Валютная система и валютный контроль в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«Полоцкий государственный  университет»

Финансово- экономический факультет

Кафедра экономической теории

 

 

 

Эссе

по дисциплине: национальная экономика

 

 

Тема: Валютная система и валютный контроль в  Республике Беларусь

 

студентка ФЭФ, 2 курс, гр. 10-БК-2

Исполнитель: студент (факультет, курс, группа)

 

Яроцкая Светлана Леонидовна

(фамилия, имя, отчество)

 

Проверила:

Людчик Ирина Сергеевна

(фамилия, имя, отчество)

 

Новополоцк 2012

ВВЕДЕНИЕ

Валютная система - это  совокупность двух понятий - валютного  механизма и валютных отношений. Под валютным механизмом понимаются правовые нормы и институты, представляющие их на национальном и международном  уровнях. Валютные отношения - это повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций.

От эффективности валютного  механизма, степени вмешательства  государственных и международных  валютно-финансовых организаций в  деятельность валютных, денежных и  золотых рынков во многом зависит  экономическое развитие, внешнеэкономическая  стратегия промышленно-развитых стран. Рост значения валютной системы заставляет наше совершенствовать старые и искать новые инструменты и методы государственно-монополистического регулирования валютной сферы на национальных и наднациональных уровнях.

С этим обстоятельством связана  актуальность и практическая значимость изучения валютной системы.

В данной работе также рассмотрено  понятие валютного контроля Республики Беларусь. Он имеет весьма большое значение для всей валютной системы.

Целью данной работы является рассмотрение валютной системы Республики Беларусь и анализ валютного контроля республики.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить сущность валютной системы
• проанализировать основные элементы национальной валютной системы Республики Беларусь
• рассмотреть статус, цели, функции Национального банка Республики Беларусь
• определить сущность валютного контроля
• выделить основные направления валютного контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Валютная политика занимает значительное место в общеэкономической  политике любого государства. В большинстве  современных промышленно развитых странах валютная политика обычно увязывается  с политикой валютного курса, интервенциями центрального банка  и управлением золотовалютными  резервами, валютным контролем и  валютным регулированием, участием в  международном валютно-финансовом сотрудничестве и т.д. Все эти  действия, в конечном счете, отражаются в механизме функционирования валютной системы страны.

Валютная система –  совокупность денежно-кредитных отношений, сложившихся на основе международной  интеграции и развития мирового рынка, закрепленная в международных договорных и государственно-правовых нормах. Характерной чертой валютной системы является то, что она постоянно меняется, развивается. Наиболее общая причина этих изменений — углубление развития мировых хозяйственных связей, постепенные изменения в их механизмах, разнонаправленные процессы в сфере государственного вмешательства в экономику с целью оказания давления на формирование видов валютных отношений и др.

Национальная валютная система  Республики Беларусь представляет собой  государственно-правовую форму организации  и регулирования ее валютно-кредитных  и финансовых взаимоотношений с  другими странами. Она является составной  частью денежной системы страны. Эта  система находится в процессе становления и окончательно еще  не сформировалась. В настоящее время  институциональный валютный механизм Республики Беларусь по основным параметрам практически приблизился к критериям, присущим странам Запада.

Основными элементами национальной валютной системы Республики Беларусь являются валютная политика, режим  валютного курса, организационно-правовая форма валютного регулирования.

Валютная политика – это система экономических, правовых и организационных мер (инструментов) по регулированию соотношения между предложением и спросом на иностранную валюту в стране, осуществляемых государственными органами, центральным банком, Минфином, органами валютного контроля и другими финансовыми учреждениями страны, а также международными организациями в области валютных отношений.

Валютная политика Республики Беларусь может быть интересна в возможностью создания единого экономического пространства России и Белоруссии и введения единой валюты. Основным органом валютного регулирования является Национальный банк Республики Беларусь. Главной целью, на достижение которой направлена деятельность Национального банка Республики Беларусь (НБ РБ), является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты.

В Республике Беларусь по сравнению  с предыдущим годом изменился  режим валютного курса. В первую очередь изменилась система целевых ориентиров Национального банка. В прошедшем году можно было заметить рост цен на товары и услуги. Поэтому целью денежно-кредитной политики на 2012 год определено снижение инфляции. На ее достижение направлены инструменты денежно-кредитной политики совместно с мерами экономической политики правительства. Новый режим курсообразования выглядит следующим образом. Обменный курс белорусского рубля формируется в зависимости от спроса и предложения иностранной валюты на торгах на Белорусской валютно-фондовой бирже. Если суммарное предложение по всем валютам превышает спрос, то белорусский рубль укрепляется на торгах до тех пор, пока уровень спроса и предложения не выравняется. При этом для недопущения слишком резкого укрепления Нацбанк может покупать иностранную валюту. И наоборот: если спрос превышает предложение, происходит ослабление белорусского рубля. Для недопущения резкого ослабления Нацбанк может осуществлять продажу валюты. Уровень обменного курса, сформировавшийся по итогам торгов, устанавливается в качестве официального курса белорусского рубля.

Особенностью валютного  регулирования в Республике Беларусь является достижение и поддержание  макроэкономической стабилизации.

