Основа городского хозяйства, как комплекс базовых отраслей

Многоотраслевые города. Для  них характерными чертами является наличие в городе предприятий  различных отраслей самых разнообразных  размеров. При этом задачей стратегического  управления муниципальным хозяйством городом является создание и развитие такой городской инфраструктуры, при которой работники всех предприятий  как равноправные жители города должны иметь одинаковый уровень обеспеченности всеми видами коммунальных услуг  и социальных благ.

·одноотраслевые (однопрофильные) города. Основа появления или существования  этих городов связана с наличием одного или нескольких однородных предприятий, на которых работает большинство  трудоспособного населения. Социально-экономический  уровень развития города и муниципального хозяйства обуславливается финансовым состоянием основного предприятия  и перспективами его развития.

·особую категорию одноотраслевых городов составляют наукограды, в  которых ярко выраженной градообразующей  базой является наука. Только на территории Подмосковья таких городов более 28. Состояние муниципального хозяйства  этих городов напрямую зависит от объемов бюджетных средств, направленных на финансирование научных исследований. муниципальный образование городской хозяйство

·специфические города. Появление  этой категории городов связано  со специфическими особенностями, характерными только для данного региона. Такими особенностями могут выступать  природно-климатические и экономико-географические условия. Например Кисловодск, Сочи, Анапа - центры отдыха; Суздаль, Кижи - туристические  центры. Здесь стратегическое управление муниципальным хозяйством обуславливается  необходимостью развития города в соответствии с требованиями наилучшего использования  специфических особенностей в сочетании  с развитием научно-технического и социально-экономического прогресса.

Комплексность и пропорциональность развития подотраслей сферы муниципального хозяйства. Очевидно, что отсутствие каких-либо жизненно важных коммунальных услуг способно резко снизить  качество и удобство жизни населения  города. Строительство жилых домов  необходимо вести одновременно со строительством дорог, благоустройством, формированием  транспортной, социальной, торговой инфраструктуры, то есть осуществлять комплексную застройку  территорий.

Зависимость размера предприятий  муниципального хозяйства и их размещения от местных условий. Планировка городов  и их размер непосредственно влияет на уровень развития муниципального хозяйства и определяет наличие  или отсутствие тех или иных видов  услуг. Например, в компактно расположенном  городе с небольшой территорией  может отсутствовать внутригородской  пассажирский транспорт, что не оказывает  существенного влияния на нормальное функционирование комплекса городского хозяйства.

Предприятия и организации  муниципального хозяйства имеют  специфические черты своей производственной деятельности, которые определяют особенности  организации производственной структуры  и управления:

Продукция предприятий как  правило не имеет овеществленного  характера и выступает в форме  услуги. Например, услуги теплоснабжения заключаются в нагреве воды для  целей отопления, городского транспорта - в предоставлении услуг по перевозке  пассажиров и т. д.

Целью деятельности предприятий  муниципального хозяйства является удовлетворение потребностей населения  в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и  качества услуг, и, в отличие от коммерческих предприятий, извлечение прибыли (дохода) не должно являться основной задачей  и главным критерием эффективности  их деятельности.

Переменный режим работы в соответствии с графиками потребления  услуг. Потребление услуг предприятий  муниципального хозяйства имеет  ярко выраженную неравномерность как  по сезонам года, так по часам  суток (часы с максимальными «пиковыми» нагрузками), и предоставление этих услуг должно быть согласовано с  режимами потребления.

Наличие на предприятиях муниципального хозяйства достаточно значительных резервных мощностей (до 30% оборудования), необходимых для покрытия максимальных сезонных и пиковых нагрузок. Последствием этого является снижение коэффициента полезного действия и других показателей  использования оборудования и повышение  себестоимости услуг.

Невозможность компенсировать невыполнение производственной программы  муниципального предприятия без  ущерба для потребителей ни ее последующим  перевыполнением ни предоставлением  других видов услуг.

