Административные и юредические правонарушения

СОДЕРЖАНИЕ

	Вступление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	3
1.	Правонарушение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   · виды правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	3 5
2.	Юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · принципы юридической ответственности . . . . . . . . . · виды юридической ответственности . . . . . . . . . . . . . . . · цели юридической ответственности  . . . . . . . . . . . . . . .	5 6 7 9
3.	Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	10
	Список  использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . .	11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступление

Наша  страна прилагает большие усилия на пути совершенствования законодательства,             направленного на защиту законных прав и интересов граждан, общества и государства от противоправных  проявлений.  Принимаются меры к тому, чтобы обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни, укрепить правопорядок, вытеснить из жизни общества поведение людей, не согласующееся с правом. Гарантом всему этому выступает Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993г. всенародным голосованием, которая провозгласила Россию правовым государством.

Существенный  вред обществу и государству наносится  правонарушениями. Продолжается рост преступности, не снижается число  проступков. Это  говорит  о  том, что  действующие   социальные   нормы  (нормы права, нормы морали, нормы традиций, обычаев и др.) пока не обеспечивают в полной мере правомерного поведения людей.

1. Правонарушение

Существуют  различные понимания (определения)  правонарушения. Приведу несколько из них.

Правонарушение - это сознательный, волевой акт  общественно опасного противоправного поведения.

Правонарушение  – это виновное  поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение представляет собой антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Каждое  правонарушение представляет собой  эксперимент по противоправному  разрешению противоречий между человеком  и обществом. От того, насколько здорова  обстановка в обществе, зависят и правонарушения. Например, рост наркомании, алкоголизма, проституции, безработицы не может не влиять на причины правонарушений.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ ХАРАКТЕРИЗУЮТ
ДЕЯНИЕ (действие или бездействие)								ПРОТИВОПРАВНОСТЬ ДЕЯНИЯ
	ВИНОВНОСТЬ ДЕЯНИЯ (умысел  или неосторожность)					ДЕЕСПОСОБНОСТЬ СУБЪЕКТА ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЯНИЯ

Рис. 1.Признаки правонарушения

· Правонарушение является действием или бездействием (общее для них понятие – деяние).

· Правонарушением является лишь то деяние, которое нарушает закон и запрещено  нормативными правами. Поэтому важнейший  признак правонарушения – его  противоправность. Он может быть выражен в нарушении запрещающей формы права, невыполнении юридической обязанности.

· Одним из признаков правонарушения является наличие вины, т.е. умысла или  неосторожности в совершении неправомерного деяния.

· Правонарушение – это деяние дееспособных вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и  способен отдавать отчет в своих действиях. Поэтому не считаются правонарушением деяния, совершенные малолетними или психически больными людьми. За их общественно вредные поступки отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.           

  В последний период ученые  считают, что на состояние правонарушений  оказывают влияние биологические  особенности человека. Он не рождается  чистым, как лист бумаги, на котором в дальнейшем социальная среда может что угодно написать – или правомерное или неправомерное поведение. Этот «лист»   бывает уже запрограммированным, хотя наука его пока не может прочесть. Но ведь известно, что в одной семье бывают разные дети. Одни добрые, уравновешенные, другие жестокие, раздражительные. Значит различное поведение между людьми зависит не только от воспитания и социальной среды, но и от  наследуемых качеств.            

  Составы правонарушений и санкции  за их совершение определяет  законодатель. Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов.    

В обществе не все интересы человека охраняются законом. Их отдельные нарушения  не всегда могут признаваться правонарушениями. Так в условиях рыночной конкуренции  могут быть ущемлены чьи-то экономические интересы. Например, товар у одних дешевле и лучше по качеству, чем у других. Правонарушения здесь не будет, так как нет нарушения нормы права. Наоборот,  в статье 8 Конституции РФ записано, что в Российской Федерации  гарантируется поддержка конкуренции.

В некоторых случаях субъектами правонарушения могут быть государство в целом (при нарушении норм международного права), государственные органы (например, в случае издания незаконного  правового акта), общественные и  коммерческие организации.

Нарушения многих требований норм права в обществе имеют массовый характер, что позволяет  считать правонарушения явлением социальным.

1.2. Виды правонарушений           

  По степени социальной опасности  все правонарушения подразделяются на преступления и проступки  (рис. 2).

П Р А В О Н А Р У  Ш Е Н И Я

Преступления

Проступки

 

административные

дисциплинарные

гражданские

Рис. 2. Виды правонарушений            

 Преступления – это общественно опасные нарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность преступления состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям  существования общества, основным правам и свободам граждан.           

 Проступки - это противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от того, в какой области общественной жизни они совершены, противоправные поступки подразделяют на:           

 · административные проступки – это правонарушения, посягающие, главным образом, на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.);           

 · дисциплинарные проступки  – это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;            

 · гражданские правонарушения, которые состоят в неисполнении  или ненадлежащем исполнении  взятых обязательств, в причинении  имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.           

  Каждое правонарушение конкретно.  Оно совершается конкретным лицом,  в определенном месте и времени,  противоречит конкретной правовой  норме и влечет конкретную  юридическую ответственность, поэтому  заключительной стадией правового  механизма является привлечение к ответственности за правонарушение.

2. Юридическая ответственность

Ответственность по своему содержанию состоит в применении мер государственного принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных правовыми нормами.

Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для правонарушителя.

Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных  последствиях для лица, совершившего правонарушение. Отличительным признаком  юридической ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

Государственное принуждение предполагает: 

- во-первых, правовосстановительные  меры. Они направлены на восстановление  положения, существовавшего до  нарушения права. Это может  быть принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек и т.п.; 

- во-вторых, карательные меры, т.е.  применение к нарушителю административного  штрафа, дисциплинарного взыскания,  уголовного наказания и др. 

2.1. Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности  юридической ответственности. Они  аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу.

Принципы  юридической ответственности таковы:

1) Принцип справедливости:

- наказание не должно унижать  человеческое достоинство;

- закон обратной силы не имеет;

- за одно правонарушение должно  быть только одно наказание;

- нельзя за проступки подвергать  уголовному наказанию;

- кара должна соответствовать  тяжести правонарушения.

2)  Принцип законности:

- юридическая ответственность имеет  место только за деяния, предусмотренные  законом;

- юридическая ответственность применяется в строгом соответствии процедурно-процессуальным требованиям;

- факт совершения правонарушения  должен быть установлен, как объективная  истина.

3) Принцип целесообразности:

- индивидуализация мер в зависимости от тяжести правонарушения, личных свойств  правонарушителя;

- возможность смягчения или  отказа от применения мер и  санкций, если цели могут быть  достигнуты другим путем.

4) Принцип неотвратимости ответственности:

- ни одно правонарушение не должно быть не замеченным;

- быстрое и оперативное применение  мер государственного принуждения;

- высокий профессионализм кадров  правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.).

Эти принципы пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности.

2.2. Виды юридической  ответственности

		УГОЛОВНАЯ		ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ
				ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ И ДР.
		АДМИНИСТРА- ТИВНАЯ		ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
				ШТРАФ
				КОНФИСКАЦИЯ ОРУДИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ДР.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
		ДИСЦИПЛИ-НАРНАЯ		ЗАМЕЧАНИЕ
				ВЫГОВОР
				УВОЛЬНЕНИЕ
		ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ		ВОЗМЕЩЕНИЕ
				УПЛАТА НЕУСТОЕК И ДР.

Рис. 3 (Виды юридической ответственности)

· Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная  ответственность.

Уголовная ответственность – это  правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

Уголовная ответственность наступает  за совершение преступления. Привлечь к ней может только суд , который  своим приговором определяет меру наказания. Уголовная ответственность наступает  также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении.  Прекращается уголовная ответственность тогда, когда осужденный отбыл наказание, а также в случае амнистии или помилования.

Новый Уголовный кодекс 1996 г. значительно усилил ответственность за ряд преступлений: норм стало больше, поднялась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов  на степень общественной опасности  некоторых деяний, о критической оценке современного состояния правопорядка, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на его спасение, иначе может оказаться поздно.

При определении процессуального  порядка осуществления ответственности  существует такая закономерность: чем  строже санкции подлежащие применению, тем более сложны и развиты процедуры исследования обстоятельств дела, подготовки и принятия решения о применении или неприменении санкции. Поэтому наибольшее развитие общие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности.