Договор эноргоснабжения

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ …………………………………………………………………….4

     1. 1. Понятие, признаки, особенности договора энергоснабжения……….…..4

     1. 2. Нормативное регулирование ………………………………………………8

2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ………………………10

    2. 1. Стороны договора энергоснабжения ………………………………….....10

     2. 2. Характерные особенности заключения договора энергоснабжения…..11    

3. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА ……………………………………………….15

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН…………………………………………17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..20

Ситуационная задача……………………………………………………………….22

Список использованных источников и литературы……………………………...24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Значимость эффективного правового регулирования электроэнергетики трудно переоценить. Стратегическое значение данной отрасли проявляется в том, что она является основой функционирования экономики страны и жизнеобеспечения граждан. Одновременно электроэнергетика - это промышленная отрасль и подсистема всего топливно-энергетического комплекса, особая роль которой в промышленности состоит в том, что от ее функционирования во многом зависит развитие других отраслей промышленности Российской Федерации, в их числе металлургическая промышленность, машиностроение и др.

Одним из результатов проводимой в отрасли реформы стало расширение сферы применения договорного регулирования. Основными принципами формирования этих отношений являются принципы свободы экономической деятельности, конкуренции и взаимодействия субъектов отрасли на рыночных началах. Содержание данных принципов свидетельствует о том, что главным регулятором отношений субъектов отрасли становится гражданско-правовой договор. Однако, несмотря на принципиальное изменение подхода к формированию отношений в электроэнергетике, задачи обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, надежного электроснабжения потребителей сохраняются в числе приоритетных задач внутренней политики государства.

Применение договорного регулирования в целях решения столь важных для всего общества и государства задач непосредственно отражается на особенностях и характере этого регулирования. Вместе с тем возможности договорного взаимодействия субъектов электроэнергетики зачастую ограничиваются императивными предписаниями законодательства, что обусловливается значительной спецификой отношений в отрасли.

В настоящее время практически все население является потребителями электрической энергии, однако не все полностью удовлетворены тем, как выполняются условия договора энергоснабжения (перебои в подаче, падение напряжения), а также новыми реалиями, связанными с реформированием электроэнергетики (нерегулируемая цена, разделение сбытовых и сетевых организаций). Кроме того, все энергосбытовые организации, имея дебиторскую задолженность за поставленную электроэнергию, в настоящее время проявляют более жесткую требовательность в отношении к ее потребителям. Поэтому заключение оптимально надежного договора энергоснабжения, соответствующего действующему законодательству, приобретает важное значение для обеих сторон такого соглашения.

     Цель данной работы – рассмотреть договор энергоснабжения.

     Задача:

• Дать понятие договора энергоснабжения;
• Обозначить права и обязанности сторон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

1. Понятие, признаки, особенности договора энергоснабжения.

В научной литературе договор энергоснабжения квалифицировался как самостоятельная разновидность договора купли-продажи. В ГК РФ критериями обособления отношений по снабжению энергией в отдельную группу выступают предмет договора и особенности его исполнения. Объектом отношений сторон выступает энергия, как товар, обладающий особыми свойствами. Профессор Б.М. Сейнароев к специфическим характеристикам электроэнергии относит следующие1. Ее невозможно зрительно обнаружить как вещь и накопить на складе в значительном объеме для промышленного потребления. По отношению к энергии как к вещи ограничено применение принципа владения и распоряжения. Моменты производства и потребления электроэнергии совпадают, это единый во времени процесс.

Договор энергоснабжения является одним из отдельных видов договора купли-продажи поскольку содержит в себе все признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой за плату определенный товар (энергию). С другой стороны, указанный товар обладает настолько специфическими свойствами, что это требует особого регулирования. Специфическая особенность отношений по энергоснабжению состоит в том, что связи производителей данной продукции и потребителей не предусматривают, как правило, стадию накопления (складирования) продукции в силу ограниченной возможности этого на данном этапе развития техники. Поэтому энергоснабжающие организации должны учитывать объективные колебания уровня потребления энергии, а также возможное влияние деятельности одних потребителей централизованной системы энергоснабжения на количество и качество продукции, подаваемой другим потребителям.

Договором энергоснабжения признается договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.2

Договор энергоснабжения является консенсуальным, взаимным и возмездным. Определение правовой природы договора предполагает рассмотрение его квалифицирующих признаков.

Обязательным признаком договора энергоснабжения является заключение потребителем соглашения для удовлетворения собственных производственных и (или) бытовых нужд. Необходимость условия выявляется по результатам сравнительного анализа законодательства. Статьей 3 Закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд3.

Таким образом, цель приобретения энергии для последующей перепродажи третьим лицам исключает возможность отнесения соглашения к виду договора энергоснабжения. Необходимость соответствия договорных отношений сторон указанному выше признаку обусловливает невозможность применения конструкции договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и энергосбытовой организацией. Закон Об электроэнергетике (например, абз. 5 п. 2 ст. 37) упоминает только договор купли-продажи в качестве возможного варианта правового оформления.

