Внешняя торговля и внешнеэкономическая деятельность: понятие, особенности, тенденции развития

Коммерческие и некоммерческие организации. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие в качестве основной цели своей деятельности из-влечение прибыли (коммерческие организации), либо не имеющие такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут соз-даваться в форме хозяйственных товариществ и общественных производст-венных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственни-ком учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они создаются, и соответствующую этим целям (ст. 50 ГК РФ).

Вместе с тем ВЭД осуществляется и на макроуровне в масштабах всего государства, отдельных регионов и субъектов РФ. Вполне правомерно упомянуть такие уровни ВЭД, как общегосударственный (федеральный), отраслевой, региональный, а также субъектов РФ и муниципальных образований.

Выделим следующие характерные особенности ВЭД.

Во-первых, она является составной частью общеэкономической дея-тельности. Через каналы внешней торговли обеспечивается реализация на внешнем рынке производимой в стране экспортной продукции и за счет импорта более полно, удовлетворяются внутренние потребности в разнообразных товарах производственного и потребительского назначения.

Во–вторых, ВЭД тесно связана с внешнеполитической деятельно-стью и способна активно содействовать реализации внешней политики страны экономическими методами, в частности путем запродаж и закупок товаров, жизненно важных для экономики тех или иных зарубежных стран.

Имеется немало примеров из практики международных отношений, когда успешное развитие внешнеэкономических связей с иностранными го-сударствами способствовало нормализации дипломатических отношений между двумя странами и открытию посольств на взаимных началах. Так было в наших отношениях с Бразилией Испанией. А в США до восстановления дипломатических отношений в 1933 г. (и в последующий период до открытия советского посольства в Вашингтоне) торговая компания «АМТОРГ» В Нью–Йорке, учреждена в 1924 г. советскими хозяйственными организациями, успешно совмещала коммерческую деятельность с выполнением некоторых функций дипломатического характера. Ранее аналогичную работу начало общество «АРКОС» В Лондоне до открытия торгпредства и посольства СССР и Великобритании.

В-третьих, ВЭД в ипостаси коммерческой деятельности на внешнем рынке существенно отличается от подобной работы на внутреннем рынке.

Виды и формы внешнеэкономической деятельности

ВЭД предприятия может осуществляться в различных видах и формах (таб. 1.1). Охарактеризуем основные виды ВЭД.

Итак, основой всей ВЭД, по – прежнему является внешняя торговля – это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами и услугами.

Международное инвестиционное сотрудничество — это помещение денеж-ных средств фирм в зарубежные финансовые активы (акции, другие ценные бумаги) для получения процентов и дивидендов, а также в материальные и нематериальные активы, от которых в будущем ожидается полезный эффект.

Международное производственно-техническое сотрудничество — скоорди-нированная или совместная (обычно долговременная) производственно-техническая деятельность партнеров из разных стран, основанная на разделении производствен-ных программ и взаимовыгодном сотрудничестве.

Международное научно-техническое сотрудничество — совместная разработка фирмами из разных стран научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и подготовка квалифицированных кадров.

Международные валютно–финансовые и кредитные отношения — совокупность операций, обеспечивающих различные виды ВЭД предпри-ятий из разных стран международными расчетами, куплей–продажей валюты, кредитованием по заключенным внешнеэкономическим сделкам, а также самостоятельные операции на мировых финансовых и валютных рынках в целях извлечения прибыли на курсовой разнице и разнице ставок по ценным бумагам и кредитам.

