Біоенергетичні ресурси

- будівництво підприємств з виробництва пелет і брикетів;

- удосконалення нормативно-правової та нормативно-технічної бази з питань впровадження біомасових технологій, забезпечення її гармонізації з відповідними нормами міжнародного права.

Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ) відіграє дуже важливу роль у паливно-енергетичному комплексі, оскільки серед її основних завдань – ліцензування та регулювання цін. Комісію було засновано 8 грудня 1994 р. з метою регулювання сектору електричної енергії, але з цього моменту її повноваження та функції було поширено на інші енергетичні підсектори. НКРЕ видає ліцензії на такі види діяльності: виробництво електричної енергії, її передача, оптовий продаж, розподіл та доставка кінцевим споживачам; комбіноване виробництво теплової та електричної енергії, виробництво тепла з джерел відновлюваної енергії; транспортування нафти та нафтових продуктів; транспортування, зберігання, розподіл та постачання газу. НКРЕ визначає оптові ціни на електричну енергію, що виробляється на когенераційних станціях, а також встановлює роздрібні ціни на електричну енергію. У 2005 р. НКРЕ дістала повноваження на регулювання тарифів на теплову енергію, отриману від когенерації, ядерну енергію, відновлювану енергію та енергію з інших нетрадиційних джерел. Ці тарифи раніше регулювалися муніципалітетами. НКРЕ не залежить від Мінпаливенерго.

Основними завданнями Національної комісії регулювання електроенергетики України є:

- державне регулювання  діяльності суб'єктів природних  монополій в електроенергетиці  та у сфері теплопостачання, якщо  теплова енергія виробляється  на когенераційних установках  та установках з використанням  нетрадиційних або відновлюваних  джерел енергії;

- сприяння конкуренції  у сфері виробництва електричної  енергії та теплопостачання, якщо  теплова енергія виробляється  на теплоелектроцентралях, когенераційних  установках та установках з  використанням нетрадиційних або  відновлюваних джерел енергії;

- забезпечення проведення  цінової і тарифної політики  в електроенергетиці та встановлення  тарифів на електричну та теплову  енергію, що виробляється на когенераційних  установках і установках з  використанням нетрадиційних або  відновлюваних джерел енергії;

-ліцензування певних  видів господарської діяльності  у сфері теплопостачання, якщо  теплова енергія виробляється  на когенераційних установках  та установках з використанням  нетрадиційних або відновлюваних  джерел енергії;

- видача ліцензій на  електричну та теплову енергію, що виробляються когенераційними  установками.

Міністерство аграрної політики України (Мінагропром) координує діяльність сільського господарства та визначає заходи щодо використання біомаси.

Основними завданнями Міністерства аграрної політики України є:

- здійснення державного  управляння у сфері сільського  господарства;

- координація діяльності  органів виконавчої влади з  питань реалізації державної  аграрної політики;

- визначає основні напрямки  державної політики у сфері  використання й охорони земель  сільськогосподарського призначення;

- забезпечує розвиток  виробництва і використання біодизелю, біоетанолу, інших альтернативних  видів палива та відновлювальних  джерел енергії;

- надає в установленому законодавством порядку підтримку підприємствам галузей агропромислового виробництва, в тому числі фермерським і особистим селянським господарствам, шляхом залучення їх на конкурсних засадах до виконання відповідних державних цільових програм;

- організовує та координує  роботу з раціонального ведення  лісового господарства і використання  лісових ресурсів, наданих у постійне  користування підприємствам галузей  агропромислового виробництва, що  належать до сфери його управління.

Державний комітет лісового та мисливського господарства України (Держкомлісгосп) координує діяльність лісового господарства та визначає заходи щодо використання деревної біомаси. Діяльність Держкомлісгосп спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навколишнього природного середовища.  

Основними завданнями Державний комітет лісового та мисливського господарства України є:

- здійснення державного  управління, регулювання та контролю  у сфері лісового господарства;

- розроблення та організація  виконання державних і регіональних (місцевих) програм у сфері охорони, захисту, раціонального використання  та відтворення лісових ресурсів;

- організовує в межах  своїх повноважень раціональне  використання лісових ресурсів, ведення лісового господарства  підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери його  управління, аналізує їх економічне  становище, здійснює інші заходи, спрямовані на підвищення ефективності  їх діяльності;

- здійснює державний контроль  за додержанням норм, правил та  інших нормативно-правових актів  з питань ведення лісового  господарства.

Міністерства охорони навколишнього природного середовища України  (Мінприроди)  здійснює забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної, а також ядерної та радіаційної безпеки. Мінприроди було засновано у 1991 р. і з того часу зазнало ряд реорганізаційних перетворень.

Основними завданнями Міністерства охорони навколишнього природного середовища України  є:

- забезпечення реалізації  державної політики у сфері  охорони навколишнього природного  середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних  ресурсів (землі, лісів, тваринного  і рослинного світу) та поводження  з відходами (крім поводження  з радіоактивними відходами);

- здійснення управління  та регулювання у сфері охорони  навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення  та охорони природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки;

- проведення державного  контролю за використанням і  охороною земель, лісів, рослинного  та тваринного світу;

- здійснення державного  контролю за додержанням вимог  законодавства про охорону навколишнього  природного середовища, раціональне  використання, відтворення та охорону  природних ресурсів, екологічну  безпеку, з питань поводження  з відходами (крім поводження  з радіоактивними відходами);

- координація роботи інших  спеціально уповноважених органів  виконавчої влади у сфері  поводження  з відходами та контролю за  дотриманням вимог екологічної  безпеки;

- затвердження загальнодержавних  нормативів поводження з відходами;

- здійснення контролю  за веденням суб'єктами підприємницької  діяльності первинного обліку  утворення, збирання, оброблення, утилізації  та видалення відходів і їх  паспортизацією;

- створення інформаційно-аналітичних  систем і банків даних про  обсяги утворення та поводження  з відходами;

- видача відповідно до  закону дозволів на здійснення  операцій у сфері поводження  з відходами.

Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є урядовим   органом   державного  управління,  який  діє  у  складі  Мінприроди і йому підпорядковується.

Основними завданнями Державної екологічної інспекції України є:

- участь у  межах  своєї  компетенції  у  реалізації  державної  політики  у  сфері  охорони  навколишнього  природного середовища, раціонального   використання,  відтворення  та  охорони  природних  ресурсів  (землі, лісів, тваринного  і рослинного світу), поводження  з відходами (крім поводження  з радіоактивними відходами),  екологічної  безпеки;

- здійснення державного    контролю    за   додержанням   вимог законодавства про  охорону  навколишнього  природного  середовища, раціональне   використання,   відтворення   та  охорони  природних  ресурсів,  екологічну  безпеку,  поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами);

- організовує та здійснює  державний контроль за додержанням  вимог законодавства охорону  навколишнього  природного  середовища, раціональне   використання,   відтворення   та  охорони  природних  ресурсів,  екологічну  безпеку,  поводження з відходами (крім  поводження з радіоактивними  відходами) центральними та місцевими  органами виконавчої влади,  органами  місцевого  самоврядування  в  частині здійснення делегованих    їм    повноважень    органів    виконавчої   влади, підприємствами,    установами    і   організаціями,   громадянами.

Міністерство житлово-комунального господарства України (МінЖКГ) здійснює нагляд над так званою «малою» енергетикою. Зокрема основним його завданням є формування та реалізація політики в сфері централізованого теплопостачання та інших послуг для житлового сектору.

Основними завданнями Міністерство житлово-комунального господарства України є:

- забезпечує  державний  контроль (нагляд) за дотриманням законодавства,  стандартів,  нормативів, норм, порядків і правил у сфері  житлово-комунального  господарства;

- розробляє і затверджує у межах своїх повноважень  державні стандарти,  норми  і правила,  бере участь у розробленні державних соціальних стандартів;

- реалізація державної  політики у сфері теплопостачання  і електроенергетики;

- застосування технології  комбінованого виробництва  теплової  та  електричної  енергії  (когенерації)  та використання  вторинних  енергетичних  ресурсів, нетрадиційних  і поновлювальних  джерел енергії у тому числі  енергії  сонця,  вітру,  біогазу, геотермальних вод, відходів виробництва;

- сприяння розвитку альтернативної  енергетики як екологічно чистої  і безпаливної підгалузі енергетики  шляхом встановлення "зеленого" тарифу та оплпти електростанціями, які виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії;

- здійснення  заходів  щодо  реалізації державної політики  у сфері поводження з побутовими  відходами, забезпечення розроблення  та  виконання  державних  програм  у сфері поводження з побутовими  відходами, планів та заходів  у  сфері  поводження з побутовими  відходами;

- нормативно-методичне забезпечення  з питань поводження побутовими  відходами;

- розроблення та затвердження  державних стандартів, норм і  правил у сфері поводження  побутовими відходами.

 

 

3.2. Політичні аспекти  у сфері біоенергетичних ресурсів  на регіональному і місцевому  рівні

Регіональні та місцеві органи виконавчої влади можуть впливати на діяльність енергетичних компаній, встановлюючи місцеві податки та збори (наприклад, екологічні податки) та виданням відповідних ліцензій і дозволів (наприклад, дозвіл на майданчик для буріння нафти чи газу). Місцеві адміністрації продовжують регулювати роботу компаній, що надають послуги централізованого теплопостачання, а також тарифи на тепло від місцевих опалювальних котелень. Більшість регіональних адміністрацій мають відділ енергоефективності, який здійснює контроль за енергоспоживанням та управляє програмами енергоефективності в регіоні Міністерство аграрної політики України (Мінагропром) координує діяльність сільського господарства та визначає заходи щодо використання біомаси.

Національна комісія регулювання електроенергетики України здійснює свої повноваження безпосередньо та через підпорядковані їй територіальні органи.

У Полтавській області таким територіальним органом є ВАТ Полтаваобленерго та районні підрозділи, основними завданнями якого є: участь у вдосконаленні механізму ціноутворення в електроенергетичному комплексі та у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії.

Територіальне головне управління агропромислового розвитку має такі основні завдання:

- здійснює керівництво  і контролює діяльність управляння  агропромислового розвитку районних  держадміністрацій;

- забезпечує в межах  своїх повноважень розвиток виробництва  і використання біодизеля,  біоетанолу, інших альтернативних  видів палива   та   відновлюваних джерел    енергії;

- сприяє  веденню  лісового  господарства  і  раціональному  використанню та   відтворенню   лісових  ресурсів   у   галузях  агропромислового виробництва.

Обласне управління лісового та мисливського господарства сприяє забезпеченню формування і реалізації державної політики у сфері лісових відносин, та ведення лісового господарства. Основними завданнями е:

- забезпечення охорони  і захисту ресурсів лісу;

- забезпечення рацірнального  використання й відтворення, а  також  розведення ресурсів лісу;