Экологические аспекты промышленного производства

Ситуация легко проецируется на обеспечение страны электроэнергией. Между тем, по официальным оценкам, с прошлого года в нашей стране начался невиданный прирост производства. Если так будет продолжаться и  дальше, то к 2015 году объемы производства увеличатся в 2,8 раза. Уровень энергопотребления  при этом возрастет в полтора  раза. При сохранении нынешних объемов  поставок энергоносителей наша энергетическая система от такого прироста производства просто рухнет.

По оценкам специалистов, учитывая нынешние темпы увеличения ВВП, ситуация в энергетической отрасли резко  обострится уже в ближайшее время. В то же время уже сейчас около  половины белорусских энергетических мощностей требует замены. Значительная часть теплоэлектростанций по своим  техническим характеристикам не соответствует нынешним потребностям энергопотребления. Электроэнергия, произведенная  на белорусских ГРЭС, стоит дороже, чем импортируемая из Литвы и  России.

По мнению директора института проблем  энергетики Академии наук Александра Михалевича, сейчас отечественную энергосистему спасает только общее падение производства. Если бы оно оставалось на уровне 1991 года, энергетическая система просто не выдержала бы этого напряжения и кризис имел бы непредсказуемые последствия. Специалисты в области энергетики считают наиболее перспективным для нашей страны освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий и реализацию программы энергосбережения.

 

 

Экономия топливно-энергетических ресурсов – важнейшее направление рационального природопользования

 

По мере технического прогресса все больший  удельный вес приобретают первичные  источники электроэнергии, получаемые с гидро- и геотермальных электростанций. Растет и получение электроэнергии с атомных электростанций. Потенциальные мощности всех этих источников

 

велики, но пока экономически эффективной является только небольшая их часть.

Одной из характерных черт современного этапа научно-технического прогресса является возрастающий спрос на все виды энергии. Важным топливно-энергетическим ресурсом является природный газ. Затраты на его добычу и транспортировку ниже, чем для твердых видов топлива. Являясь прекрасным топливом (калорийность его на 10% выше мазута, в 1,5 раза выше угля и в 2,5 раза выше искусственного газа), он отличается также высокой отдачей тепла в разных установках. Газ используется в печах, требующих точного регулирования температуры; он мало дает отходов и дыма, загрязняющих воздух. Широкое применение природного газа в металлургии, при производстве цемента и в других отраслях промышленности позволило поднять на более высокий технический уровень работу промышленных предприятий и увеличить объем продукции, получаемой с единицы площади технологических установок, а так же улучшить экологию региона.

Экономия  топливно-энергетических ресурсов в  настоящее время становится одним  из важнейших направлений перевода экономики на путь интенсивного развития и рационального природопользования. Однако, значительные возможности экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов имеются при использовании энергетических ресурсов. Так, на стадии обогащения и преобразования энергоресурсов теряется до 3% энергии. В настоящее время почти вся электроэнергия в стране производится тепловыми электростанциями. Из 35 млн. кВт электроэнергии, потребляемых ежегодно, в Беларуси производится 23 млн. кВт., 11 млн. кВт импортируется из России и Литвы. Однако, учитывая, что вся белорусская электроэнергия производится на российском газе, считать нашу электроэнергетическую систему самостоятельной не приходится. По нормам развитых стран не рекомендуется импортировать более 30% топливно-энергетических ресурсов из одной страны. В противном случае государство становится слишком зависимым от сырьевых источников. Поэтому на повестку дня все чаще ставится вопрос о применении нетрадиционных источников энергии.

На ТЭС  при выработке электроэнергии полезно используется лишь 30—40% тепловой энергии, остальная часть рассеивается в окружающей среде с дымовыми газами, подогретой водой. Немаловажное значение в экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов играет снижение удельного расхода топлива на производство электроэнергии.

Таким образом, основными направлениями экономии энергоресурсов являются: совершенствование  технологических процессов, совершенствование оборудования, снижение прямых потерь топливно-энергетических ресурсов, структурные изменения в технологии производства, структурные изменения в производимой продукции,

 

улучшение качества топлива и энергии, организационно-технические мероприятия. Проведение этих мероприятий вызывается не только необходимостью экономии энергетических ресурсов, но и важностью учета вопросов охраны окружающей среды при решении энергетических проблем.

Большое значение имеет замена ископаемого  топлива другими источниками (солнечной энергией, энергией волн, прилива, земли, ветров). Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу и экономим органические энергоресурсы. Специалисты в области энергетики считают наиболее перспективным для нашей страны освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий и реализацию программы энергосбережения. Правда, самым радикальным выходом стало бы строительство в Беларуси АЭС. Однако по этому поводу пока нет единого мнения ни в среде энергетиков, ни в правительстве. Сторонники АЭС утверждают, что введение станции в строй позволит обеспечить до 30% энергопотребностей страны. Противники ссылаются на то, что создание АЭС небезопасно и не может считаться панацей от всех бед.

Частично  сократить поставки топлива из-за рубежа позволит расширение использования  местных топливных ресурсов РБ, таких  как нефть, попутный газ, бурые угли, торф, древесина, отходы животноводства. (Для Беларуси наиболее реальным источником замещения некоторой части импортируемого топлива может стать древесина  и древесные отходы: по примеру  скандинавских стран в ближайшие  годы можно увеличить применение древесины в качестве топлива  в 1,5-2 раза.) Но расчеты показывают, что  намеченные меры по энергосбережению, максимальному использованию местных  топливных ресурсов и нетрадиционных источников энергии смогут увеличить  обеспеченность собственным топливом лишь до 38-40%.

Из анализа  ретроспективы развития природоохранной  деятельности и ресурсосберегающей технологии производства продукции  потребления следует, что многомиллиардные затраты на эти цели не принесли желаемых результатов.

Основной  причиной значительного ухудшения  экологической ситуации в нашей  стране является отсутствие устойчивого  механизма, учитывающего уровень превышения ПДК и ПДВ. Это отражается на экономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также базовых (стартовых) эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, морального наказания или поощрения.

Одной из основополагающих посылок при формировании эколого-экономических нормативов является определение "пропорций" между возможными направлениями  использования природных ресурсов в границах конкретной территории. Расчет нормативов должен осуществляться с учетом следующих положений:

- для каждого природного комплекса  существует определенная величина максимально допустимой антропогенной нагрузки, которая не нарушает естественных процессов, и её действие может быть компенсировано процессами самовосстановления;

- при  антропогенной нагрузке, более высокой,  чем допустимое значение, но не превышающей конкретный для каждой природной системы предельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванные действием антропогенного фактора, могут быть устранены в результате ликвидации нагрузки и проведения природоохранных мероприятий;

- если антропогенная нагрузка  на природную среду превысила предельный уровень, то развиваются процессы необратимой деградации.

На современном  уровне развития производственных сил  в оборот вовлечены практически  все территориальные элементы и  компоненты окружающей среды, поэтому  они подвергаются отрицательному воздействию  загрязняющих веществ и физических факторов. Уровень и состав загрязнения  дифференцируются по территории Белоруссии и определяются отраслевой спецификой производства, явлениями переноса загрязняющих веществ через атмосферный воздух, воду и другие носители загрязнения  окружающей среды. Поэтому, целесообразно пересмотреть сложившиеся технологические процессы, наносящие ущерб окружающей среде.

 

                        

                         Экологизация экономики и бизнес

 

Экологизация экономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение  принципов экологичности тесно связано с познанием естественных процессов и достигнутым техническим уровнем производств. Новизна проявляется в эквивалентности обмена между природой  и человеком на основе оптимальных организационно-технических решений по созданию, например, искусственных экосистем, по использованию предоставляемых природой материальных и технических ресурсов.  В процессе экологизации экономики специалисты выделяют некоторые особенности. Например, чтобы сократить до минимума ущерб, наносимый окружающей среде, в отдельном регионе нужно производить только один вид продукции. Если же обществу необходим расширенный набор продуктов, то целесообразно разработать безотходные технологии, эффективные системы и технику очистки, а также контрольно-измерительную аппаратуру. Это позволит наладить производство полезной продукции из побочных компонентов и отходов отраслей. Основные цели, к которым мы стремимся при экологизации экономики, – уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала путем самовосстановления и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве вторичного ресурса.