Отсутствие прямой зависимости  между численностью работников предприятия  муниципального хозяйства и объемом  оказываемых услуг. На предприятиях широко применяются нормы обслуживания, нормативы трудоемкости работ и  численности персонала, распространена повременная система оплаты труда.

Большинство предприятий  муниципального хозяйства производят однородную продукцию, то есть предоставляют  один вид услуг, который на территории города как правило является уникальным.

Значительная часть предприятий  на территории муниципального образования  является естественными локальными монополистами в производстве и  предоставлении услуг (предприятия  коммунальной энергетики, водоснабжения  и отведения и т.д.), или занимают олигопольное положение (организации  жилищной сферы, дорожно-мостового  хозяйства и т.д.), что затрудняет развитие конкурентных отношений в  сфере муниципального хозяйства.

 

4. Основные функции  городского хозяйства

 

В качестве примера основных функций городского хозяйства мне  хотелось бы привести комплекс городского хозяйства города Москва:

Контроль за техническим  содержанием и эксплуатации жилых  зданий, городских территорий и объектов

Обеспечение эффективной  работы жилищно-коммунального хозяйства.

Реконструкция и эксплуатация объектов топливно-энергетического  хозяйства, модернизация водопровода  и канализации, инженерных объектов и коммуникаций

Организация капитального ремонта  жилищного фонда Москвы и реконструкция  подлежащих капитальному ремонту кварталов  сложившейся застройки

Разработка городских  программ в сфере транспорта и  связи и их реализация

Обеспечение мероприятий  в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций

Благоустройство улиц, дорог, мостов, лесопарковых зон

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Значение территориально-хозяйственных  комплексов городов как структурных  единиц народно-хозяйственного комплекса  определяется с одной стороны  бурным развитием городов, с другой - децентрализацией экономики и повышением роли территорий в решении экономических  и социальных вопросов. В силу этого  финансовый механизм отрасли в условиях рыночной экономики должен содержать  элементы, обеспечивающие социальную защиту населения и территории от стихийного повышения цен на жизнеобеспечивающие  услуги муниципального хозяйства.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб  города (водопроводного, газового, электрического и транспортного хозяйств) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять  населению дополнительные удобства. Скажем, можно регулировать электроснабжение и электропотребности (снабжать электроэнергией  в дневные часы трамвайный и троллейбусный  парк, а в ночные часы обеспечивать освещение). Обладая всеми трубопроводами можно сделать так, чтобы одновременно проводились прокладка, либо ремонт газовых, водопроводных и канализационных  труб. Как известно подобные работы нередко портят жизнь горожанам. То же относится и к проведению других уличных работ, связанных  со строительством и благоустройством территории. И еще одно преимущество муниципальной собственности - возможность  видеть и обеспечивать перспективы  развития городов и их хозяйство, строить и развивать городские  службы с расчетом на будущее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1.Коссой Ю.М. Экономика  и управление на городском  электрическом транспорте: Учебник. - М.: Мастерство, 2002. - 352с.

.Выдрин, И.В. Муниципальное  право России: учебник/ И.В. Выдрин, А.Н. Кокогов. -М.: НОРМА, 2007. - 448 с.

.Гаврилов, А.И. Муниципальное  хозяйство: методологические аспекты  менеджмента:учебник для вузов/  А.И. Гаврилов, В.Ф. Сергеев, Н.Е.  Жигалова.-Н. Новгород: ВВАГС, 2008.- 456 с.

.Воронин, А.Г. Основные  принципы формирования структуры  управления муниципальным образованием/ А.Г. Воронин // Городское управление. 2006. - №1. - С.6-19

.Широков, А.Н. Местное  самоуправление: рыночный облик  местной власти/А.Н. Широков, С.Н.  Юркова // Экономист. - 2006. - №1

.Материал из Википедии  - свободной энциклопедии: http://ru.wikipedia.org/wiki/Городское_хозяйство