Этапы развития отечественных региональных исследований

 

Блок 1. Тема: Этапы  развития отечественных региональных исследований.

 

Содержание

 

1. Введение ………………………………………………………………….2

2. Возникновение и развитие

 территориально-экономических  исследований …………………………3-4

3. Выявление закономерностей и основ

 размещения производственных  сил ……………………………………..4

4. Принципы размещения производственных сил ……………………..5

5. Создание теории экономического районирования ………………….5-6

6. Формирование методов планирования

территориального развития ……………………………………………….6-8

7. Территориально-производственный комплекс ……………………….8-10

8. Формирование современной региональной науки.

 Новы е объекты исследования  региональной науки ……………………10-12

9. Заключение ……………………………………………………………….13-14

10. Список литературы …………………………………………………….15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В условиях становления и  развития рыночных отношений для  научного обоснования радикальных  экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика  – область научных знаний о  размещении производительных сил и  об экономике регионов. Региональная экономика – единственная экономическая  дисциплина, предметом которой служат теория региона, его природно-ресурсный  потенциал, демографические процессы, трудовые ресурсы, экономика региона, ее структурная перестройка, экономические  связи и др.

В условиях суверенизации  республик, краев и областей, входящих в состав Российской Федерации, центр  тяжести исследований региональной экономики перемещается с вопросов размещения производительных сил на проблемы социального и экономического развития субъектов Федерации.

Без знания территории страны в целом и территориальных  особенностей регионов, природно-ресурсного потенциала, экологических особенностей разных регионов, сложившихся отраслевых и региональных комплексов сложно решать задачи в области управления, маркетинга, банковского, страхового, биржевого  дела, налогообложения, анализа хозяйственной  деятельности, заниматься коммерческими  операциями, грамотно оформлять бартерные  сделки, экономические соглашения и  т.д.

Исследования региональной экономики позволяет анализировать  социально-экономические процессы на конкретной территории.

 

 

 

 

 

 

 

    Возникновение и развитие территориально-экономических исследований

 

Современная региональная наука  в России прошла достаточно длинный  путь развития. Первый этап – с 20-х по 70-е гг. ХХ в. – был ознаменован началом широкомасштабных практических территориально-экономических исследований и созданием предпосылок для формирования региональной экономики.

В начале 1920-х гг. деятельность научных коллективов сосредоточилась главным образом на подготовке известного плана электрификации России – ГОЭЛРО, основную часть которого составляли прогнозные проектировки на 10 – 15 лет в региональном разрезе – программы электрификации и развития хозяйства восьми экономических районов.

Широкий разворот научно-исследовательских  и проектно-изыскательских работ, связанных  с территориальным развитием, пришелся на период ускоренной индустриализации СССР, успешно проведенной в годы "великого подъема" (1828-1940).

Над планами первой и второй пятилеток работали сотни академических  и отраслевых институтов, включая  институты экономики, географии  АН СССР, институт экономических исследований Госплана СССР и др.

В период индустриализации ученые плановики и проектанты обосновали размещение и развитие не только тысяч  новых и реконструируемых предприятий  промышленности, обеспечивших миллионы дополнительных рабочих мест, но и  десятков и сотен индустриальных центров и узлов, новых городов, формирование не только основных производственных баз, но и новой специализации  крупных экономических районов.

Помимо широкого внедрения  балансовых расчетов использовались метод  последовательных приближений, экспертные оценки и др. Было положено начало исследованию понятий абсолютной и относительной  эффективности, стали применяться  показатели окупаемости капитальных  затрат и коэффициент их эффективности, формула приведенных затрат.

 

В рассматриваемый период теоретическим "компасом" территориального планирования и изучения региональных проблем служила экономическая  география. Развивавшие ее крупные  ученые – экономисты и географы, плановики и проектанты (И.Г. Александров, Н.Н. Баранский, В.Ф. Васютин, Н.А. Ковалевский, Н.Н. Колосовский, Л.Л. Никитин, С.Г. Струмилин, Я.Г. Фейгин и др.) – стремились внедрить в нее конструктивные, планово-аналитические  методы. Она официально рассматривалась  как методологическая и организационная  основа территориального и "размещенческого" планирования. Ряд ученых (Н.Т. Агафонов, П.М. Алампиев, А.Д. Данилов, А.Н. Лаврищев и др.) подчеркивали активную роль экономической  географии в территориальном  планировании вплоть до последних десятилетий.

С конца 1950-х гг. началось активное сближение развивавшихся  ранее изолированно отечественных  и зарубежных региональных исследований.

 

Выявление закономерностей  и основ размещения производственных сил

 

Закономерности размещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции в  размещении производства, обусловленные  системой социально-экономических  отношений, стадий экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

В соответствии с парадигмой традиционной советской политической экономии закономерности являются конкретикой, частыми случаями или следствиями  объективных экономических законов.

К числу важнейших закономерностей, например, относят:

1.   рациональное, наиболее  эффективное размещение производства;

2.   комплексное развитие  хозяйства экономических районов  всех субъектов федерации;

3.   рациональное территориальное  распределение труда между регионами  и в пределах территории;

4.   выравнивание уровней  экономического и социального  развития регионов.

Принципы размещения производительных сил

 

Принципы размещения производительных сил отражают те основы, на которых  базируется размещение производства в  стране, они конкретизируют, дополняют  и отчасти дублируют закономерности.

В число наиболее часто  называемых принципов входят:

· приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии  и местам потребления готовой  продукции;

· равномерное размещение производства на территории страны;

· специализация хозяйства  отдельных регионов с целью максимального  использования эффекта территориального разделения труда;

· комплексное развитие хозяйства  регионов;

· укрепление обороноспособности страны и т.п.

 

Создание теории экономического районирования

 

Принципы размещения производительных сил конкретизируют и дополняют  выявленные закономерности.

Теоретические обоснования  экономического районирования и  связанного с ним формирования региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он исходил из того, что "правильное" разделение страны на крупные экономические районы будет  способствовать их комплексному развитию (путем развития внутренней кооперации), усилит их специализацию в экономике  страны.

Основные положения теории экономического районирования сводятся к следующему:

· вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам  и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных сочетаний производительных сил;

· каждый экономический район  является всесторонне развитой в  экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми  навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-территориального сочетания;

· выполнение основной экономической  задачи приводит к специализации  каждого экономического района на тех  отраслях производства, какие в нем  могут быть развиты наиболее полно  и выгодно, включая все необходимые  промышленные, энергетические и транспортные звенья. Обмен между районами ограничивается строго необходимыми количествами продуктов  при отказе от излишне дальних  и встречных перевозок. Каждый район  осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для  наиболее полного удовлетворения местных  производственных и потребительских  нужд за счет местных источников сырья  и энергии.

Для каждого экономического района устанавливаются три категории  производств:

а) районного значения (продукция  потребляется внутри экономического района);

б) межрайонного значения (для  группы экономических районов);

в) общестранового значения;

г) наиболее выгодные зоны сбыта.

При этом развитие каждого  района осуществляется в такой форме, чтобы способствовать материальному  и культурному развитию всех национальностей  страны.

 

Формирование  методов планирования территориального развития

 

Наиболее сильной стороной отечественной школы региональной экономики были исследования, обеспечивающие планирование размещения производительных сил и разработку методов территориального развития.

Эти исследования были направлены на осуществление радикальных сдвигов  в размещении производительных сил (движение на восток и север), разработку региональных программ, крупных инвестиционных проектов, создание методических основ  системы территориального планирования и управления (в особенности новых  форм территориальной организации  хозяйства).

Проблема рациональной территориальной  организации хозяйства имеет  свою историю. У ее истоков стояли такие ученые, как Н.Н. Колосовский, Н.Н. Некрасов, В.С. Немчинов и др. В  экономической литературе 20-х гг. прошлого столетия региональный аспект развития исследовался в связи с  экономическим районированием страны. Регион на этом этапе экономического анализа рассматривался как район, опирающийся на два основных принципа – специализацию районов и  комбинированное построение производства.

Российские ученые внесли существенный вклад в теорию территориального разделения труда, производственной специализации  регионов и их комплексного развития, в становление теории формирования территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и систем расселения населения, исследование территориальных  закономерностей циклов производства, моделирование развития экономики  региона, разработку схем и прогнозов  развития и размещения производительных сил и др.

Заметными достижениями отечественной  школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились: план ГОЭРЛО, разработка регионального резерва первого  пятилетнего плана, проекты Урало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы, программы "Большая Волга" и  др. Создавались специализированные научные коллективы, входившие в  систему Госплана СССР и Академии наук СССР, а также высших учебных  заведений. Головной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС).

Наиболее серьезные научные  достижения в отечественной регионалистике, не уступающие мировому уровню, связаны  с разработкой и применением  методов прогнозирования и планирования. Были развернуты исследования по моделированию развития и размещения отраслей и многоотраслевых комплексов, построению региональных межотраслевых балансов, моделям регионального развития и формирования территориально-производственных комплексов, различным типам межрегиональных моделей, методологии разработки региональных программ и схем развития и размещения производительных сил.

С 60-х гг. прошлого века стала  разрабатываться Генеральная схема  развития и размещения производительных сил СССР, а с 70-х гг. параллельно  с ней стал разрабатываться другой предплановый синтетический документ – Комплексная программа научно-технического прогресса (включая разделы по союзным республикам и сводный "региональный" том). Последняя генеральная схема охватывала горизонт до 2005 г., а последняя Комплексная программа – до 2010 г.

 

Территориально-производственный комплекс

 

Территориально-производственный комплекс (ТПК) – совокупность экономически и технологически взаимосвязанных  предприятий независимо от их форм собственности и ведомственной  подчиненности, находящихся на ограниченной территории, использующих ее ресурсы  и общую инфраструктуру. ТПК включает специализированные предприятия, дополняющие  производства (обеспечивающие рациональное использование трудовых и других ресурсов), объекты.