Мировая экономика и международные экономические отношения

структуры и благоприятного институционального климата для  инноваци-

онной деятельности частных  компаний.

В рамках этой общей модели формируются национальные особенности

НИС. Они проявляются в  большей или меньшей роли государства  и част-

ного сектора в выполнении указанных функций, в относительной  роли

крупного и мелкого  бизнеса, в соотношении фундаментальных, приклад-

ных исследований и разработок (ИР), в динамике развития и отраслевой

структуре инновационной  деятельности. Успешное функционирование

НИС требует не только сильной  науки и образования, но и эффективного

взаимодействия правительства  и частного сектора как основных ≪игро-

ков≫ на инновационном поле. Выделение государством в качестве при-

оритета развития образования, науки и технологий, создание благоприят-

ных институциональных условий  для роста расходов на науку и  повышения

наукоемкости ВВП, генерации  и распространения в экономике  новых зна-

ний — важнейший фактор сбалансированного развития всех элементов

НИС. Реализация новых форм научной и инновационной политики в по-

следние десятилетия XX в. подняла  траекторию экономического роста ли-

деров мировой экономики, позволила многим странам, вчерашним  аут-

сайдерам научно-технического развития, интегрироваться в мировую

экономику, повысить конкурентоспособность  хозяйства и жизненный уро-

вень населения. Из данных табл. 9.1 следует, что наиболее развитые страны

характеризуются высокими показателями наукоемкости и одновременно

высокой долей компаний частного сектора в национальных затратах на ИР.

Эти показатели свидетельствуют  о зрелости и сбалансированности нацио-

нальных инновационных систем.

194.Организация Объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

Организация Объединенных Наций  по промышленному развитию (ЮНИДО) —  это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, уполномоченное содействовать промышленному развитию и международному промышленному  сотрудничеству.

 Конкурентоспособная  и экологически устойчивая промышленность  призвана играть решающую роль  в ускорении экономического роста,  борьбе с нищетой и достижении  Целей в области развития, сформулированных  в Декларации тысячелетия (ЦРТ).

 Деятельность ЮНИДО  направлена на повышение качества  жизни неимущего населения мира  путем использования своих совокупных  глобальных ресурсов и опыта  в следующих трех взаимосвязанных  тематических областях:

• борьба с нищетой на основе производственной деятельности
• создание торгового потенциала
• энергетика и окружающая среда

ЮНИДО была создана в 1966 году, а специализированным учреждением  Организации Объединенных Наций  стала в 1985 году. В сотрудничестве со 173 государствами-членами (по состоянию  на октябрь 2009 года), в рамках общей  системы ООН ЮНИДО отвечает за содействие промышленному развитию всех развивающихся стран.

Центральные учреждения ЮНИДО  находятся в Вене, Австрия, но свою деятельность Организация осуществляет во всем мире. Опираясь на свой более  чем 40-летний опыт, Организация имеет  уникальную возможность предоставлять  всеобъемлющие и комплексные  пакеты услуг, сочетая оперативную  деятельность с аналитической и  нормотворческой ролью как на глобальном, так и на местном уровне.

ЮНИДО как партнер  в системе глобального развития

 Наиболее эффективно промышленному развитию можно содействовать в рамках целостного подхода к развитию людского потенциала, опираясь на совместные усилия многосторонних и двусторонних учреждений, неправительственных организаций (НПО) и частного сектора, которые объединяются для оказания помощи развивающимся странам и регионам как в достижении согласованных на международном уровне целей, так и в удовлетворении индивидуальных потребностей отдельных стран с учетом их соответствующих возможностей и компетенции.

 С этой целью Организация  заключает союзы и налаживает  взаимодействие для максимального  повышения эффективности своей  работы. У ЮНИДО существуют тесные  партнерские отношения с такими  организациями системы Организации  Объединенных Наций, как Программа  развития Организации Объединенных  Наций (ПРООН), Продовольственная  и сельскохозяйственная организация  (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного  развития (МФСР), Программа Организации  Объединенных Наций по окружающей  среде (ЮНЕП), Международный торговый  центр (МТЦ) и другие. Центральную  роль в подходе Организации  играют также сотрудничество  и взаимодействие с дополняющими  ее деятельность государственными  учреждениями, международными финансовыми  институтами и глобальными и  региональными банками развития. Кроме того, ЮНИДО активно сотрудничает  с учреждениями, оказывающими помощь  на двусторонней основе, частными  предприятиями, гражданским обществом  и научными кругами.

Стремясь повышать эффективность, результативность и воздействие  системы развития Организации Объединенных Наций, ЮНИДО активно поддерживает реформу Организации Объединенных Наций, которая в период глобального  экономического кризиса приобрела  еще большую актуальность.

Создание торгового  потенциала.

Технические возможности  развивающихся стран производить  конкурентоспособную экспортную продукцию, отвечающую международным стандартам, являются ключевыми условиями для  их успешного участия в международной  торговле. ЮНИДО, один из крупнейших поставщиков  связанных с торговлей услуг  в области развития, предлагает консультации по конкретным вопросам и комплексное  техническое сотрудничество в таких  областях, как обеспечение конкурентоспособности, модернизация и переоснащение промышленности, соблюдение стандартов международной  торговли, экспериментальные методы и метрология.

