Макроэкономическое неравновесие: инфляция и безработица

Природа структурной  безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других - привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках или такая отрасль хозяйства, как строительство, по мере своего развития, привлекает все больше работников: строителей, инженеров, бухгалтеров, экономистов, менеджеров, чиновников, охранников и т.д.

Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке на дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства⁸.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Социально-экономические последствия инфляции и безработицы: кривая Филлипса (краткосрочная и долгосрочная)

Социально-экономические последствия  инфляции. На практике встречаются три основных варианта последствий инфляции для экономических субъектов:

• Позитивный (что означает прирост дохода);
• Нулевой (нейтральный);
• Негативный (убыточный).

Позитивный  вариант:

Инфляция приносит доход государству (сеньораж – пошлина  за право печатать деньги), когда  правительство не решается увеличить  прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание новых денег. Таким способом покрывается бюджетный дефицит. Однако сеньораж уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Очевидно, что в таком случае реальные доходы населения уменьшаются на величину инфляционного налога.

Большую выгоду от роста цен получат многочисленные промышленные и торговые монополии  путем создания искусственного дефицита, уменьшая продажу ходовых товаров  и накапливая их на складах. В результате порождается дополнительный спрос, в результате которого они повышают цены товаров.

Нулевой вариант:

Нейтральные последствия  инфляционных процессов – достаточно редкое явление. В этом случае потери от роста цен полностью покрываются  увеличением доходов. Такой случай имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «автоматическая индексация» денежных доходов.

Негативный  вариант:

Потери от хранения наличных денег дома, определяемые количеством дополнительных денег, которые можно было бы получить при размещении денег в банке (под определенный процент). Однако довольно часто номинальная процентная ставка по банковскому депозиту ниже уровня инфляции, поэтому даже помещение наличных денег на депозит не гарантирует полностью от инфляционных потерь. Их величина равна разнице между уровнем инфляции и процентной ставкой, начисляемой банком.

Итак, инфляцию не следует рассматривать как  абсолютное зло, поскольку она может  быть инструментом стимулирования экономического роста, способствуя оживлению конъюнктуры, повышению цен и нормы прибыли. Вместе с тем нужно учитывать, что выход инфляции из-под контроля чреват крайне негативными социально-экономическими последствиями. Кроме того, инфляция может оказывать отрицательное воздействие и на международные экономические (в особенности – валютные) отношения⁹.

Социально-экономические последствия  безработицы. Безработица влечет за собой серьезные экономические издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, не выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых  экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Отрицательные	Положительные
Обесценение последствий обучения	Создание  резерва рабочей силы для структурной  перестройки экономики
Сокращение  производства	Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду
Затраты на помощь безработным	Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования
Утрата  квалификации	Стимулирование  роста интенсивности и производительности труда
Снижение  жизненного уровня
Недопроизводство  национального дохода
Снижение  налоговых поступлений

Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.

При продолжительной  безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок.

Обостряется криминогенная ситуация, что приводит к усилению социальной напряженности.

Рост безработицы  приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации, увеличению социальной дифференциации, снижению трудовой активности.

    К положительным влияниям безработицы относятся:

• повышение социальной ценности рабочего места;
• увеличение личного свободного времени;
• возрастание свободы выбора места работы;
• увеличение социальной значимости и ценности труда¹⁰.

Кривая Филлипса (краткосрочная  и долгосрочная).

Зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена профессором Лондонской школы экономики Олбаном Филлипсом. Исследовав статистические данные Великобритании почти за сто лет (с 1861 по 1957 гг.), он пришел к выводу, что темпы роста цен и заработной платы начинали снижаться, если безработица превышала 3%-ный уровень, и наоборот. В 1958 году Филлипс опубликовал результаты наблюдений и рассчитал обратную взаимозависимость между уровнем занятости и номинальной ставкой заработной платы.

Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса, которая описывается как

(w t – w t-1)/ w t-1= - b (N* - Nt) I N*,        

где w — номинальная  ставка заработной платы, b - параметр, отражающий чувствительность уровня номинальной заработной платы к изменению уровня безработицы, N* - уровень полной занятости (соответствующий естественному уровню безработицы).

Расчеты Филлипса были подкреплены  теоретическими разработками американского  экономиста Р.Липси. Позднее П.Самуэльсон и Р.Солоу заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель инфляции к безработице.                                                      

В этом виде модель Филлипса, отражающая взаимосвязь инфляции и безработицы, изображена на рис. 2.

 

 

 

 

Рис. 2. Кривая Филипса в краткосрочном плане

Кривая Филлипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном плане: если при темпах инфляции p₁, безработица находится на уровне U₁ то подавление инфляции до p₂ сопровождается ростом безработицы до U₂.

Из графика (рис. 2) видно, что темп инфляции p, откладываемый по оси ординат, и уровень безработицы U, отмеченный по оси абсцисс, находятся в обратной зависимости. В краткосрочном плане инфляционный рост цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства. Об этом и шла речь при рассмотрении инфляции спроса.

Необходимо отметить, что наличие обратной зависимости  между уровнем безработицы и темпами инфляции связано со спецификой механизма инфляционных ожиданий экономических агентов. Формирование адаптивных инфляционных ожиданий происходит с учетом ее фактического уровня в прошлом и зависит от скорости пересмотра этих ожиданий:

p_e1 =  p_e + v (p - p_e ),        

где p - фактический темп инфляции, pe - текущие инфляционные ожидания, p_e1 - ожидаемая инфляция в следующем периоде, a v - коэффициент коррекции ожиданий, изменяющийся в пределах [ 0 ; I]. При очень медленном изменении инфляционных ожиданий текущая инфляция почти не оказывает на них никакого воздействия. Если v = 1, то p_е будут такими же, как текущая инфляция. Прогноз инфляции, при котором p_е1 = p, называется статическими ожиданиями. Они являются разновидностью (частным случаем) адаптивных ожиданий.

Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают  всю имеющуюся у них информацию о будущих ценах и в среднем не ошибаются в своих расчетах: p_e1 = p_e1 (х), где i = 1,....n, а х_i - факторы ценообразования. Механизм рациональных ожиданий будет рассмотрен далее.

Уравнение кривой Филлипса с учетом инфляционных ожиданий записывается как

p₁ = p_e – b (U – U_n ) + h                  

где b - чувствительность номинальной ставки заработной платы  к изменению фактического уровня безработицы U, a U_n - естественный уровень безработицы, h - внешний шок цен. Данное уравнение показывает, что темпы инфляции не меняются, если текущая безработица равна U_n. Попытки удерживать безработицу ниже естественного уровня приводят к ускорению темпов инфляции, а выше - к замедлению. Поэтому U_n (рис.2) называют «уровень безработицы, не ускоряющий темпов инфляции»¹¹.

Проводя антиинфляционную политику, необходимо знать «цену» победы над инфляцией, т. е. определить, на сколько процентов повысится безработица, если снизить те на 1%. Этот показатель называется коэффициентом ущерба (SR) и при статических ожиданиях измеряется весьма просто:

SR=\/ / b,                          

где b - изменение уровня безработицы  в процентах.

 

 

 

 

Таким образом, повышение  темпов инфляции - плата за расширение рабочих мест. Напротив, за снижение темпов инфляции нужно платить увеличением безработицы. Однако эта зависимость не выдержала эмпирической проверки в 1970-е гг. В чем причина того, что кривая Филлипса стала вести себя «ненормально»?

Дело в том, что в  экономике США и стран Западной Европы в начале 1970-х гг. динамика цен и производства отразила последствия целого ряда кризисных явлений. Олигополистический сговор стран ОПЕК о резком повышении цен на энергоносители вызвал энергетический кризис в странах-импортерах. Поэтому назревший к тому времени структурный кризис в США и Западной Европе обострился внешним шоком. Спады производства 1973-74 гг. и начала 1980-х, вызванные ростом издержек, было невозможно остановить мерами кредитно-денежной политики. Развивалась стагфляция: рост безработицы сопровождался повышением темпов инфляции. На графике (рис. 3) ситуация стагфляции изображена смещением кривой Филлипса вправо-вверх из положения Ph₁ до положения Ph₃.

На рисунке изображено одновременное повышение инфляции p₁—>p₂ и безработицы U₁—> U₂., т. е. стагфляция, что выражается смещением кривой Филлипса вправо-вверх.

Итак, краткосрочная  модель Филлипса уже не соответствовала  изменившейся ситуации. В 1979 г. М.Фридменом была предложена гипотеза естественного уровня безработицы. Статистические данные за 1970-е и 80-е гг. показывали, что в условиях стагфляции, просуществовавшей почти до конца 1980-х гг., краткосрочная кривая Филлипса смещается вправо вверх, что соответствует инфляции издержек. Устойчивость уровня безработицы (около 6-7%) при отсутствии ее циклической составляющей, с одной стороны, и продолжение роста темпов инфляции, с другой, были положены в основу модели долгосрочной кривой Филлипса. Расхождения экономистов в толковании долгосрочной кривой Филлипса привели к возникновению двух вариантов гипотезы естественного уровня безработицы - теории адаптивных ожиданий и теории рациональных ожиданий. Обе теории показывают, как срабатывают инфляционные ожидания экономических агентов в процессе их приспособления к изменению экономической политики правительства в условиях полной занятости, или естественного уровня безработицы¹².