

Организация финансового контроля в РФ имеет ряд проблем. Очевидно, что деятельность органов финансового контроля необходимо координировать. В отсутствие их координации есть «возможность многократного отвлечения сил – как контрольных органов, так и объектов контроля». Разрозненными силами невозможно обеспечить столь необходимый сейчас тотальный финансовый контроль.

Государственные предприятия и организации, а также институты частного права еще не перешли на международные стандарты учета и отчетности, поэтому накопленная и общепринятая в международной финансовой практике методическая база во многом все еще не применима.

Существует проблема доверия органов финансового контроля друг другу, т.к. они руководствуются общими принципами и едиными данными, но ставят перед собой разными задачи и поэтому делают разные выводы.

Факты использования государственного бюджета для первоначального накопления капитала государственным аппаратом и приближенными к нему коммерческими структурами и тому подобные факты свидетельствуют о потребности финансовой системы РФ в действительно независимом государственном финансовом контроле. Следует понимать, что ревизия – это вид внутриведомственного финансового контроля, «зависимый от эксплуатантов и ими же направляемый».

Важнейшей задачей финансового контроля выступает проверка строгого соблюдения финансового законодательства, своевременности и полноты выполнения обязательств перед бюджетом, банками, партнерами по взаимным обязательствам по расчетам и платежам. Таким образом, финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Требование соблюдения законности в деятельности по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления имеет конституционную основу: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской  Федерации

3. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25 июля 1996 г.

4. Указ Президента РФ от 24 мая 1994 г. №1014

      5. Указом Президента РФ от 18 февраля 1992 г. «О государственном страховом надзоре РФ» № 2355-1

     6. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О Центральном банке Российской Федерации  (Банке России)»

7. Клещенко Ю.Г., Савченко М.М. «О совершенствовании государственного финансового контроля в России» , 2011 год.

8.Шевлоков В.З. «Финансовый контроль как функция финансового управления», 2010 г.

9.Варфоломеева Ю.А. «Правовые основы финансового контроля», 2012г.

10.Степанов М. В. «Ревизия как основной метод финансового контроля и

ведущая форма деятельности Счетной палаты РФ», 2010г.

11. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. «Финансовое право», 2011 г.

12.Учебный экономический словарь./ Райзберг Б., Лозовский Л. –           Москва. Рольф: Айрис – пресс, 2010г.

     13. Финансовая система России. Учебник./ Дадашев А.З., Черник Д.Г. –  Москва, 2009 г.

     14. Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник под ред. Дробозиной Л.А. – Москва, «Финансы», 2010 г

     15. Кириленко О.П. Финансы: Учебное пособие.  -  Тернополь:  Т.О.В.  ЦМДС.  – 2009 г.