С точки зрения социального эффекта на
рынке жилья сложилась парадоксальная
ситуация.
С одной стороны, наблюдался быстрый
рост вводов жилья, с другой – его социальный
эффект (рост ценовой доступности жилья,
сокращение продолжительности ожидания
социального жилья и др.) был минимальным,
если не отрицательным. Во всяком случае,
уровень ценовой доступности жилья заметно
снизился – что стало результатом опережающего
роста цен на жилье по сравнению с доходами
населения. Так, если в 2003–2005 гг. в Москве
занятому требовалось в среднем работать
четыре месяца, чтобы приобрести 1 кв. м
жилья (на первичном рынке), то в 2008 г. на
это требовалось уже пять месяцев.
Особенностью ситуации на рынке недвижимости
в последние три года стало формирование
– классического для ситуации перегрева
– цикла роста стоимости недвижимости:
рост спроса – рост цен – усиление инфляционных
ожиданий – возникновение инвестиционного
компонента спроса на недвижимость –
дальнейший разогрев спроса и рост цен.
По экспертным оценкам, уровень доходности
в операциях с жильем (в жилищном строительстве
и торговле недвижимости) к середине 2008 г.
достигал 50–100%.
Интенсивный рост цен на недвижимость
в последние годы имел ряд важных результатов.6
Во-первых, перегрев спроса вызвал соответственно
ускоренный рост цен на стройматериалы:
цемент (особенно с учетом региональной
монополизации рынков) и металлоконструкции.
Избыточная загрузка мощностей не позволила
в последние годы провести модернизацию
соответствующих производств, направленную
на повышение эффективности (прежде всего
энергоэффективности – что особенно актуально
для цементной промышленности). Очевидно,
модернизировать производства придется
уже теперь – в условиях дефицита как
собственных, так и заемных финансовых
ресурсов.
Во-вторых, рост вводов жилья происходил
на базе «старых» инфраструктурных сетей,
что существенно повышало нагрузки на
них и в дальнейшем потребовало значительных
вложений в модернизацию инфраструктурных
сетей.
В-третьих, «настройка» всего рынка жилья
на высокие цены и уровень доходности
бизнеса практически устранила возможность
формирования рынка массового жилья, ориентированного,
в частности, на обеспечение массовых
миграций, связанных с перемещением населения
из депрессивных в развивающиеся регионы
страны.7
Глава II.
Мировой финансово-экономический кризис
в России
§2.1 Картина спада российской экономики
В декабре 2008 года в средствах
массовой информации России появились
официальные сообщения о рецессии в экономике.
И хотя к этому времени экономический
кризис был признан мировым, и от его проявлений
пострадало большинство развитых национальных
экономик, а в России проводилась «мягкая
девальвация» и обсуждались программы
антикризисных мер правительства, такой
мощный обвал российской экономики стал
настоящим шоком.
Последующий
год, особенно первая его половина
не прибавила оптимизма. В 2009 г.
Россия показала наиболее резкое снижение
среди крупнейших мировых экономик в силу
влияния двух факторов. Это внешний шок —
резкое падение сырьевых цен и притока
капитала. Вторая причина — внутренняя
экономическая политика последних лет.
Медленная девальвация рубля привела
к росту кредитных ставок и ограничению
кредитования, а антикризисные денежные
вливания пошли в экономику только в середине
2009 г.
Удар по экономике был усилен
уровнем ее перегрева, проявившегося
в стремительном росте неторгуемых
секторов, в увеличении уровня
зарплат непропорционально росту
производительности и ускорению
потребительской инфляции и росту
цен активов.
По оценке Всемирного банка,
российский кризис 2008 года «начался как
кризис частного сектора, спровоцированный
чрезмерными заимствованиями частного
сектора в условиях глубокого тройного
шока: со стороны условий внешней торговли,
оттока капитала и ужесточения условий
внешних заимствований».8
Первым признаком начинающегося
кризиса в России стал понижающий тренд
на российских фондовых рынках в конце
мая 2008 года, который перешёл в обвал котировок
в конце июля, вследствие, как полагают
некоторые эксперты заявлений Председателя
Правительства РФ Владимира Путина в адрес
руководства компании «Мечел» в июле и
военно-политических действий руководства
страны в начале августа (Вооружённый
конфликт в Южной Осетии).9
Особенностью российской экономики
перед кризисом являлся большой объём
внешних корпоративных долгов при незначительном
государственном долге, и третьих в мире
по величине золотовалютных резервах
государства.10
18 сентября 2008 года Председатель
Правительства В. Путин на встрече
в Сочи с иностранными предпринимателями,
приехавшими на экономический
форум, заявил: «Мы видим напряжение
на наших торговых площадках,
но считаем, что это не связано
с нашими проблемами, у нас
нет системных проблем. Все капитальные
показатели российской экономики —
в норме.» На следующий день В. В. Путин
заявил автору ряда книг о себе, корреспонденту
газеты «Коммерсантъ» А. И. Колесникову:
«Так уже же нет никакого кризиса!» 28 января
2009 года в Давосе В. Путин в своём выступлении
сказал, в частности, что кризис «буквально
висел в воздухе. Однако большинство не
желало замечать поднимающуюся волну».11
Кризис ликвидности в российских
банках, резкое падение биржевых индексов
РТС и ММВБ, падение цен на экспортную
продукцию (сырьё и металл) начали в октябре
— ноябре 2008 года сказываться на реальном
секторе экономики: начался резкий спад
промышленного производства, первая волна
сокращений рабочих мест.12 12 декабря 2008 заместитель главы
МЭРТ Андрей Клепач признал, что в IV квартале
2008 экономика России вошла в рецессию.13 15 декабря 2008 года заявление
Клепача было опровергнуто министром
финансов Алексеем Кудриным, предсказавшим
рост ВВП в России в 2009 году на 3 %.14
В сентябре-октябре 2008 года
правительством России были объявлены
первые антикризисные меры, направленные
на решение самой неотложной на тот момент
задачи: укрепление финансовой системы
России. В число этих мер вошли инструменты
денежно-кредитной, бюджетной и квазифискальной
политики, которые были нацелены на обеспечение
погашения внешнего долга крупнейшими
банками и корпорациями, снижение дефицита
ликвидности и рекапитализацию основных
банков. Расходы бюджета, направленные
на поддержку финансовой системы, превысили
3 % ВВП. Эти расходы осуществлялись по
двум каналам: предоставлением ликвидности
в виде субординированных кредитов и посредством
вливаний в капитал банковской системы.
По оценке Всемирного банка, «это позволило
добиться стабилизации банковской системы
в условиях крайнего дефицита ликвидности
и предотвратить панику среди населения:
чистый отток вкладов из банковской системы
стабилизировался, начался рост валютных
вкладов, удалось избежать банкротств
среди крупных банков, и был возобновлён
процесс консолидации банковского сектора».15
Попытки правительства сдержать
падение курса российского рубля привели
к потерям до четверти золотовалютных
резервов Российской Федерации; с конца
ноября 2008 финансовые власти приступили
к политике «мягкой девальвации» рубля,
которая, по мнению журналиста «Независимой
газеты», значительно ускорила спад в
промышленности в ноябре — декабре 2008
года, вынуждая предприятия свёртывать
производство и выводить оборотные средства
на валютный рынок.16
4 декабря 2008 председатель
правительства Владимир Путин
в ходе «прямой линии» с
населением объявил о сокращении
квоты на привлечение в Россию
трудовых мигрантов в два раза
(ранее в 2008 году она была увеличена
в два раза).17
По заявлению министра финансов
Алексея Кудрина 27 декабря 2008 года, в 2009
году госбюджет РФ ожидает дефицит в 1,5-2
трлн рублей, который будет покрыт из резервных
фондов.
Согласно данным, обнародованным
23 января 2009 года Росстатом, в декабре
2008 года падение промышленного производства
в России достигло 10,3 % по отношению к декабрю
2007 года (в ноябре — 8,7 %), что стало самым
глубоким спадом производства за последнее
десятилетие[176]; в целом в 4-м квартале
2008 года падение промпроизводства составило
6,1 % по сравнению с аналогичным периодом
2007 года.
Золотовалютные резервы России
снизились за первый квартал 2009 года примерно
на 10 %.
30 декабря 2009 года В. В. Путин
заявил, что активная фаза российского
экономического кризиса преодолена.18
По итогам 2009 года российский
фондовый рынок оказался мировым лидером
роста, индекс РТС вырос в 2,3 раза.19 12 марта 2010 года «Независимая
газета» отмечала, что российскому фондовому
рынку удалось отыграть большую часть
падения, произошедшего в начале мирового
финансового кризиса. По мнению «Независимой
газеты», это произошло благодаря осуществлённой
российским правительством антикризисной
программе.
В марте 2010 года в докладе Всемирного
банка отмечалось, что потери экономики
России оказались меньше, чем это ожидалось
в начале кризиса. По мнению Всемирного
банка, отчасти это произошло благодаря
масштабным антикризисным мерам, которые
предприняло правительство.20
По итогам первого квартала
2010 года, по темпам роста ВВП (2,9 %) и роста
промышленного производства (5,8 %) Россия
вышла на 2-е место среди стран «Большой
восьмёрки», уступив только Японии.21 В октябре 2010 года В. В. Путин
заявил, что глобальный экономический
кризис стал для России серьёзным испытанием,
но его уроки подтвердили правильность
избранного правительством пути, а «заранее
накопленные резервы, ответственная макроэкономическая
политика, успешно реализованная антикризисная
программа — всё это позволило смягчить
последствия спада экономики для граждан
и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться
на траекторию роста».22
§2.2 Выход
из кризиса и восстановление российской
экономики
Добыча полезных
ископаемых. Итоги 2010 года стали сюрпризом для экономистов. Большинство экспертов не
ждали, что данные окажутся настолько
оптимистичными. Тем более – после летней
засухи и последовавшего за ней спада
в сельском хозяйстве. Драйверами роста
выступили добыча полезных ископаемых,
обрабатывающая промышленность, транспорт
и связь. С отрицательными показателями
закончили год сельское хозяйство, строительство.
Рис. 2
Тем не менее, сообщалось о росте
за 2010 год ВВП на 4%, а индекса промышленного
производства на 8,2%.
Если же оценивать не только
рост производства, но и рост экономики
в целом за более длительный период, то,
хотя задача удвоения ВВП за минувшее
десятилетие так и не выполнена, Россия
заняла 10 место среди 57 стран со среднегодовым
приростом ВВП в 4,8%, что выглядит гораздо
лучше, чем можно было ожидать.23
Рис. 3. Лидеры и аутсайдеры по приросту
ВВП среди 57 развитых и среднеразвитых
стран, 2009 к 2000г., в %.
Производство топливно-энергетических
полезных ископаемых выросло в 2010 году
на 6,1% по сравнению с 2009 годом (далее, если
не оговорено специально, идет сравнение
данных за 2009 и 2010 годы).
Объем добычи нефти вырос на
2,1%, лидерами роста добычи стали «Роснефть»
(+6,6%) и «ТНК-ВР Холдинг» (+2,5%). Объем бурения
в январе–ноябре 2010 года вырос на 17,3% по
сравнению с аналогичным периодом прошлого
года. Доля переработки нефти в объеме
ее добычи возросла до 49,4% против 47,8% за
соответствующий период прошлого года.
Рис. 4
Добыча природного газа возросла
за 2010 год на 11,4%, но пока еще ниже докризисного
уровня на 2,5%. Доля группы «Газпром» в
общей добыче газа составила 78,9%, доля
экспорта в общей добыче газа составила
33,8%. Значительный рост потребления газа
показали электроэнергетика, металлургия
и агрохимия.
Добыча угля за 2010 год возросла
на 5,4%, что объясняется как увеличением
спроса, так и благоприятной внешнеэкономической
конъюнктурой. Доля экспорта в общем объеме
добычи угля за январь–ноябрь 2010 г. составила
36,6% против 35,5% в соответствующем периоде
предыдущего года.24
Рис. 5
Металлургия, энергетика,
машиностроение. Рост металлургического производства
и производства готовых металлических
изделий составил 12,4%, при этом металлургического
производства – 11,9%, производства готовых
металлических изделий – 13,9%. Оживлению
спроса способствовало в том числе улучшение
ситуации на мировых рынках металлов.
Производство цветных металлов возросло
на 6,2%.25
Рост производства и распределения
электроэнергии составил 4,7%, что обусловлено
как холодной температурой в зимний период,
так и необычно жарким летом.
Рост химического производства составил
14,6%, в том числе рост производства минеральных
и химических удобрений составил 22,6%, что
связано с посткризисным восстановлением
спроса со стороны предприятий сельского
хозяйства.
Производство машин, оборудования увеличилось
на 12,2%, что связано с возобновлением строительных
проектов (например, производство экскаваторов
увеличилось на 55,7%). В результате улучшения
экономической ситуации в промышленности
отмечалось увеличение объема производства
станков на 39,8%. На 18,6% сократилось производство
машин и оборудования для сельского и
лесного хозяйства, обусловленное неурожаем
и отсутствием вследствие него у предприятий
свободных оборотных средств на приобретение
данной техники. Отмечался рост объемов
производства бытовых приборов на 19,6%,
который вызван увеличением спроса со
стороны населения – рост объемов производства
бытовых стиральных машин составил 20,3%,
холодильников и морозильников – 26,3%.
Объем производства электрооборудования,
электронного и оптического оборудования возрос
на 22,8%, что также объясняется не только
возросшим спросом на оборудование, но
и эффектом низкой базы прошлого года.
Увеличилось производство офисного оборудования
и вычислительной техники (на 19,5%), медицинских
изделий, оптических приборов, часов (на
27,5%), электрических машин и электрооборудования
(на 24,4%), электронных компонентов, аппаратуры
для радио, телевидения и связи (на 12,6%).26
Объем производства транспортных
средств и оборудования возрос на 32,2%. Производство
легковых автомобилей возросло в 2 раза,
грузовых – на 64,8%, что связано с эффектом
низкой базы и с эффективными мерами стимулирования
потребительского спроса. Наибольший
вклад оказали программа утилизации вышедших
из эксплуатации автотранспортных средств
(вклад в прирост производства составил
21% от объема продаж) и программа льготного
кредитования (объем реализуемой автотехники
по данной программе – порядка 9% отечественного
авторынка).