Энергосбережение. Охрана труда работников организаций

Средства защиты, инструмент и приспособления должны подвергаться осмотру и испытаниям в соответствии с действующими правилами.

Должны быть разработаны и утверждены инструкции по ОТ как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Каждый работник обязан знать и выполнять требования по безопасности труда, относящиеся к обслуживаемому оборудованию и организации труда на рабочем месте.

Руководитель и ответственный за электрохозяйство, как и работники, их замещающие, несут персональную ответственность за создание безопасных условий труда для работников электрохозяйства, укомплектование штата обученным и аттестованным электротехническим персоналом, организационно-техническую работу по предотвращению случаев поражения персонала электрическим током.

Руководитель обязан организовать обучение, проверку знаний, инструктаж персонала в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил, правил безопасности труда и местных инструкций.

Весь персонал энергослужб должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия. Обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен проводить специально подготовленный инструктор.

Проверка знания правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве должна проводиться при периодической проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

Руководитель должен обеспечить каждого работника электрохозяйства личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.

На рабочих местах должны быть аптечки или сумки первой помощи с набором медикаментов. Запас медикаментов с учетом сроков годности должен постоянно возобновляться.

Персонал должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами в зависимости от характера выполняемых работ и обязан ими пользоваться во время производства работ.

Электротехнический персонал должен проходить периодическую проверку знаний ППБ одновременно с проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках.

Аттестация рабочих мест в электроустановках. Документация по охране труда.

Оценка организации и характера обслуживания рабочих мест включает в себя анализ существующих оперативных маршрутов, периодичности, длительности и степени сложности обслуживания отдельных линий электропередач и электротехнического оборудования и рассматривается в качестве одного из основных структурных элементов комплексной оценки трудового процесса. Результаты оценки организации трудового процесса на рабочих местах работников используются для выявления основных и сопутствующих вредных производственных факторов, оценки фактического уровня и интенсивности воздействия профессиональных факторов и наиболее полной оценки возможного влияния трудового процесса на работоспособность и здоровье работающих в подразделениях организации ЛЭП.

Для обеспечения условий электробезопасности в электрохозяйстве предприятия необходимо наличие комплекта документации, требования которой должны неукоснительно выполняться. Руководители подразделений обеспечивают комплектование нормативными правовыми документами, организуют работу по своевременному обновлению и представлению своим работникам информации о состоянии нормативной базы в области охраны труда по электробезопасности.

Перечень локальных документов по электробезопасности, имеющих нормативный характер, разрабатываемых и утверждаемых в организации на основе государственных нормативных требований, следующий:

• перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности. Электротехнологический персонал обслуживает установки электротехнических процессов (электросварка, электролиз, электротермия и других), а также сложное энергонасыщенное производственно-техническое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов и элементов электроснабжения. Руководители, в подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они осуществляют техническое руководство (совместно с энергослужбой) и надзор за его работой;
• перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности. В перечень включается неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должен быть утвержден главным инженером предприятия;
• журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой I по электробезопасности;
• приказ о создании комиссии по проверке знаний электротехнического персонала;
• журнал проверки знаний «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» и «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;
• распоряжения о стажировке на рабочем месте;
• приказ о назначении ответственного лица за техническое состояние электроинструмента и средств малой механизации;
• приказ об утверждении списка лиц, которым разрешается работать с переносным электроинструментом;
• журнал ежемесячной проверки исправности электроинстру-мента;
• журнал проверки и выдачи электроинструмента;
• протоколы измерения сопротивлений изоляции электроустановок, аппаратов, вторичных цепей и электропроводок до 1000 В;
• протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств. Паспорт на заземляющее устройство;
• журнал учета и содержания защитных средств;
• приказ о порядке производства работ вблизи линий электропередач;
• журналы выдачи нарядов, распоряжений и работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации согласно перечню.

Расследование и учет электротравматизма. Порядок назначения комиссии по расследованию, ее работы и оформления результатов расследования.

Расследование несчастного случая - это, прежде всего выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.

ТК РФ определяет первоочередные меры, которые необходимо предпринять руководителю работ в связи с несчастным случаем. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
• сообщить работодателю или уполномоченному им лицу о происшедшем несчастном случае;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования несчастного случая на производстве, в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Минздравом РФ по согласованию с Минтрудом РФ), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Минтрудом РФ, обязан сообщить:

а) о несчастном случае, происшедшем в организации:

• в государственную инспекцию труда по субъекту РФ;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ;
• в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
• в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальное объединение профсоюзов;
• в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

• в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ;
• в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу (Ростехнадзору РФ).

О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом государственная инспекция труда по субъекту РФ направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда при Минтруде и РФ.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять и более человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда при Минтруде РФ, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора РФ, - руководитель этого территориального органа.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение трех дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение пятнадцати дней.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), квалифицирует несчастный случай, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

В акте указывается дата и время, когда и где произошел несчастный случай, кто проводил расследование. Излагаются обстоятельства несчастного случая и его причины. В обязательном порядке разрабатываются мероприятия по устранению возникновения подобных происшествий, указывается какие и кем были допущены нарушения законодательных и иных правовых актов.

К акту прилагаются материалы расследования.

Важное значение имеет документальное оформление и учет несчастного случая на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае на производстве составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документами и материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.