Таблица 1.1

Виды и формы ВЭД

Виды ВЭД Формы ВЭД

Внешняя торговля - экспорт

- импорт 

- бартерные сделки 

- компенсационные сделки 

Международное инвестици-онное сотрудничество

- прямые зарубежные (иностранные) инвестиции 

- портфельные инвестиции 

- кредитные соглашения 

- международный финансовый  лизинг 

- совместное производство  в рамках со-вместного предприятия 

Международное производст-венно-техническое сотрудни-чество

- международная производственная  коо-перация 

- совместное сооружение  промышленных объектов 

- совместные производственные  про-граммы 

- подрядное сотрудничество 

Международное научно-техническое сотрудничество

- купля-продажа патентов  и лицензий 

- совместные научные исследования 

- оказание технической  помощи 

- обучение персонала 

- франчайзинг 

- оказание консультационных  инжини-ринговых услуг 

Международные валютно-финансовые и кредитные отношения

- предоставление кредитов  и займов 

- проведение международных  расчетов 

- купля-продажа валюты 

- купля-продажа ценных  бумаг 

 

Рассмотрев основные виды и формы ВЭД, ее можно представить как совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и других бизнес структур, связанных с проведением внешнеторговых сделок, участием в международном инвестиционном, производственном, научном, техническом сотрудничестве, международных валютно-финансовых отношениях.

На практике довольно сложно провести четкую грань между видами и формами ВЭД. При разработке классификации видов ВЭД немалую роль играет субъективный фактор.

Формы ВЭД характеризуются большим многообразием и подвижностью. По мере интенсификации мирохозяйственных связей появляются все новые формы ВЭД, которые со временем могут стать и ее самостоятельными видами, тогда как сущность основных видов ВЭД в целом остается вполне стабильной.

Структура внешнеэкономической деятельности

Соотношение отдельных частей или элементов внешнеэкономической деятельности составляет ее структуру. Без анализа структуры ВЭД изучение ее правового регулирования не может быть полным и последовательным. Например, известный перечень видов внешнеэкономической деятельности (см. ст. 1 Закона об экспортном контроле) не учитывает ее структуру и соответственно не используют единые критерии классификации. В частности, в структуре внешнеэкономической деятельности следует различать субъект, объект, правовую форму деятельности. Эти элементы позволяют более полно дифференцировать структуру ВЭД на виды и более точно определять их особенности.

Субъекты внешнеэкономической деятельности, или участники ВЭД, различаются по их регистрации, организационно-правовой форме, количеству, территориальному нахождению, содержанию деятельности и т. д. Так, в зависимости от соотношения государственной принадлежности и территории нахождения участники ВЭД могут быть квалифицированы в качестве резидентов и нерезидентов (лат. "геsidentis" — сидящий, пребы-вающий). По количеству участников различается индивидуальная и много-субъектная деятельность. Последняя именуется кооперацией в широком смысле этого слова: от различных форм участия посредников (поверенно-го, комиссионера, агента) до организации простого товарищества (осуще-ствления совместной деятельности).

Поскольку ВЭД — категория уровня хозяйствующего субъекта, то ее главными субъектами являются фирмы, предприятия, организации.

Фирма — это обособившаяся в процессе общественного разделения труда хозяйственная единица, зарегистрированная в соответствующей правовой форме. В качестве юридически самостоятельных фирм могут выступать хозяйственные единицы отдельных отраслей экономики с различной концентрацией капитала и производства, разнообразных форм собственности и правовых форм, с разной национальной принадлежностью.

Фирмы классифицируются по ряду критериев.

1. По виду хозяйственной  и внешнеэкономической деятельности  и характеру операций".

• промышленные;

• сельскохозяйственные;

• агропромышленные;

• торговые;

• транспортные;

• страховые;

• транспортно-экспедиторские;

• инжиниринговые;

• туристские;

• лизинговые;

• рекламные;

• другие.

2. По организационно-правовой  форме:

а) коммерческие организации:

• хозяйственные товарищества и общества — общество с ограниченной от-ветственностью, общество с дополнительной ответственностью, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество;

• производственные кооперативы (артели);

• государственные муниципальные унитарные предприятия: казенные предприятия, предприятия на праве полного хозяйственного ведения;

б) некоммерческие организации:

• потребительские кооперативы;

• общественные организации;

• объединения (ассоциации и союзы).

3. По характеру собственности:

• частные;

• государственные;

• государственно-частные;

• кооперативные.

4. По принадлежности капитала  и контролю:

• национальные;

• иностранные;

• смешанные.

5. По сфере деятельности:

• национальные;

• международные.

На территории РФ могут создаваться и действовать коммерческие организации с иностранными инвестициями (в том числе полностью с ино-странным капиталом), представительства и филиалы иностранных коммер-ческих организаций. Следует обратить внимание, что применительно к иностранному элементу в виде иностранного субъекта (гражданским от-ношениям с участием иностранных граждан и юридических лиц) преду-смотрена возможность иного регулирования федеральным законом в срав-нении с правилами, установленными гражданским законодательством (абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК).

Объекты внешнеэкономической деятельности – товары, услуги, технологии, капиталы, которые под управляющим воздействием субъектов вовлекаются в процессы межстранового перемещения.

По объекту внешнеэкономическая деятельность дифференцируется, например, на внешнеторговую и финансовую. Внешнеторговая, в свою очередь подразделяется на деятельность по обмену товарами, услугами, работами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Финансовая деятельность осуществляется с денежными средствами, цен-ными бумагами, драгоценными металлами и камнями. В зависимости от дифференциации имущества и результатов деятельности выделяются более конкретные виды ВЭД: оказание услуг (инженерно-консультационных, туризм, транспорт и др.), работы (строительство, научно-исследовательские, научно-конструкторские, научно-технологические работы), деятельность с валютой (иностранными и отечественными денежными средствами) и т. д.

Правовые отношения (права и обязанности), в которые вступают участники ВЭД, образуют ее внутреннюю правовую структуру. Правовые нормы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность, описы-вают порядок (место, сроки, последовательность) ее осуществления. В ходе внешнеэкономической деятельности возникают связи не только между ее участниками, но и с государственными органами (налоговыми, тамо-женными и т. д.). Они также входят в предмет внешнеэкономического права и требуют оценки статуса государственных органов в сфере внеш-неэкономической деятельности.

Между участниками ВЭД складываются гражданско-правовые от-ношения, а с органами государственной власти и управления — как гра-жданско-правовые отношения, так и публично-правовые отношения. По-этому структура внешнеэкономических операций основана не только на воле изъявлениях их участников (сделках и договорах купли-продажи товаров, поручения, оказания консультационных услуг и т. д.), но и на императивных правилах публично-правового характера (требования лицен¬зирования, таможенного оформления, совершения обязательных платежей и др.).

Как было указано выше, применение норм публично-правового и гражданско-правового характера, является одной из особенностей ВЭД. Другая особенность связана с применением иностранного права. Сложное переплетение в области вн6ешнеэкономической деятельности сделок и фактических действий по их исполнению гражданско-правовых и публич-но-правовых отношений, коллизионных правил требует в дальнейшем осо-бого внимания к форме внешнеэкономической сделки и толкованию внеш-неэкономического договора.

 

Вопрос №2. Коммерческие организации как основные участ-ники ВЭД и их организационно-правовые формы

 

В оперативно-коммерческое звено внешнеэкономического комплекса страны входит множество хозяйствующих субъектов (организаций), непосредственно осуществляющих экспортно-импортные и иные внешнеэкономические операции. Участниками ВТД могут быть российские и иностранные юридические и физические лица. После либерализации ВЭД в течение 90-х гг. XX в. численность участников ВТД лавинообразно возрастала и учтенное число их к концу XX в. приблизилось к 700 тыс., в современное время их численность превысила 1,5 млн.

Нынешний состав участников ВТД весьма неоднороден. Сравнительно немногочисленную группу наиболее квалифицированных и солидных участников ВЭД составляют специализированные внешнеэкономические организации (подведомственные Минэкономразвития и торговли, Торгово-промышленной палате (ТПП) и некоторые другие отраслевые и региональные организации, у которых внешнеэкономическая деятельность является профилирующей), а также внешнеторговые фирмы крупных предприятий. Многие внешнеэкономические объединения имеют солидный опыт работы на внешнем рынке, накопленный в течение предыдущих десятилетий. Однако их удельный вес в экспортно-импортных операциях ныне сократился примерно до 6—8%.