 

 

Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды (на примере энергетической отрасли)

 

Опыт последних лет, на протяжении которых делаются попытки создать  нормативные документы, способствующие поддержанию состояния природной  среды на безопасном для населения  уровне, показывает, что пока не найдены  экономические рычаги воздействия  на предприятия, загрязняющие природу.

Использование правовых методов, включая  административно-уголовные законодательные  акты, выявило их неэффективность  еще раньше. Такого рода принудительные меры, как свидетельствует опыт их применения в США, попросту оказались  более дорогими.

Но вернемся к экономическому аспекту  регулирования проблемы. Именно на экономических мерах базировались союзные методические разработки, вошедшие в порядок определения платежей, да и во многие документы государств – членов Содружества. Почему же предложенные методы, весьма квалифицированно, методически  грамотно выполненные, не приносят результатов, вызывают критику и со стороны  контролирующих органов и со стороны  производственников?

Самый простой и самый верный по существу ответ – это то, что  осуществление методик, вполне приемлемых для нормального экономического сообщества, в наших условиях, как  и массы других нормативных актов, сталкивается с непреодолимыми препятствиями, свойственными сложившейся в  нашей стране системе ведения  хозяйства.

Контрольные органы видят свою задачу прежде всего в изъятии денег, понимая, что сразу встает другая, более сложная задача – правильно эти деньги потратить. Местные исполнительные власти, как правило, отрицательно относятся к наиболее верному способу использования этих средств – возврату на специальный экологический счет наказываемого предприятия. При этом можно было бы оставлять за собой право контролировать темпы использования этих "экологических" денег именно на охрану природы. А когда нет целенаправленности использования средств, да еще если значительная их часть идет не в местный бюджет, то деньги (таково уж их природное свойство) "уходят" как вода в песок.

С другой стороны, производственники  весьма справедливо утверждают, что даже имея деньги, оснастить или обновить очистное оборудование не всегда возможно (нет заводов-поставщиков, недостаточны строительные мощности и т.д.). Кроме того, при изъятии штрафных средств из остающихся в распоряжении предприятия прибыли наказанными оказываются многотысячные коллективы невинных людей. И их неудовольствие объективно справедливо. Отсюда стремление включить экологическую составляющую в себестоимость, за счет этого поднять цену (тариф). Иногда это удается, иногда нет. В этом опять проявляются пороки

 

нашей экономической системы –  несовершенство цен на природные  ресурсы, необеспеченность денег товарами и т.д.

Можно ли в наших условиях использовать зарубежный опыт, например, американский?

В США, принятый закон о чистом воздухе, показывает свою неэффективность, поэтому  предлагается много моделей экономического стимулирования природоохранной деятельности. В частности, принята плата за выбросы с одинаковым нормативом по региону или по городу и альтернатива этому – продажа разрешений на выбросы (тоже с территориальной  градацией). Практика показала, что:

• плата за выбросы по нормативам эффективна прежде всего тогда, когда нет превышения ПДК, и при пропорциональности выбросов величине ущерба;
• продажа-покупка разрешений обоюдно выгодна при работе предприятий на грани ПДК и выше, т.е. при неопределенности выбросов. В этом случае предусматривается, что большая часть средств остается местным органам самоуправления.

Это только один из возможных способов. Конечно, нет уверенности, что такой  подход оправдается в наших условиях в полной мере, но и целесообразность подхода очевидна.

В каких случаях предприятию  выгодно тратить средства на охрану природы? Только тогда, когда объективно (даже с большим допуском) определенный предотвращенный ущерб (в денежном выражении) в большей мере передается предприятию. При этом если выгода от снижения выбросов, т.е. ущерб в денежном исчислении, согласованно делится между  предприятием и территориальными органами, то субъективность в определении  ущерба не столь существенна. Следует  отметить, что использование понятия  относительного ущерба (ущерб в деньгах  к массе выброса) приводит разные по масштабам выбросов и опасности  ингредиентов предприятия к одинаковым условиям формирования материальной ответственности. Такой подход равно приемлем при  любой экономической и экологической  обстановке в регионе.