Молодежная безработица

Виды безработицы представлены 2 группами, которые в свою очередь  охватывают многочисленные ее разновидности:

1. Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро  совершать межотраслевые и межрегиональные  перемещения в зависимости от  колебания спроса и обусловленных  ими потребностей производства. К ней относятся:

- институциональная безработица,  которая порождается механизмами,  институтами рыночной системы  и факторами, влияющими на спрос  и предложение рабочей силы (чрезмерные  выплаты по линии социального  бюджета, ведущие к смещению  предпочтений трудоспособного населения  в сторону праздности; введение  гарантируемого минимума зарплаты, повышение налогов, ведущее к  сокращению объемов доходов работников, порождают инертность рабочей  силы; отсутствие информации о  свободных рабочих местах; отставание рынка труда от потребностей производства в изменении структуры профессии, в уровне квалификации и т.д.);

- фрикционная (текучая)  безработица, которая связана  с поисками или ожиданием работы;

- добровольная безработица  включает часть трудоспособного  населения, которое по тем или  иным причинам не хочет работать.

2. Вынужденная безработица  возникает тогда, когда текучая  безработица превышает естественную  норму. Существует немало ее  разновидностей:

- технологическая безработица  возникает в связи с внедрением  малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. Сочетается с высоким уровнем доходов занятых. В современных условиях ведет к безработице среди специалистов, работающих на компьютерах первых поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры легко включаются в коммуникационные системы;

- структурная безработица  идет рука об руку с технологической. Часть активной рабочей силы высвобождается в результате масштабных структурных преобразований экономики, "умирание" одних отраслей, закрытие предприятий, сокращение объема производства старой продукции и развитие новых отраслей. Эта безработица протекает особенно болезненно, так как означает не просто потерю мест, а необходимость изменения образа жизни и своей профессии;

- региональная безработица  формируется под воздействием  сложной комбинации исторических, демографических, социально-экономических,  психологических факторов, а поэтому  непреодолимо только с помощью  средств экономик;.

- скрытая безработица.  Временная безработица принимает иногда скрытые формы: это работники, которые трудятся неполный рабочий день, рабочую неделю; безработные, потерявшие право на пособия и незарегистрированные на бирже; в странах с деформированным рынком большинство работников трудятся неэффективно, не в полную меру своих реальных возможностей, так как не имеют стимулов к труду или им несвоевременно поставляется сырье, материалы и т.д. Уровень этого вида безработицы достигает порой 50 %.

Безработица способна принимать  различные формы, причем различные  экономические школы дают им разную классификацию:

1. По Марксу - формы относительного  перенаселения - это текучая, скрытая  и застойная безработица. Текучее  перенаселение образуют безработные,  которые появляются в процессе  внутриотраслевого и межотраслевого  перемещения рабочей силы. Скрытым  перенаселением охвачены мелкие  производители: крестьяне, ремесленники, торговцы. Их безработное состояние  скрыто частичной занятостью  в собственном хозяйстве. Застойное  перенаселение образуют крайне  нерегулярно занятые работники,  перебивающиеся случайными заработками.

2. Экономисты Запада различают  фрикционную, структурную и циклическую безработицы. Фрикционную некоторые экономисты (К. Макконнели), называют "поисковой безработицей". Ее составляют рабочие, которые уволились и ищут работу более производительную и высокооплачиваемую. Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, что вызвано внедрением в производство новых технологий и появлением новых отраслей и производств, с чем связано изменение структуры потребительского спроса, а это в свою очередь сопровождается перемещением рабочей силы из одних сфер, отраслей и производств в другие. Именно процесс перемещения и является состоянием безработицы. Циклическая же - ее форма связана с кризисным сокращением производства и, следовательно, с массовым увольнением рабочих. В период оживления и подъема происходит рассасывание циклической безработицы.

Марксистская классификация  безработицы делает акцент на "относительное  перенаселение" как таковое, как  совокупность безработных, независимо от того, зарегистрированы они на биржах труда или нет. А авторы учебников  по "Экономиксу" подходят к численности и структуре безработицы более прагматически: зафиксированы безработные в государственной службе занятости или нет.

Поэтому официальные данные о безработице и ее реальная величина не будут совпадать, так как в  официальную статистику не включены скрытая безработица и безработные, которые по различным причинам не зарегистрировались в службе занятости.

Если продолжить классификацию  безработицы, то кроме вышеперечисленных  видов и форм различают постоянную (длительную) и временную безработицу. И хотя официального разделения между  ними нет, но судя по литературе и сложившейся  практике, например в США продолжительность  пребывания в состоянии безработицы  в течение 15 и более недель можно  считать длительной. Это самая  опасная и чреватая последствиями (социальной напряженностью, дисквалификацией и психическими расстройствами безработного) форма безработицы.

Поэтому во всех странах  правительства, их службы занятости  в первую очередь обеспечивают работой  такого рода безработных; стремятся  всемерно сократить их численность, если нельзя вообще предотвратить эту  форму безработицы.

2.3 Проблемы выпускников  на рынке труда

1. Отсутствие опыта и  стажа работы.

Наличие опыта работы и  стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним  из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке  труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа  выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют  не только опыта работы, но и возможности  получения такого опыта.

Решение этой проблемы мы видим  в реализации такого механизма как  квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.

Альтернативой практике квотирования может стать система условий, при которых работодателям было бы выгодно брать на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном  уровне система налоговых льгот  для работодателей, принимающих  на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские  комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны  конкретные финансовые расчеты, которые  позволят определить стратегию реализации идеи.

Еще одной возможностью получения  выпускниками вузов необходимого опыта  работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие  как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические  опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения  рекомендательных писем с мест такой  работы. Временная занятость выпускников  в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном  рынке труда.

Кроме того, существует еще  механизм молодежной практики. В настоящее  время организацией молодежной практики занимается служба занятости. Однако брать  на работу человека без опыта для  работодателя остается невыгодным даже при условии того, что половину заработной платы выплачивает служба занятости. Существует возможность, при  которой сам кандидат будет оплачивать получение опыта работы тому предприятию  или фирме, которые согласны предоставить ему место для практики. Чтобы  реализовать такой механизм, необходимо создание банка данных подобного  рода вакансий, продвижение этой идеи в СМИ, в школах через уроки  ОБЖ, посредством создания соответствующей  странички в Internet.

На федеральном уровне необходимо создание и реализация программы  создания рабочих мест специально для  молодых специалистов - выпускников  вузов. Практическая реализация этой программы  пока маловероятна из-за недостатка бюджетных  средств, но идея должна продвигаться уже сейчас.

2. Проблема дискриминации  женщин при приеме на работу.

Проблема заключается  в том, что при приеме на работу работодатели предпочитаю брать  на работу скорее мужчин, чем женщин. Наименее желательным кандидатом при  приеме на работу оказывается молодая  замужняя женщина, не имеющая детей. Работодатель в данном случае предполагает возможную скорую беременность такой  женщины и, не желая нести лишние расходы на оплату декретного отпуска, однозначно делает выбор в пользу других кандидатов.

Изменить ситуацию крайне трудно, предлагаются следующие решения  проблемы.

Прежде всего - использование  возможностей служб и курсовой сети Департамента занятости для предоставления возможности женщинам пройти специальный  тренинг, позволяющий впоследствии взаимодействовать с работодателем  более успешно и преодолевать предрассудки, ведущие к дискриминации  по половому признаку.

Другим предложением стало - использовать некие обходные пути, позволяющие женщине, несмотря на сложившуюся  ситуацию, получить работу. Такими путями могут стать: работа на дому, разовые работы, самозанятость. Последний вариант предложен для женщин, обладающих высокой квалификацией и желающих иметь работу, позволяющую раскрыть их интеллектуальный и творческий потенциал.

Еще одним решением проблемы может стать в перспективе  предоставление кадровыми агентствами  услуги по лизингу персонала. Однако в условиях современного налогообложения  использование этих услуг для  работодателя крайне невыгодно, а потому реализация данного предложения  представляется в настоящее время  проблематичным.

Необходима также реализация программ, позволяющих уменьшить  долю женщин в домашней работе и  высвободить время для профессиональной деятельности.

3. Проблема дисбаланса  спроса и предложения на рынке  труда.

Проблема заключается  в том, что существует несоответствие между тем, какие специальности  на конкретный момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специальностей выпускают  вузы. В данном случае речь идет о  том, что рынок труда в настоящее  время даже приблизительно сложно прогнозировать на те же пять-шесть лет, поскольку  экономическая ситуация в обществе нестабильна. Приобретая, казалось бы, престижную специальность, выпускник  рискует оказаться невостребованным по окончании вуза в связи с  резко изменившимся рейтингом престижных специальностей.

В данном случае наиболее важным представляется наличие у выпускников  навыков, позволяющих быстро адаптироваться к изменившейся ситуации. Эти навыки должны воспитываться в процессе социализации личности, как в семье, так и во время обучения специальности.

Другим механизмом адаптации  к требованиям рынка является переобучение специалистов в службе занятости и в вузах. Для этого  могут быть использованы механизмы  получения различного рода кредитования обучения студентов работодателями, что позволяет выпускникам определиться с дальнейшим местом работы.

Кроме того, возможно налаживание  механизма, при котором вузы будут  заключать с предприятиями прямые договора на обучение специалистов требуемых  специальностей.

Создание информационных систем, позволяющих учитывать спектр вакансий, анализировать их и прогнозировать ситуацию на рынке труда тоже улучшит  ситуацию. Такая работа уже начата, о чем проинформировали представителя  муниципальной власти в группе.

4. Проблема адаптации  на рынке труда выпускников  вузов, являющихся рядовыми запаса  российской армии.

Проблема "вуз - армия - рынок" состоит в том, что молодые  люди, получившие специальность в  вузе, при прохождении военной  службы теряют квалификацию и, возможно, уже имевшееся место работы. После  возвращения со службы эти граждане зачастую в силу различных причин не имеют возможности возобновить  свою квалификацию. В результате рынок  труда теряет квалифицированных  специалистов, а граждане, отслужившие  в армии - возможность получить достойную  работу. Частично это связано с  тем, что в данной ситуации, оказывается, практически невозможно получить статус безработного и встать на учет на бирже  труда.

В качестве возможных путей  решения было предложено разработать  на муниципальном уровне через департамент  занятости населения специальную  программу по адаптации на рынке  труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии. К  реализации данной программы могли  бы подключиться общественные организации  города. Одним из шагов реализации подобной программы может стать  создание при общественных организациях консультативных центров по вопросам трудоустройства для рядовых  запаса российской армии.

Также необходима защита этих граждан на законодательном уровне. В частности - обеспечить этой категории  молодых людей получение статуса  безработного. Для чего общественным организациям необходимо выйти на федеральный  уровень с соответствующими законодательными инициативами.

5. Инфантилизм молодежи  в поиске работы.

Молодые люди зачастую не имеют  активной позиции в поиске работы, а соответственно не используют многие из существующих возможностей нахождения работы. В немалой степени это  связано с нежеланием попадать в  некомфортные и жесткие ситуации рынка труда.