Аналитическая информация о состоянии рынка труда Сахалинской области за 2012 год

Аналитическая информация о состоянии рынка труда

Сахалинской области за 2012 год

 

 

В 2012 году в Сахалинской  области сохранялись положительные  тенденции в социально-экономическом развитии, что способствовало стабильной ситуации на рынке труда.

По итогам 2012 года Сахалинская область сохранила лидирующие позиции в экономике по целому ряду показателей, таким как объем валового регионального продукта, в том числе на душу населения, темпам роста областного консолидированного бюджета, низкому уровню регистрируемой безработицы, росту доходов населения.

По данным Министерства регионального  развития РФ за январь-ноябрь 2012 года Сахалинская  область занимает второе место в  России по сводному индексу социально-экономического развития, пятое – по развитию реального  сектора экономики и инвестиционной привлекательности, входит в десятку регионов по доходам и занятости населения.

На территории области  действуют 13 федеральных и 34 региональных программ, десятки инвестиционных проектов в сфере строительства, электроэнергетики, газификации, рыбопереработки, транспорта, социальной сферы.

Численность экономически активного населения в декабре 2012 года, по оценке, составила 292,3 тыс. человек или 59% общей численности населения. На контролируемом рынке труда было занято 269,9 тыс. человек, что на 2,1 тыс. меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года.

Органами службы занятости проводился еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда, оперативно отслеживалась ситуация, связанная с возможными сокращениями численности работников предприятий, введением режима неполной занятости.

Так, сокращение штата  работников провели 233 предприятия, фактически сокращено 4,2 тыс. рабочих мест или  на 1,1 тыс. (21%) меньше 2011 года. Трудоустроено 1,7 тыс. человек (41,4%), признаны безработными - 384. Снизилась численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, в простое, в вынужденных отпусках с 436 человек в 2011 году до 8 человек – в 2012 году.

В 2012 году органами службы занятости оказаны государственные  услуги 98,8 тыс. граждан, что на 0,7 тыс. больше, чем в 2011 году. Зарегистрированы в качестве ищущих работу 29,9 тыс.человек, что на 4,8% меньше прошлого года. Признаны безработными 7,3 тыс. человек или на 1,7 тыс. (19,3%) меньше, чем в 2011 году. Получали пособие по безработице 9,7 тыс. человек с учетом переходящих безработных с 2011 года (11,8 тыс. - в 2011г.).

Как и в предыдущие годы, рост числа безработных отмечен  в начале и конце года в связи  с влиянием сезонного фактора. Максимальная численность безработных зафиксирована 27 февраля – 3187 человек, при уровне регистрируемой безработицы – 1,1% (в 2011г. – 3708 чел. и 1,3%). С марта наблюдалось планомерное снижение численности безработных практически во всех муниципальных образованиях области.

По состоянию на 01.01.2013 года в области зарегистрировано 2233 безработных или на 529 человек меньше, чем на начало 2012 года. Наибольшее снижение безработных отмечается в Холмском (на 89 чел.), Макаровском (на 79 чел.), Анивском (на 75 чел.) районах и г. Южно-Сахалинске (на 74 чел.).

 

Уровень регистрируемой безработицы (к численности экономически активного населения) составил 0,8% против 0,9% - в конце 2011 года (по России – 1,4%, по Дальневосточному федеральному округу – 1,9%). Сохраняется дифференциация муниципальных образований по уровню безработицы. Меньше 1% уровень безработицы в 9 муниципальных образованиях, больше 2% - в трех (Макаровском – 4,5%, Томаринском и Александровск-Сахалинском – по 2,2%).

За 2012 год в службу занятости  обратилось 1,4 тыс. работодателей, которыми заявлено 42,7 тыс. вакансий, что на 0,6 тыс. единиц (1,4%) больше, чем в 2011 году. На конец декабря в банке вакансий службы занятости насчитывалось 8,7 тыс. свободных рабочих мест, из них 5,7 тыс. - для иностранных работников, 75% – по рабочим профессиям. Большая доля вакансий традиционно приходится на города и районные центры, в сельской местности сохраняется дефицит свободных рабочих мест.

По видам экономической деятельности наибольший спрос на рабочую силу отмечен в строительстве (25%), образовании (11,1%), на предприятиях, связанных с обработкой производства (8,6%), добычей полезных ископаемых (7,8%) и т.д.

Коэффициент напряженности (число незанятых граждан в  расчете на одну вакансию) в среднем  по области снизился до 0,4 против 0,7 - в конце 2011 года. Вместе с тем, на одно рабочее место претендуют 6 и более незанятых граждан в Смирныховском, Макаровском, Томаринском городских округах. В  городе Южно-Сахалинске, Анивском, Углегорском районах на одного незанятого приходится от 4 до 9 вакансий.

С целью обеспечения  занятости населения, стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан реализовывались мероприятия долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010-2012 годы».

 

В 2012 году при содействии службы занятости трудоустроены 22,8 тыс. человек или 102,5% к уровню прошлого года. Кроме того, 1,3 тыс. человек – после прохождения профессионального обучения. Уровень трудоустройства увеличился до 76,3% против 70,9% - в 2011 году.

В составе трудоустроенных 44,6% - женщины, 55,7% - молодежь в возрасте 14-29 лет, 4,3% - уволенные по ликвидации, сокращению штата, 21% - длительно (более года) не работающие.

В рамках заключенных с работодателями договоров в общественных работах участвовали 2,9 тыс. незанятых и безработных граждан. На выделенные из областного бюджета 3501,0 тыс. рублей создано 450 субсидированных рабочих мест в муниципальных образованиях и сельских населенных пунктах с уровнем безработицы более 2% - Александровск-Сахалинском, Макаровском, Томаринском (с.Красногорск, с.Ильинское, с.Пензенское), Углегорском (с.Ольховка, с.Никольское), Смирныховском (с.Буюклы, с.Первомайск), Холмском (с.Чехов, с.Чапланово).

В отчетном периоде преобладали  работы в жилищно-коммунальном хозяйстве по благоустройству территорий населенных пунктов, подсобные работы в строительстве, по вылову и переработке морских биоресурсов, уходу за больными, престарелыми гражданами, инвалидами и другие.

Трудоустроено 432 безработных граждан, из числа испытывающих трудности в поиске работы, что на 9,4% выше прошлого года (в 2011г. – 395 чел.). Среди них 186 – одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, 117 – граждане предпенсионного возраста, 52 – инвалиды, 35 – уволенные с военной службы, 17 – освобожденные из учреждений исполнения наказаний.

В 2012 году были заняты трудовой деятельностью  в свободное от учебы время 7,2 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет. В их числе 2,8 тыс. - дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 376 - подростки «группы риска». В рамках операции «Подросток» на временные работы трудоустроены 4,3 тыс. школьников.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 24.11.2011 № 125-ЗО «О содействии в создании временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы  время,  и  о наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными  полномочиями Сахалинской области в сфере содействия занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время», создано за счет средств областного бюджета 2,6 тыс. дополнительных рабочих мест для подростков, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подростки занимались благоустройством и озеленением территорий населенных пунктов, строили спортивные площадки, ухаживали за памятниками, погибшим при защите Отечества, оказывали социальную помощь ветеранам ВОВ и труда, разбирали библиотечные и архивные фонды и т.д.

В отчетном периоде в целях поиска работы в службу занятости обратилось 773 выпускника профессиональных учебных заведений (в 2011 году - 950 чел.). Трудоустроены 426 выпускников (55,1%), в том числе 73 - начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, с выплатой материальной поддержки.

Агентством занятости  разработан и утвержден Сахалинской областной Думой Закон Сахалинской области от 20.12.2012г. № 111-ЗО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области». Закон позволит обеспечить ежегодное трудоустройство на рабочие места в счет установленных квот не менее 100 человек из числа выпускников профессиональных учебных заведений, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы.

За отчетный период прошли профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации, под заказ работодателей и потребности рынка труда, 1,4 тыс. безработных и 133 женщины в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Закрепились на рабочих местах 1,3 тыс. человек (91%) от числа завершивших обучение.

Агентством занятости  совместно с ООО «УК «Сахалинуголь» разработан План совместных мероприятий  по формированию кадрового потенциала для угледобывающей отрасли Сахалинской области на 2012-2013 годы. В соответствии с Планом осуществляется содействие в подготовке молодых специалистов по профессиям, востребованным в угольной отрасли с последующим трудоустройством.

Расширен спектр профориентационных услуг и их получателей. Различные виды государственных профориентационных услуг и психологическую поддержку получили 27,5 тыс. незанятых, безработных граждан, учащихся общеобразовательных учреждений.

Получило развитие волонтерское движение. Агентством занятости разработана и распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.01.2013г. № 8-р утверждена Концепция региональной профориентационной среды в Сахалинской области, перспективной задачей которой является формирование, эффективное использование, инновационное развитие местных трудовых ресурсов.

В программах социальной адаптации - клубах «Ищущих работу», курсах «Новый старт», «Мастерская поиска работы»  и других участвовали 859 безработных, трудоустроено 322 человека. Применялись специализированные программы социальной адаптации на рынке труда для различных категорий безработных граждан.

Правительство области уделяет большое внимание развитию малого и среднего бизнеса, активно поддерживает предпринимательскую инициативу граждан. Организационно-консультационные услуги по самозанятости получили 725 человек, в клубах и на семинарах по организации предпринимательской деятельности обучены 455 человек. Организовали собственное дело в различных сферах деятельности 177 безработных, из них 173 - с получением финансовой поддержки.

В целях повышения уровня занятости, совместно с работодателями, образовательными учреждениями проведены 292 ярмарки вакансий рабочих и учебных мест различной тематической направленности, с участием 8,7 тыс. граждан, из них 60% - трудоустроены. Активно проводились ярмарки образовательных услуг для молодежи «Шанс молодым», «Дни открытых дверей», «Дни выпускника», «Стартовая площадка выпускника», презентации, в которых приняли участие 7,6 тыс. человек.

Специалисты центров занятости регулярно проводят выездные приемы для жителей отдаленных населенных пунктов, в том числе с помощью мобильных центров занятости. Его использование в работе расширило возможности информирования и консультирования населения по вопросам занятости, позволило эффективнее содействовать трудоустройству граждан, сделать услуги более доступными и адресными.

Оказано содействие в  переезде в другую местность для  трудоустройства 5 безработным из г. Южно-Сахалинска, Александровск-Сахалинского, Невельского, Холмского муниципальных образований.

Реализовывался План действий по улучшению ситуации на рынке труда МО «Макаровский городской округ», с. Чехов МО «Холмский городской округ», МО городской округ «Александровск-Сахалинский район».

В результате принятых мер уровень регистрируемой безработицы в Макаровском городском округе снизился с 5,9% до 4,5%. В пик сезонных и временных работ этот показатель достигал 2,6 %. Всего создано 236 рабочих мест, в том числе на условиях временной занятости – 205, на постоянной основе – 31, из них 3 – в сфере малого бизнеса с оказанием финансовой помощи в размере 58,8 тыс. рублей.

Перечень реализуемых программных мероприятий, направленных на решение вопросов занятости населения, расширяется и приобретает адресный характер.

По программе «Содействие трудоустройству  незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Сахалинской области на 2012 год» трудоустроено 36 безработных.

По программе «Об оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействии их социальной реабилитации на 2010 – 2012 годы» 20 работодателям представлена субсидия из средств областного бюджета на создание 25 временных рабочих мест для граждан, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроено 22 человека данной категории. 

В агентство занятости  поступило 445 запросов управления Федеральной  миграционной службы России по Сахалинской  области, на основании которых выдано 379 положительных заключений о привлечении и об использовании 5808 иностранных работников. Признано нецелесообразным привлечение 2984 иностранных работников, в том числе 2414 - в связи с наличием российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию и зарегистрированных в ОКУ центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы.

 Таким образом, в 2012 году при содействии службы занятости на рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, трудоустроено более 600 человек, из них в компании горнодобывающей отрасли - 35%, строительной сферы – 31%, нефтегазовой отрасли – 12% и другие.

В соответствии с Планом направления на профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), по которым привлекаются иностранные работники, центрами занятости направлено 264 человека. Наиболее востребованными специальностями для обучения безработных граждан являются машинист экскаватора, повар, электрогазосварщик, электромонтер.