Cтруктура Организации

 В настоящее время  в состав ЮНИДО входят 173 государства-члена.  Деятельность ЮНИДО определяют  три директивных органа: Генеральная  конференция, Совет по промышленному  развитию (СПР) и Комитет по  программным и бюджетным вопросам.

 Генеральная конференция

Генеральная конференция  — высший директивный орган Организации  — проводится один раз в два  года, и в ее работе принимают  участие все государства —  члены ЮНИДО. Конференция определяет руководящие принципы и политику, утверждает бюджет и программу работы ЮНИДО и назначает Генерального директора. Генеральная конференция  избирает также представителей в  СПР и Комитет по программным  и бюджетным вопросам.

Совет по промышленному  развитию (СПР)

Совет по промышленному развитию, в состав которого входят 53 члена, проводит обзоры осуществления программы  работы, регулярного и оперативного бюджетов и выносит на рассмотрение Генеральной конференции рекомендации по вопросам политики, включая назначение Генерального директора.

В годы проведения Генеральной  конференции Совет проводит одну сессию, в другие годы — две сессии.

Комитет по программным  и бюджетным вопросам

Комитет по программным и  бюджетным вопросам, в состав которого входят 27 членов, является вспомогательным  органом Совета, который проводит сессию раз в год и оказывает  помощь Совету в подготовке и рассмотрении программы работы, бюджета и других финансовых вопросов.

Основные функции

В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и обеспечивает основу для того, чтобы различные участники деятельности в области развития — лица, ответственные  за принятие решений в государственном  и частном секторах, организации  гражданского общества и международное  сообщество в целом — могли  укреплять сотрудничество, вести  диалог и развивать партнерские  отношения для решения стоящих  перед ними задач. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания своим клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей. Эти две основные функции являются одновременно взаимодополняющими и взаимообусловленными. С одной стороны, ЮНИДО может знакомить определяющих политику лиц со своим опытом работы в области технического сотрудничества; с другой стороны, аналитический потенциал Организации позволяет ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.

Услуги

Предоставляемые ЮНИДО услуги характеризуются тем, что их можно  легко включать в пакеты услуг  по конкретным странам, а привлечение  к их осуществлению участников на местах обеспечивает индивидуальный подход. Комплексные услуги ЮНИДО охватывают следующие области:

• управление промышленностью  и статистика

 

• содействие инвестированию и передаче технологий

 

• конкурентоспособность  промышленности и торговля

 

• развитие частного сектора 

 

• агропромышленность

 

• устойчивая энергетика и  изменение климата 

 

• Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой)

 

• рациональное природопользование

 

 

Вклад ЮНИДО в  глобальную повестку дня в области  развития

 

 Согласованность действий  требует и согласованности в  политике. ЮНИДО работает совместно  со многими своими партнерами  для достижения целей развития, включая конкретные сферы деятельности  в таких областях, как охрана  окружающей среды и борьба  с изменением климата. Среди  наиболее важных задач — цели  развития, сформулированные в Декларации  тысячелетия (ЦРТ). Хотя промышленное  развитие оказывает важное воздействие  на достижение всех ЦРТ, Организация  уделяет особое внимание следующим  целям:

ЦРТ1: Искоренение крайней нищеты и голода

 Работа ЮНИДО в этой  области сосредоточена на содействии  росту с помощью промышленности  с целью избавить людей от нищеты.

 

 В качестве основного  фактора экономического роста  и расширения занятости частный  сектор играет ведущую роль  в борьбе с нищетой и в  достижении ЦРТ. Промышленное  развитие с опорой на частный  сектор вносит существенный вклад в обеспечение столь необходимых структурных изменений, которые могут вывести экономику беднейших стран на путь устойчивого экономического роста.

 ЮНИДО предоставляет  всеобъемлющий комплекс услуг,  сконцентрированных на поощрении  создания рабочих мест и дохода  в целях преодоления проблемы  нищеты. Эти услуги учитывают  особые потребности развивающихся  стран и варьируются от консультаций  по вопросам промышленной политики  до развития предпринимательства,  малых и средних предприятий,  и от содействия инвестированию  и передаче технологий до развития  сельской энергетики в производственных  целях.

ЦРТ3: Поощрение  равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин

 Участие женщин в  производственных секторах, особенно  в качестве предпринимателей, стимулируется  с помощью программной и институциональной  поддержки, а также создания  потенциала.

ЦРТ7: Обеспечение экологической устойчивости

 Хотя промышленность  — это основной источник экономического  роста, необходимого для борьбы  с нищетой, она является и  причиной значительного ухудшения  состояния окружающей среды. ЮНИДО  помогает охранять окружающую  среду путем снижения уровня  промышленного загрязнения, поиска  новых и более чистых технологий  для промышленности и стимулирования  использования возобновляемых источников  энергии и энергосбережения.

 Для достижения глобального  устойчивого развития и успешной  борьбы с проблемами изменения  климата необходимы фундаментальные  изменения в отношении общества  к производству и потреблению. 

 

 Поэтому ЮНИДО пропагандирует  устойчивые структуры промышленного  потребления и производства, с  тем чтобы отделить друг от друга процессы экономического роста и ухудшения состояния окружающей среды. ЮНИДО является ведущим поставщиком услуг по повышению энергоэффективности в промышленности и поощрению использования возобновляемых источников энергии. Она также оказывает развивающимся странам содействие в осуществлении многосторонних природоохранных соглашений при одновременном достижении их экономических и экологических целей.