Основой валютной системы  является национальная денежная единица  – белорусский рубль. На данный момент он подчиняется правилам ограниченной конвертируемости, но страна решает стратегическую задачу перехода к свободной конвертируемости по мере стабилизации экономики. Вместо режима множественности валютных курсов в Республике Беларусь существует единый курс белорусского рубля.

Рассмотрим еще один важнейший  элемент национальной валютной системы  – статус Национального банка  Республики Беларусь, регламентированный Банковским кодексом и Уставом банка (утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320).

Так, установлено, что Национальный банк Республики Беларусь является центральным  банком Республики Беларусь и действует  исключительно в интересах Республики Беларусь.

Цели Национального банка  Республики Беларусь подразделены на две группы.

Первая группа целей центрального банка при проведении девизных операций непосредственно охватывает вопросы, связанные с поддержанием международной  ликвидности страны (управление золотовалютными  резервами и обслуживание внешнего долга в части компетенции  Национального банка Республики Беларусь).

Вторая группа целей деятельности центрального банка с иностранной  валютой охватывает вопросы, решение  которых обеспечивает поддержание  устойчивой динамики обменного курса  национальной валюты для минимизации  оттока капитала и создания оптимальных  условий развития экономики.

Национальный банк выполняет  следующие функции:

- устанавливает официальные  курсы белорусского рубля по  отношению к другим валютам;

- регулирует обращение  валютных ценностей на территории  Республики Беларусь;

- разрабатывает и совместно  с уполномоченными государственными  органами единую денежно-кредитную  политику Республики Беларусь;

- осуществляет эмиссию  денег;

- выдает разрешение (лицензии) на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала;

- регулирует денежное  обращение;

- регулирует кредитные  отношения;

- осуществляет валютное  регулирование;

- определяет в соответствии  с законодательными актами функции  агентов валютного контроля, которые  могут быть возложены на банки  и небанковские кредитно-финансовые  организации;

- организует функционирование  системы межбанковских расчетов;

- осуществляет регулирование  деятельности банков и небанковских  кредитно-финансовых организаций;

- устанавливает порядок  осуществления банковских операций;

- определяет порядок проведения  безналичных и наличных расчетов  в Республике Беларусь;

- создает золотовалютные  резервы, в том числе золотой  запас, и управляет ими;

- выполняет другие функции  в соответствии с Банковским  кодексом Республики Беларусь  и иными законодательными актами Республики Беларусь.

На данный момент в Беларуси установлены  жесткие целевые  прогнозные показатели девальвации  курса белорусского рубля к российскому  и индикативные – к доллару  США. Т.е. одновременно действует режим «управляемого плавания» по отношению к российской, так и к американской валюте, соблюдение которого позволило в последние годы заметно снизить уровень инфляции.

      Для минимизации  издержек экспортеров и стимулирования  возврата валютной выручки Национальный  банк решает вопрос о проведении  обязательной продажи валютной  выручки не только на торгах  ОАО «Белорусская валютно-фондовая  биржа», но и на внебиржевом  валютном рынке, а также вопрос  о переходе к обязательной  продаже исключительно экспортной  выручки в свободно конвертируемой  валюте.

      С целью  сокращения курсовых диспропорций  и предотвращения спекулятивных  операций Национальный банк при  осуществлении интервенций на  валютном рынке будет придерживаться  единой курсовой политики как на биржевых торгах, так и на других сегментах валютного рынка.

      Таким образом,  в Беларуси создана, законодательно  оформлена и успешно функционирует  валютная система, направленная  на обеспечение стабильности  платежного баланса и белорусского  рубля, экономической безопасности, поддержания устойчивого экономического  роста и развития международного сотрудничества. Ее структура включает все основные элементы национальных валютных систем, большинство из которых составляет содержание, функции и механизмы валютного регулирования и валютного контроля.

Таким образом, в Беларуси создана, законодательно оформлена  и успешно функционирует валютная система, направленная на обеспечение  стабильности платежного баланса и  белорусского рубля, экономической  безопасности, поддержания устойчивого  экономического роста и развития международного сотрудничества. Ее структура  включает все основные элементы национальных валютных систем, большинство из которых  составляет содержание, функции и  механизмы валютного регулирования  и валютного контроля. Основой  валютной системы является национальная денежная единица – белорусский  рубль.

Для начала хотелось бы обозначить, что согласно закону Республики Беларусь от 22.07.2003 N 226-З "О валютном регулировании и валютном контроле" является валютным регулированием и контролем.

Валютное регулирование - деятельность государственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка обращения  валютных ценностей, в том числе  правил владения, пользования и распоряжения ими.

Валютный контроль - деятельность органов валютного контроля и  агентов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами  и нерезидентами требований валютного  законодательства Республики Беларусь.

Правовой основой в  области валютных отношений и  валютного контроля является Указ Президента Республики Беларусь « О совершенствовании  системы валютного регулирования  и валютного контроля в Республике Беларусь» от 23 февраля 2000 г. № 87, Закон  Республики Беларусь «О валютном регулировании  и валютном контроле» от 22 июля 2006 г. №226-З, Инструкция по выполнению банками  и небанковскими кредитно-финансовыми  организациями функций агентов  валютного контроля (утверждена Постановлением Правления Национального банка РБ от 27.06.2006 г. №89), Инструкция о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке (утверждена Постановлением Правительства Национального банка РБ от 13.09.2006 г. №129),Банковский кодекс, таможенное законодательство и др. нормативные акты.