Динамика и структура безработицы в зарубежных странах

Графически динамика изменений  уровня безработицы представлена на рисунке 4

Аналитики объясняют резкий скачок уровня безработицы в 2008-2010 годах  влиянием мирового финансового кризиса, в результате которого в 2010 году США достигли наивысшего уровня безработицы за последние 30 лет.  В 2011 году значение уровня безработицы начало снижаться: в ноябре достигло значения 8,6% (13,3 млн. человек), что объясняется созданием государством новых рабочих мест и принятием мер по стимулированию спроса в стране. Конгресс США полагает, что высокий уровень безработицы в США следует рассматривать как циклический, причина этого - в непропорционально низком спросе. Таким образом, он придерживается такой стратегии, что монетарные регуляторы, понижая кредитные ставки, создают более удобные финансовые условия, которые должны стимулировать спрос. В свою очередь спустя определенное время это должно помочь понизить уровень циклической безработицы.

Уровень безработицы не идентичен в различных штатах, отраслях промышленности, среди людей разных половозрастных групп и национальностей. Во время спада экономики безработица захватила все отрасли экономической и социальной сферы услуг в США: не только промышленность, но также и торговлю, финансы и даже шоу-бизнес. Сравнивая показатели следующей таблицы 3 видно, какие отрасли пострадали от кризиса больше всего.

Таблица 3 – Структура  уровня безработицы по отраслям, %

Самый высокий уровень  безработицы в строительстве - 16,5 %. Что касается сферы услуг, самое  большое количество безработных  насчитывается в сфере развлечений  и туризма - 12%. Самый низкий уровень  безработицы - среди государственных  служащих. Почасовая оплата при этом выросла на 6 центов, что соответствует 0,3 % за месяц.

Т.к. мировой экономический  кризис повлиял на промышленность в  различной степени на разные отрасли, то и на уровень безработицы относительно разных штатов он так же повлиял по-разному. Это четко можно проследить, сравнивая ее показатели в сентябре 2010 с сентябрем 2009. Двадцать три штата и Округ Колумбия зафиксировали снижение уровня безработицы, 11 штатов - повышение, и у 16 штатов не было никакого изменения уровня. Уровень безработицы наиболее высок в Мичигане и Флориде. Штат же с самым низким уровнем - Северная Дакота.

Также важно проследить, как мировой экономический кризис повлиял на благоустроенность людей разных этнических и половых групп.  Латиноамериканцы и афроамериканцы в США теряют работу в кризисе быстрее, чем белое население страны. С начала экономического кризиса в декабре 2007 количество безработных среди латиноамериканцев выросла с 4,7% к 10,9%, среди афроамериканцев - с 4,5% к 13,4%, а среди белого - с 2,9% к 7,3%. Такое различие в темпах увеличения безработицы между этническими группами связано с   тем, что их наибольшая концентрация в тех отраслях, которые поражены экономическим кризисом в большей степени.

Что касается безработицы  среди мужчин и женщин, то необходимо отметить, что в начале мировой  кризис одинаково тяжело сказывался на обоих полах. Увольнениям подвергались как мужчины, так и женщины. Тогда уровень безработицы в США был примерно одинаковым для обоих полов - около 5%. Однако к августу 2009 года разрыв достиг почти 3%: без работы в США остались 11% мужчин и 8,3% женщин. В целом же, число рабочих мест для мужчин за период с декабря 2007 года по январь 2010 года сократилось на 8,2%, для женщин - на 3,9%.

Среди пожилых мужчин уровень  безработицы достигает 4 %., среди  пожилых женщин - 3,8 %, среди молодежи до 20 лет - 14,5 %, испанского населения - 5 %, среди чернокожего населения - 8,3 %.

Тем не менее, проводимая правительством монетарная политика, а также поддержание частного сектора помогают поставить на ноги экономику, темпы которой постепенно увеличиваются. И хотя компании по-прежнему неохотно восстанавливают свои фонды заработной платы, все равно прослеживается тенденция к улучшению положения на рынке труда. Также для поддержания этой тенденции следует проводить такие мероприятия:

• привлечение туристов, т.к. это поможет развитию сферы развлечений и увеличит доходы страны
• увеличить финансирование проектов по созданию новых технологий, которые позволят рационализировать промышленность и как результат сократить расходы
• проведение реформ в образовательной сфере для профессиональной переподготовки кадров для повышения возможности их трудоустройства и других сферах занятости.

 Эти мероприятия позволят  не только создать новые рабочие  места и дать возможность людям, уже потерявшим работу, легче найти новую, но и в целом побороть последствия кризиса.

Вследствие многообразия внутренних регуляторов рынка рабочей  силы, а также в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. В США были созданы сотни тысяч рабочих мест в государственном секторе (в сфере общественных услуг - образование, медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве). Все более важное значение приобретает государственное содействие найму. Так, служба трудоустройства США, имеющая более 2500 местных агенств (бирж труда), занимается регистрацией безработных, пытается подыскать им вакансии, проводит тестирование претендентов на работу для определения их квалификации. Что касается системы подготовки и переподготовки кадров, то ее основным звеном в США являются высшая и средняя школа, учебные курсы и центры частных корпораций. Государственная система профессиональной подготовки здесь развита гораздо слабее.

Особое место регулирования  рынка труда занимает биржа труда (служба занятости, служба содействию найму), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой специальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционируют большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. В США действует около 15000 таких фирм.

Основными направлениями  деятельности бирж труда являются: регистрация безработных; регистрация вакантных мест; трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; тестирование лиц, желающих получить работу; профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; выплата пособий.

Следует подчеркнуть, что  в современных условиях в развитых странах большинство граждан  трудоустраиваются не через биржи труда, а обращаюсь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств. Крупнейшая в мире американская компания такого типа «Мэнпауэр», имея 1350 своих отделений в разных странах, содействует найму ежегодно 700 тыс. человек и обслуживает примерно 300 тыс. предприятий.