Характеристика назначения денежных средств Пенсионного фонда

Осуществление пенсионных реформ во всем мире, как правило, происходит в сложные периоды. Фрагментарные реформы в области пенсионного обеспечения проводят в это время и в России, хотя осуществляются они без достаточно ясного представления о последствиях, касающихся характера развития пенсионной системы в целом.

Таким образом, необходимость реформы  в России и определение ее приоритетов  в период с 2001 по 2010 гг. обусловлены  изменением социально-экономических  условий после ее принятия и особенно после финансового кризиса августа 1998 года.

Как и ожидалось в ходе реформ возникли проблемы, которые обнародованы в докладе Всемирного банка.

Проблемы, связанные с:

1.Пенсионным возрастом - объем  поступлений в пенсионную систему  с каждым разом снижается, а  пенсионеров тем временем становится  больше.

2. Нехватка средств для рационального  функционирования накопительной  системы.

Для успешной работы накопительного механизма, планируемого в рамках реформирования, необходимо иметь развитую структуру  фондовых и финансов.

Чтобы компенсировать неразвитость фондового рынка. Таким образом, на сегодняшний день основным источником финансирования взносов остаются налоговые отчисления, которых не хватает. Более того, размеры взносов практически никак не связаны с размером пенсий, а значит, стимулов для их отчисления у населения нет.

Для укрепления связи между размерами  взносов и пенсиями необходимо повысить пенсионный возраст, а во-вторых, включить пенсионную формулу в фактически ожидаемую продолжительность жизни.

Спасти реформу от провала могли  бы и частные пенсионные фонды, а также инвестирование пенсионных активов за рубеж.

           Осторожность  или некоторое воздержание от  инвестиций в негосударственный пенсионный фонд в России в данный момент может быть полностью оправданным и объясняется как ограниченным количеством акций предприятий, доступных населению, так и недостаточной проработанностью специализированного законодательства о торговле ценными бумагами и инвестировании. Мы живем во времена быстрых экономических перемен. Понятия частной собственности, реституции, приватизации, акционерного капитала, фондовой биржи, торговли акциями и многие другие еще совсем недавно не были общеупотребительными. По мере перехода к рыночной экономике индивидуальные инвесторы стали участвовать в приватизации и торгах, но все еще недостаточное количество индивидуальных вкладчиков (составляющих значительную долю субъектов рынка в развитых странах) дерзнули играть на фондовой бирже, являющейся источником дохода и любимым занятием жителей развитых государств.

Государство не может гарантировать прибыль или даже сохранение покупательной способности пенсионных накоплений, управляемых частными компаниями. По закону они обязаны страховать только профессиональную ответственность, а при падении котировок финансовых рынков или кризисе ответственность не несут. Риск можно минимизировать только ограничением структуры портфеля. Следовательно, консервативный инвестор выберет государственную инвестиционную компанию, а желающий получать высокий доход и согласный рискнуть средствами — частную.

В целом можно сделать вывод, что при проведении реформ в пенсионной системе придется столкнуться еще  со многими проблемами несовершенства Российского Законодательства, а  также различных проблем социально-экономического характера.

Не смотря на это, перспективы в проведении и реализации реформ есть.

Заключение

Создание Пенсионного фонда  стало вехой в решении одной  из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации  – перехода от государственного пенсионного  обеспечения к обязательному пенсионному страховании.

Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы  учета пенсионных прав. Вместо ранее  применявшихся методик учета  трудового стажа в ПФР уже с 1997 года практически внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.

Две попытки преобразования пенсионного  законодательства и на его основе – пенсионной практики,  предпринятая  в 1994 – 1995 гг. и в 1997 – 1998 гг. успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. И только после относительной стабилизации экономической обстановки и поворота экономики к подъему стало возможным решительное обновление и реформирование пенсионной системы.

Список использованных источников

1 Бюджетный  кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, 2005. – 208 с.

2 Соловьев А.К.  Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 480 с.

3 Финансы. Денежное  обращение. Кредит: Учебник для  вузов /Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 512 с.

4 Лысенко Е.Н.  Накопительная система в обязательном пенсионном страховании //Финансы. – 2005. - № 11. –С.61-62.

5 Михальчук В.Ю.  Пенсионная реформа и длинные  деньги для экономики //Финансы. - № 9. – С.13-15.

6 Стафилова О.В.  Накопительная составляющая доходов  системы обязательного пенсионного  страхования //Финансы. – 2004. - № 2.- С.51-53.

7 Федотов Д.Ю.  Финансы пенсионной системы //Финансы.  – 2005. - № 1. –С. 58-59.