Конкуренция в экономике России. Антимонопольное законодательство и государственное регулирование экономики

3. Трест - форма монополистического объединения, при которой вошедшие в него предприятия теряют и производственную, и коммерческую самостоятельность предприятий, руководство осуществляется из единого центра. Прибыль треста распределяется в соответствии с деловым участием отдельных предприятий.

4. Концерн - (от англ. concern - участие, интерес) - организационная форма объединения предприятий различных отраслей, находящихся под единым управлением и финансовым контролем. Обычно в состав концерна, кроме производственных, транспортных и торговых предприятий, входят банки или какие-то другие финансовые организации - страховые, пенсионные фонды, кредитные учреждения и т. п. Участники концерна остаются формально самостоятельными, но контролируются и управляются единым центром компании. Такая структура позволяет повысить конкурентоспособность фирмы за счет внутреннего финансирования, продажи продукции подразделениям концерна по внутренним трансфертным ценам, передачи ноу-хау между подразделениями и т. п.

5. Пул получил распространение в области использования проектов. Участники пула приходят к взаимовыгодным соглашениям о форме передачи патентов и лицензий. Прибыль распределяется в соответствии с квотой, определяемой при вступлении в пул.

6. Холдинг - (от англ. holding) - акционерная  компания, владеющая контрольным  пакетом акций одного или нескольких  акционерных обществ с целью  контроля и управления их деятельностью.  Существуют два основных вида  холдинговых компаний: чистый холдинг,  выполняющий лишь контрольно-финансовые  функции для обеспечения единого  управления; смешанный холдинг, который,  кроме того, занимается предпринимательской  деятельностью (промышленной, транспортной, торговой, финансово-кредитной и  др.). Захватывая контрольный пакет  акций в других фирмах (дочерних, внучатых), холдинг через систему  участия подчиняет себе эти  формально независимые фирмы,  которые располагают капиталами, значительно превосходящими собственный. 

7. Законными формами чистой монополии  являются также патенты, авторские  права, товарные знаки. Патент (от лат. litteral patent - грамота, patens - открытия) - документ, выдаваемый уполномоченным  государственным органом, удостоверяющий  авторство изобретения, а также  исключительное право патентообладателя  на использование изобретения.  Действует в течение установленного  законом срока. Если в течение  его действия физическое или юридическое лицо использует изобретение, защищенное патентом с нарушением законодательства, то оно обязано прекратить его использование по первому требованию патентообладателя и возместить ему причиненные убытки. Авторские права дают авторам произведений исключительные права продавать или тиражировать свои произведения. Товарные знаки – это символы, используемые предприятиями, зарегистрировав которые государство делает незаконным ее использование другими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Конкуренция в экономике  России. Антимонопольное законодательство и государственное регулирование  экономики.

 

Реально сложившаяся практика экономической  жизни в мире показывает, что рынок  и конкуренция - главный механизм развития современной экономики, более  мощный и действенный, чем любой  иной фактор её движения. Эффективность  функционирования рынка тем выше, чем активнее конкуренция и чем  лучше условия для её проявления. Конкуренция требует определённого, желательно оптимального сочетания  экономических, технологических и  социальных предпосылок. Нарушение  этого условия затрудняет проявление конкуренции и даже сводит её на нет. Итог - застой в экономике, снижение её эффективности, возможное падение  жизненного уровня населения страны.

Конкуренция - сердцевина современного рыночного  механизма не только потому, что  масштабы её проявления за последние  десятилетия неизмеримо выросли. Главное  в том, что конкуренция - это органичное свойство рынка, его неотъемлемая черта. Отсутствие «нормальной» конкуренции, её разрушительное либо, напротив, слабое проявление - чёткий индикатор явного неблагополучия на рынке, появления больших диспропорций в его развитии. К примеру, «дефицитный рынок» ведёт к устранению или сводит к минимуму конкуренцию между производителями за покупателей, одновременно вызывая конкуренцию между покупателями за товар. Постоянно действующий «дефицитный рынок» можно лишь с оговорками назвать рынком. Такой рынок - порождение определённой системы хозяйствования, в условиях которой связанный по рукам и ногам рынок не в состоянии выполнить свои классические функции.

В советской  экономической литературе наличие  монополии и конкуренции связывалось  исключительно с капиталистической  системой. Считалось, что они выступают  её типичными и существенными  признаками. В исследованиях советских учёных подчёркивались негативные стороны и последствия указанных явлений. В командной экономике существование монополии отрицалось, а конкуренция, как способ реализации предприимчивости, не признавалась. С середины 80-х годов ситуация резко изменилась. Переходная экономика требует действенных институтов и механизмов становления рыночных отношений, в системе которых монополия и конкуренция играют ведущую роль.

Рыночная  конкуренция в нашей экономике  была устранена с ликвидацией  частной собственности. Тотальное  огосударствление в советский период привело к исчезновению рынка  и товарного производства, ликвидации одного из исходных условий возникновения  конкуренции - обособленности свободных производителей как собственников средств производства и произведённого продукта.

Что же всё-таки необходимо в нашей стране для  нормального функционирования рыночной экономики? В первую очередь - благоприятная  конкурентная среда. Формирование конкурентной среды - сложный процесс с точки  зрения практики и чёткости определения  её содержания в экономической теории. Конкурентная среда может быть определена как исторически конкретная социально-экономическая  структура общественного производства, особый тип социально-экономических  отношений между субъектами и  объектами. Она обеспечивает товарно-денежный обмен, организованный по законам товарного  производства.

Конкурентная  среда, как и рыночная экономика  в целом - не стихия и не анархия. В своей основе она функционирует  согласно строго рассчитанным целевым  программам. Наличие такой среды  характерно для рыночной экономики - особой фазы в развитии общественного  производства. Известно, что не всякое товарное производство и рынок рождают  рыночную экономику. Но всякая рыночная экономика базируется на высшем уровне развития товарно-денежного обращения.

Конкурентной  среде предшествует становление  конкуренции как таковой, т.е. формы  взаимоотношений хозяйствующих  субъектов в процессе реализации их индивидуальных интересов. При её отсутствии практически любой товаропроизводитель, даже не занимающий господствующего  положения на рынке, обладает монопольной  властью, возможностью диктовать потребителям свои условия.

В нашей  стране сложился особый тип монопольного хозяйства, не имеющий аналогов в  мире. Причинами его появления  были:

1. устранение рыночных условий хозяйствования вследствие игнорирования законов товарного производства;
2. свёртывание товарно-денежных отношений;
3. ликвидация конкуренции;
4. искусственная концентрация и узкая специализация производства;
5. преобладание централизма и бюрократии в управлении экономикой и др.

Антимонопольное регулирование – это система  нормативных правовых актов, направленных на преодоление негативных сторон монополии, связанных с властью, позволяющих  им подавлять сводную конкуренцию  и контролировать цены.

Методы  антимонопольного регулирования:

1.ограничение  монополизации рынка;

2. постоянный  государственный мониторинг;

3. запрещение  установления монополистических  цен;

4. сохранение  и поддержание конкуренции всех  цивилизованных фирм.

Антимонопольное законодательство – законодательно закрепленные основополагающие правила  деятельности на рынке участников хозяйственного оборота, органов государственной  власти и управления.

Основные  цели антимонопольного законодательства – обеспечение благоприятных  условий и стимулов для развития конкуренции в народном хозяйстве, снятие всех преград на пути ее активизации  на правовой основе, позволяющей исключить  монополистические действия центральных  органов власти и управления, диктат участников хозяйственного оборота, а  также определение правового  режима регулирования ответственности  за монополистические действия и  за нарушение правил честной добросовестной конкуренции.

Поскольку деятельность монополий носит антиобщественный характер, то защита свободной конкуренции  и ограничение деятельности монополий  являются одними из важнейших функций  государства.

Государство в борьбе с монополиями использует меры экономического и административного  характера.

Экономические меры поддержания конкуренции и  борьбы с монополией:

1. поощрение создания товаров – заменителей;
2. поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса;
3. привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, зон свободной торговли;
4. финансирование мероприятий по расширению товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов.

В 2006г. в  России принят Федеральный Закон «О защите конкуренции», который определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пересечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков. В целях проведения государственной политики по ограничению монополистической деятельности создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС),

 ФАС проводит государственную политику по развитию товарных рынков и конкуренции, по ограничению монополистической деятельности и пересечению недобросовестной конкуренции.

Антимонопольная политика - это комплекс государственных мер (соответствующее законодательство, система налогообложения, разгосударствление и приватизация собственности, поощрение создания малых предприятий и пр.), направленных против мобилизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.

По решению  ФАС доля хозяйствующего субъекта может  быть ограничена до 35% объема продаж на соответствующем рынке.

Общественное  регулирование деятельности естественных монополий может осуществляться на основе использования различных  форм.

В странах  со смешанной экономикой можно выделить четыре основные формы государственного регулирования:

 

Формы государственного регулирования

Административное регулирование

Правовое регулирование

Косвенное экономическое  регулирование

Прямое экономическое  регулирование

Лицензирование, квотирование экспорта и импорта, контроль над ценами и качеством продукции

Кредитно – денежная, налоговая, валютная, внешнеэкономическая  политика

Гражданское законодательство, хозяйственное законодательство

Субсидии, дотации, пособия, льготное кредитование, налоговые льготы

Рис.2

 

Обычно  государство прибегает к ценовому контролю, устанавливая или конкретные значения цен, или их предельные уровни для предприятий – монополистов. Нередко государство для таких субъектов определяет территорию деятельности, контролирует качество продукции. Степень ограничений еще зависти от того, является ли естественный монополист частной или государственной структурой.

В современных  условиях главными функциями государства  становятся организация экономического, правового и социально – политического  пространства для рыночного хозяйства, создание равных условий для всех форм предпринимательства.

Основное  внимание уделяется качественным параметрам экономического развития: повышению  качества жизни, защите окружающей среды  и др.

Отсюда  можно сделать вывод, что антимонопольное  законодательство закрепляет основополагающие правила деятельности на рынке хозяйствующих  субъектов.

 

Заключение

 

За последние  десятилетия усиление конкуренции  отмечено фактически во всем мире. Еще  не так давно она отсутствовала  во многих странах и отраслях. Рынки  были защищены и доминирующие позиции  на них были четко определены. И  даже там, где существовало соперничество, оно не было столь ожесточенным. Рост конкуренции сдерживался непосредственным вмешательством правительств и картелей.

Когда мы ассоциируем конкуренцию с развивающейся  экономикой, мы часто забываем, как  много изменений произошло в  государствах, занимающих ведущие позиции  в мировой экономике. Распад картелей и мощных экономических блоков, с  одной стороны, и усиление конкуренции  с другой, связаны с известным  экономическим рывком Германии и  Японии после второй мировой войны. Наиболее конкурентоспособные сегодня  отрасли экономики Японии, такие  как электроника и машиностроение, развились благодаря усилению внутренней конкуренции. В то же время развитие большой части экономики этой страны, в частности химической промышленности, розничной торговли и сферы финансовых услуг, сдерживается ограничениями  конкуренции.