Особенности договора энергоснабжения связаны со свойствами его объекта - электроэнергии, которые сводятся к следующему:

1) электроэнергию невозможно накапливать  в значительных количествах и  хранить;

2) процесс производства электроэнергии, как правило, непрерывен и неразрывно связан как с ее потреблением, так и с транспортировкой;

3) электроэнергия при передаче  потребляется и не может быть  возвращена;

4) электроэнергию можно передать  только через присоединенную  сеть.

Представляется, что многие из перечисленных особенностей относятся скорее не к договору энергоснабжения, а к любому договору, связанному с реализацией электроэнергии.

Подводя итог, можно выделить следующие специфические черты договора энергоснабжения:

- наличие условий, направленных на защиту слабой стороны и на стабильность отношений;

- покупателем электроэнергии по  договору энергоснабжения может  быть только пользователь электроэнергии;

- непосредственность присоединения  энергопринимающего устройства  потребителя к сетям энергоснабжающей организации.4.

Принципиальной особенностью конструкции договора энергоснабжения является необходимость передачи электроэнергии абоненту по присоединенной сети. Иными словами, энергопринимающие устройства абонента должны находиться в непосредственном соединении с электросетями энергоснабжающей организации. При этом присоединенная сеть может принадлежать как энергоснабжающей организации, так и абоненту.

Передача (доставка) энергии (нефти, газа, ресурсов, товаров) через присоединенную сеть является технической особенностью (одним из способов) исполнения обязательств, вытекающих из подобных договоров, данное обстоятельство само по себе никак не может служить видообразующим признаком для выделения самостоятельного типа или даже отдельного вида гражданско-правового договора (например, вида договора купли-продажи). При разработке Гражданского кодекса в качестве такого критерия выделения в отдельный вид купли-продажи договора энергоснабжения рассматривался объект данного договора - энергия. Именно особенности данного объекта предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть.

Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ  договором энергоснабжения регулируются отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть, лишь в тех случаях, когда через присоединенную сеть передается энергия, а не любые ресурсы или товары.5

 

 

2. Нормативное регулирование.

Впервые правила энергоснабжения были установлены на уровне закона в Основах гражданского законодательства 1991 г., тогда этот договор имел название "Договор о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть" (ст. 84 Основ). А до этого сложные правоотношения, связанные с подачей и использованием энергии, которые касаются практически всех организаций и граждан, регулировались подзаконными, в основном ведомственными, нормативными актами.

Ранее в юридической литературе преобладающей являлась точка зрения, согласно которой под действие договора снабжения подпадают все отношения, складывающиеся при снабжении электрической, тепловой энергией и газом. Во всяком случае соответствующие договоры рассматривались как однотипные.

Отношения в области энергоснабжения регулируются Федеральными законами:

1. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1996 № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2004).

2. Гражданский Кодекс РФ (часть  вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ (ред. от 29.12.2004).

3. Федеральный закон «Об электроэнергетике»  от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

4. Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

5. Федеральный закон «О внесении  изменений и дополнений в часть  вторую гражданского кодекса  Российской Федерации» от 26.03.2003 № 37-ФЗ.

6. Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 26.01.1996 № 15-ФЗ (ред. от 26.11.2001) .

7. Федеральный закон «О государственном  регулировании тарифов на электрическую  и тепловую энергию в Российской  Федерации» от 14.04.1995 № 41-ФЗ (ред. от 30.12.2004 и целым рядом подзаконных нормативных правовых актов.

Энергоснабжение абонента осуществляется по договору. Договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Признание законодателем договора энергоснабжения публичным договором влечет применение к отношениям, связанным с заключением договора энергоснабжения, правил заключения договоров в обязательном порядке. 6

 

2. ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

2.1.   Стороны договора энергоснабжения.

Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация и потребитель (абонент). В качестве энергоснабжающей организации могут выступать коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществляют ее продажу потребителям: гражданам или организациям.

Абонентами признаются граждане или организации, использующие электрическую или тепловую энергию. Абонент - потребитель, непосредственно присоединенный к сетям энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой принадлежности электрических (тепловых) сетей, право и условия пользования электрической (тепловой) энергией которого обусловлены договором энергоснабжающей организации с потребителем или его выше стоящей организацией. Для бытовых потребителей - квартира, строение или группа территориально объединенных строений личной собственности.  

Основные потребители - абоненты энергоснабжающей организации, которые потребляют часть электрической энергии на производство продукции (услуг), получаемой от энергоснабжающей организации. А оставшуюся часть транспортируют по своим сетям и перепродают ее другим абонентам энергии, при этом последние по отношению к энергоснабжающей организации являются субабонентами.