Источники безработицы в экономике России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Источники безработицы в экономике России………………………………..4

2. Особенности незанятости населения в России……………………………….7

3. Методы борьбы с безработицей в России…………………………………….9

Заключение……………………………………………………………………….11

Список использованной литературы…………………………………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на 
социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она 
остается в центре внимания и населения, и научной общественности. Она затрагивает почти все слои общества, начиная от студентов, заканчивая людьми пожилого возраста.

Безработица оказывает влияние на социальную, политическую и экономическую сферы жизни общества. Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект.

Решение проблемы безработицы очень важно, в целом, как для общества, так и для государства.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую прямое воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Цель работы - исследовать проблему безработицы в современной экономике России.

Основные задачи работы:

- изучить литературу по теме исследования;

- проанализировать теоретические основы незанятости населения;

Объект исследования - безработица, как социально-экономическое явление. Предмет исследования - проблема безработицы в России.

 

 

 

 

 

1. Источники безработицы  в экономике России

 

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения оказывается незанятой.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин: [9].

  Человек - экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить себя и семью. Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняет сбыт товаров на внутреннем рынке. Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

Экономические источники безработицы:

1. Низкая цена рабочей силы, которую устанавливает работодатель. В этом случае продавец отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

2. Высокая цена рабочей силы, которую требует ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя на рынке рабочей силы определяется соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

3. Отсутствие стоимости, а соответственно  и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т.д. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основным источником возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы.

Из закона «О занятости населения Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней [10]. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам» [4, С. 215 - 218].

Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах. Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Но, как правило, несколько одинаковых признаков присутствуют во всех определениях. Это:

· Трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет в России не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место; [1].

· Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

· Доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности.

Появление безработных обусловлено:

Во-первых, в условиях плановой экономики у нас существовало множество убыточных предприятий - заводы, фабрики, совхозы и т.д. Их постоянно поддерживало государство. Теперь многие предприятия попытались себя окупить. Но не у всех это получилось. Например, оборудование на заводе старое, хорошую продукцию давать не может. Цены на продукцию подняли, а она по этим ценам никому не нужна. И завод закрывается. Его бывшие рабочие - безработные.

Во-вторых, сокращается аппарат управления, который был нужен старой плановой экономике. Многие специалисты-управленцы не нашли себе места в новых рыночных структурах - банках, биржах, фирмах, малых предприятиях и т.д. Они стали безработными.

В-третьих, многие предприятия стали освобождаться даже от работников, которые имеют хорошую специальность, являются работающими людьми. Это происходит от того, что предприятие сохранилось, а вид деятельности изменился. Эти люди тоже стали безработными.

В-четвертых, многие работники оказались «лишними», потому что прибыль предприятия стала зависеть не от числа работающих, а от усилий. И если раньше один и тот же объем работы выполнили 10 человек, то теперь с работой за высокую плату могут справляться трое. Значит семеро остальных - безработные.

2. Особенности незанятости  населения в России

 

Для экономики России сейчас характерна безработица, дополняемая безработицей циклической. Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств для развития. Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфическое явление, возникшее еще во времена командной системы так называемой «неполная занятость». Наиболее распространенными в России проявлениями неполной занятости являются:

- предоставление работниками  неоплачиваемых отпусков

-введение сокращенного  рабочего дня или сокращенной  рабочей недели.  Люди, находящиеся в таком положении, формально не состоят на учете в  службе занятости и не получают пособия по безработице. Если руководствоваться принятыми в экономической науке критериями, безработными их назвать нельзя. Но по уровню трудовой активности и заработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальные безработные. Большая часть нынешних российских безработных – это мужчины (55%). Средний возраст безработного в нашей стране сейчас примерно 34 года, но продолжает расти доля тех, кому от 22 до 39 лет. В группе моложе 20 лет без работы каждый пятый. Экономические слабости, унаследованные Россией от командной экономики СССР, крайне тяжелы и бороться с ними очень просто. [3, С. 403 - 407].

Поэтому перед государством стоит задача, которой придется уделить должное внимание – как сократить безработицу. Эта проблема становится все более заметной, так как число безработных неуклонно растет, а число свободных рабочих мест практически не меняется.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Методы борьбы с  безработицей в России

 

Российская политика содействия занятости и защиты от безработицы основана на богатом опыте развитых стран. Однако опыт этот недостаточно корректируется применительно к российским условиям.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Активной политике занятости должны предшествовать хорошо отлаженные методы учета, регистрации и эффективной поддержки безработных (так называемая пассивная политика).

К пассивным методам в России можно отнести выплаты социальных пособий, таких как: пособие по безработице, стипендия в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению государственного учреждения службы занятости, материальная помощь. Так в период с 2011 по 2013 гг. наблюдается тенденция к росту выплат пособий по безработице на 23,6 %, так в 2011 году было выплачено 49124 млн. руб., а в 2013 - 64341 млн. руб.

Одним из важнейших методов сокращения безработицы является увеличение количества рабочих мест. Так, в России многие крупные предприятия во время кризиса прекратили свое существование, а многие выживали только благодаря государственной поддержке. Острее ситуация с безработицей состоит в маленьких городах и населенных пунктах. Обычно на весь город есть только одно предприятие, на котором работает больше половины работоспособного населения. Если предприятие закрывается, то большая часть населения остается без работы. [ 7, C 316].

Несомненно, одним из методов борьбы с безработицей является поддержка и увеличение, прежде всего, малого бизнеса. Проблема заключается в том, что не каждый человек способен открыть и руководить собственным бизнесом. Кроме того в России создать собственное дело достаточно сложно. Для этого, нужен как минимум стартовый капитал. В России в настоящее время наблюдается поддержка со стороны государства в данном направлении.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы приводят к тому, что рабочая сила наилучшим образом соответствует имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах.

Одним из немаловажных методов является поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия, с целью повышения конкурентоспособности продукции. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет, в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников. [ 5, С.18 - 29].

Для борьбы с безработицей используется система общественных работ, в рамках которой предоставляются рабочие места безработным. Для борьбы с иждивенцами государство ограничивает срок выплат пособий по безработице, уменьшают сумму с течением времени.

Безработица в России не дает времени последовательно идти по пути нормальной эволюции политики занятости. Поэтому разнообразные программы обеспечения занятости пытаются охватить сразу все направления работы с занятостью и безработицей, слабо согласовывая намеченное с реальными финансовыми возможностями государства. Получается одновременно все и ничего. Представляется, что в современных экономических условиях необходимо расставить приоритеты в политике занятости.

Таким образом, Россия ведет активную политику занятости, то есть она направлена на создание рабочих мест и организацию переобучения безработных.

Заключение

 

В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности. Она затрагивает почти все слои общества, начиная от студентов, заканчивая людьми пожилого возраста.

Хозяйственная практика показывает, что безработица - постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе.