Неравенство и бедность в современной рыночной экономике

В октябре 1997г. был принят Федеральный Закон «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации». Согласно этому закону была утверждена новая концепция разработки прожиточного минимума с использованием нормативного метода расчета минимальной потребительской корзины. Статьей 6 этого закона предусмотрен учет величины прожиточного минимума при оказании государственной социальной помощи гражданам в субъектах Российской Федерации. В пункте 1 этой статьи говорится о том, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Из этого следует, что  в России в качестве официально установленных  показателей бедности используется, прежде всего, показатели численности  и доли населения с денежными  доходами ниже прожиточного минимума.

Об уровне жизни населения можно судить, оценив его материальное положение, социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый период. Для оценки материального положения необходима характеристика структуры денежных доходов населения и их использования, финансовых аспектов.

Денежные доходы населения  включают:

- выплаченную заработную  плату наемных работников (начисленную,  скорректированную на изменение  просроченной задолженности),

- доходы лиц, занятых  предпринимательской деятельностью,

- пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты,

- доходы от собственности  в виде процентов по вкладам,  ценным бумагам, дивидендов и  другие доходы, которые включают  объем скрытой заработной платы.

Реальное содержание денежных доходов населения –  определяется путем деления индексов соответствующих номинальных доходов (располагаемых денежных доходов, среднемесячной зарплаты, среднего размера пенсии) на индекс потребительских цен.

Прожиточный минимум  – стоимостная оценка потребительской  корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и взносы.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам определяется   ежеквартально на основе потребительской корзины и данных Госкомстата РФ по уровню потребительских цен и данных об обязательных платежах и сборах. Сведения о сумме прожиточного минимума ежеквартально публикуются в печати. Уровень минимальной заработной платы, минимальной пенсии, стипендии должны максимально приближаться к уровню прожиточного минимума. Соотношения между этими параметрами на текущий финансовый год устанавливаются законом о бюджете.

Потребительская корзина - включает минимальный набор товаров и услуг, в расчете на одного человека в год, выраженный в натуральных показателях, и устанавливается для трех основных социально-демографических групп населения – трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Минимальный потребительский бюджет – расчетная величина, характеризующая стоимостную оценку минимальных благ и услуг потребительского бюджета более высокого уровня по сравнению с прожиточным минимумом, обеспечивающая нормальное воспроизводство рабочей силы для работающих и жизнедеятельности для нетрудоспособных.

 

3. Социально-демографический портрет бедных

 

Важнейшей характеристикой  бедности является ее профиль –  социально-демографический состав населения.

Сегодня ядро бедных составляют:

- безработные;

- низкооплачиваемые работники, к числу которых принадлежат частично занятые, работники, которым задерживают выплату заработной платы, значительная часть работников, занятых на государственных и муниципальных предприятиях и в бюджетной сфере;

- значительная часть  семей с двумя, тремя и более детьми;

- часть пенсионеров;

- маргиналы;

- вынужденные переселенцы,  беженцы.

 

 

По показателям уровня и структуры доходов, расходов и  бедности выделено три социально-уязвимые категории семей безработных:

- первая категория  – семьи безработных с безработным главой семьи;

- вторая категория  – неполные семьи безработных; 

- третья категория  – многодетные семьи безработных.

Традиционно уязвимыми  группами населения на рынке труда, а следовательно и по отношению  к бедности, являются:

- родители-одиночки;

- молодежь, не способная  найти работу после окончания  учебного заведения;

- безработные, которые  или совсем не получают пособий,  или получают неадекватные установленной  черте бедности пособия от  соответствующих систем социальной  защиты, в особенно неблагополучном положении находятся лица, не имеющие работу на протяжении длительного времени;

- работники старших  возрастов; женщины; инвалиды; бывшие  преступники; мигранты.

Ниже бедных в социальной иерархии стоят нищие и обездоленные. К нищим правильнее относить ту категорию живущих в бедности, кто зарабатывает на жизнь регулярным попрошайничеством.

Бедность – основной источник так называемых неблагополучных детей.

 

4. Причины и факторы бедности

 

Безусловно, бедность - неоднозначное явление, и помимо ее оценки важно представление о причинах, ее вызывающих.

Бедность является результатом  нескольких факторов:

Демографический - возраст, состав и размер семьи, пол.

Экономический - безработица, общий уровень производства и  производительность, структура рынка  труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потребления.

Медицинский - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь.

Психологический.

В рыночной экономике  «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей, когда часть работоспособного населения, временно или постоянно не имеют работу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное население, практически невозможно. Безработица приводит к бездеятельности определенной части трудоспособного населения, как следствие  - к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам. А современная рыночная экономика нуждается в высококвалифицированных работниках, способных творчески подходить к выполнению своих функций, принимать неординарные решения, нести ответственность за них, осуществлять поиск новых конструктивных идей.

Реальный уровень безработицы  по оценке значительно выше за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся  в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю. В настоящее время потенциальный уровень безработицы, с учетом ее скрытой формы, составляет примерно 20% экономически активного населения. Реальный уровень безработицы может быть и ниже за счет лиц занятых в неформальной экономике. Угроза стать безработным и бедным меняет репродуктивные установки населения. Значительная часть молодых семей и семей в детородном возрасте, где оба родителя работают, откладывает рождение детей до лучших времен, прекрасно сознавая, что появление ребенка автоматически означает попадание данной семьи в категорию бедных, а для женщины-матери, кроме того, резко возрастает вероятность оказаться,  в конечном счете, в числе безработных. Данная категория занятых нередко рассматривается администрацией предприятия в качестве первоочередных кандидатов на сокращение (увольнение), или на неприем на работу после окончания отпуска по уходу за маленьким ребенком.

Сложившаяся в стране модель бедности – это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение – низкого уровня социальных трансфертов.

 

 

Заключение

 

Бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной  из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным.

Неудовлетворение минимальных  потребностей человека (семьи) считается  бедностью. