Дифференциация доходов населения России

 

 

    Поэтому оплачивать деятельность  людей приходится по-разному.  И поскольку врожденные способности  к труду у людей различны, а  на это еще наслаиваются различия  в приобретенной квалификации  и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов.

 

 

    В силу этого определенное  неравенство доходов; следует  признать нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.

Дифференциация доходов населения  России.

 

За годы реформ произошли кардинальные изменения в распределении доходов и национального богатства страны между различными слоями населения России. С 1992 года началась постоянно усиливающаяся дифференциация населения по уровню доходов, как с точки зрения социальных групп, так и с территориальной точки зрения. Коэффициент Джини, который показывает степень неравномерности распределения населения по уровню денежных доходов, вырос с 0.256 в 1991 году до 0.379 в первом полугодии 1996 года.  

 

В 1996 году существенного изменения в распределении доходов не произошло (табл. 1).

 

Распределение денежных доходов населения.

 

		1 полугодие
		1995 г.		1996 г.
Денежные доходы В том числе по 20%-ым группам:  Первая (с наименьшими  доходами)  Вторая		100,0     5,54 10,1		100,0     6,1 10,5
Третья    Четвёртая    Пятая (с наивысшими доходами)   Коэффициент Джини   Соотношение доходов 10% наиболее  и наименее  обеспеченного населения, раз	15,1   22,3   47,1   0,382       13,4		15,5   22,4   45,5   0,379       13,1

 

 

Распределение имеет  явно асимметричный характер. С учётом низкого среднего уровня доходов это свидетельствует о почти полном отсутствии в России так называемого среднего слоя, который является основой стабильности и экономического процветания.

 

Анализ источников получения  доходов и их соотношения показал  продолжение социального расслоения общества в 1995 г. В общей сумме  доходов возросла доля доходов от предпринимательской деятельности и от собственности, получаемых в основном богатым слоем населения и жителями крупных городов. При этом на 2,4% в 1996 г. по сравнению с 1994 г. уменьшилась доля оплаты труда, и на 3,6% - социальных трансфертов. А эти выплаты получает основная часть россиян. Кроме того, изменилась оплата труда в различных сферах занятости. Так в отраслях с высокой оплатой труда за 1995 г. среднемесячная заработная плата по сравнению со средней несколько выросла, а в отраслях с низкой оплатой труда – ещё больше уменьшилась.

 

В России за чертой бедности проживает четвёртая часть населения. Эту группу, помимо традиционно малообеспеченных групп населения (неработающих пенсионеров, многодетных и неполных семей, учащихся и инвалидов), всё больше формировали работники с заработной платой ниже прожиточного минимума и безработные.

Официальная статистика не может дать точных сведений о  действительных доходах наиболее бедных и наиболее богатых доходных групп  населения. Часть лиц, которые относятся  к категории получающих низкие доходы, имеет дополнительные нерегистрируемые заработки. В первую очередь это относится к неработающим женщинам, молодым пенсионерам, проживающим в больших городах, и к жителям сельской местности и небольших городов, получающих дополнительные доходы за счёт приусадебных участков. Но в целом по стране дополнительные доходы имеют около 20% россиян, и только 6% - постоянные дополнительные доходы. По этому, для общей массы работающего населения дополнительные заработки не меняют принципиально картину распределения доходов.

 

Социологические исследования помогают скорректировать данные Госкомстата РФ по доходам населения. Так в 1995 году 10% наиболее обеспеченных россиян имели около трети всех совокупных доходов, а коэффициент Джини был равен 0,478, а не 0,398, что характеризует неравномерное распределение доходов.

 

С учётом «теневых» доходов богатой прослойки общества дифференциация россиян по их уровню ещё более возрастает. В 1995 году доля «теневой экономики» в ВВП России составила 45%. Значительная часть доходов, полученных в  «теневой экономике», концентрируется среди узкого круга лиц, материальное благополучие которых быстро возрастает за счёт основной массы населения, а уровень потребления достигает уровня потребления высших доходных групп наиболее богатых стран, что создаёт острую социальную обстановку в стране. Сфера «теневой экономики» создаёт дополнительную занятость населения, что существенно меняет уровень доходов многих семей.

Дифференциация в оплате труда.

 

Постоянно увеличивается  дифференциация в оплате труда в  различных сферах занятости. Причём, если до перестройки она была связана со сложностью труда и его условий, то в настоящее время – с возможностями добычи и переработки сырья, фактическим включением в фонд оплаты труда ренты, с использованием монопольного положения отдельных производителей (табл. 2).

Среднемесячная  оплата труда.

 

Отрасли.	1990 г.	1995 г., январь-ноябрь.	1996 г., январь-август.
Всего	100	100	100
Промышленность:
Газовая	269	381	392
Нефтедобывающая		304	282
Нефтеперерабатывающая		212	202
Угольная		214	186
Цветная металлургия	145	211	195
Машиностроение	101	81	78
Лёгкая	83	54	52
Пищевая	103	122	120
Сельское хозяйство	92	46	42
Транспорт	115	159	144
Связь	85	121	Н. Д.
Здравоохранение	67	69	78
Образование	67	62	71
Наука	116	75	82
Управление	176	108	124

 

 

Особенно низок уровень оплаты труда работников социальной сферы и науки, а также в сельском хозяйстве. Низкие доходы занятых в сельском хозяйстве связаны с дезорганизацией управления этой отраслью, с невысокой покупательной способностью основной части населения (она сдерживает цены). Кроме того, несвоевременная оплата поставленной продукции, невыполнение обещаний о выделении кредитов под посевную или уборочную кампанию, вызывает искусственную нехватку финансовых средств.

 

Постоянно снижается  заработная плата в машиностроении, где сосредоточены наиболее квалифицированные, по сравнению с другими отраслями промышленности, кадры. На большинстве предприятий отрасли образовалась огромная разница в доходах управленцев высшего звена и других работников. В результате неправильных экономических мероприятий в годы реформ были ликвидированы оборотные средства у предприятий, сократился внутренний спрос, из-за обнищания основной группы потребителей и прекращения инвестирования. Всё это привело к деградации многих производителей промышленной продукции и, как следствие, к снижению уровня жизни работников, занятых в обрабатывающей промышленности.

 

Постоянно увеличиваются  территориальные различия в уровне доходов. Так, в сырьевых районах с экспортной ориентацией (Тюменская, Кемеровская, Мурманская, Камчатская, Читинская области, Татарстан и Коми) уровень средних доходов сравнительно высок. Относительно высок уровень доходов в Москве и Санкт-Петербурге, где сосредоточены финансовые и посреднические организации. В регионах же с сельскохозяйственной ориентацией, развитыми машиностроением и лёгкой промышленностью, очень низок уровень доходов.

 

Особенно печально положение  маленьких городов, экономическая деятельность которых зависела от одного двух предприятий, прекративших в настоящее время своё функционирование.

 

Население России можно  разделить на четыре группы по доходам. 2-3% населения – богатый узкий слой лиц, участвующих в организации посредническо-перекупочной, финансово-кредитной деятельности и криминальной сфере, а также руководство некоторых предприятий. Более широкая прослойка – часть творческих работников, люди, занятые в финансово-кредитной сфере, телевещании, торговле и сфере услуг, ориентированной на высокодоходные слои населения, работники нефтедобывающей и газовой промышленности. Крайне низкими являются доходы лиц, занятых в обрабатывающей промышленности, социальной сфере и сельском хозяйстве. И самые низкие доходы у неработающих пенсионеров.

 

Уровень жизни во многом характеризуется регулярностью  получения доходов. Для основной части населения это связано со своевременной выплатой заработной платы и пенсий.

Дифференциация и потребление.

 

Дифференциация доходов  особенно сильно сказывается на потреблении  платных услуг: предоставляющие  их учреждения всё больше ориентируются  на  группы с высокими доходами и становятся недоступными для подавляющего числа граждан. Цены на них растут опережающими темпами. Люди, имеющие доходы ниже прожиточного минимума, практически не пользуются сферой платных услуг, тратят все деньги только на продовольствие. Это, разумеется, не относится к тем видам услуг, от потребления которых население не может отказаться: жилищно-коммунальные, ритуальные и т. д.

 

Средние и низкодоходные  слои населения в значительной мере лишились возможности пользоваться ранее доступными жизнеопределяющими благами (отдых, часть бытовых и социальных услуг, возможность поездки к родственникам в отдалённые районы). Это создаёт у них чувство неудовлетворённости и усиливает социальную напряжённость в обществе.

 

Расширение сети платных  школ, платного медицинского обслуживания не дополняет существующую систему учреждений социального назначения, а ведёт к её деградации. Это увеличивает разрыв в реальном уровне жизни и обуславливает разные стартовые возможности молодёжи.

 

Можно выделить следующие причины данной ситуации. На начальной стадии реформ государство почти полностью отстранилось от установления и регулирования цен, оплаты труда, и, следовательно, уровней реальных доходов населения. Но в условиях высокой инфляции и кризиса в экономике, это вызвало резкое снижение уровня жизни большинства групп населения. В результате использования неэффективных методов приватизации, значительная часть богатства оказалась в руках узкой прослойки населения. Это вызвало негативное восприятие большинством населения экономических преобразований.

Последствия неравенства доходов.

 

Изменения в доходах  населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей, интересов, чувство здорового патриотизма. В результате деления общества, населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникают межрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит к разрушению единства России. Происходит отток квалифицированных работников в сферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют. В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам.

Пути решения проблем.

Основной целью социальной политики является уменьшение расслоения общества, выравнивание уровня жизни в различных регионах страны. В рыночной экономике влияние государства на уровень доходов носит посреднический характер, поэтому большое значение имеет создание с помощью экономической политики условий для повышения доходов населения.

 

Среди способов прямого  воздействия на уровень доходов  населения и их распределение  основным является законодательное установление минимального уровня заработной платы. Она должна быть связана с прожиточным минимумом и, по крайней мере, равняться ему. В таком случае она послужит надёжной основой построения системы оплаты труда. В условиях инфляции периодический пересмотр величины минимальной оплаты труда сможет компенсировать  рост цен. Государство в условиях рыночной экономики влияет на уровень жизни населения через оплату труда занятых в государственном секторе. Заработная плата работников здравоохранения и культуры, государственных служащих должна быть существенно увеличена, приведена в соответствие с квалификацией. Причём, в связи с дефицитом бюджета, это повышение следует рассматривать, как долговременную целенаправленную политику поддержания социальной сферы и систем управления.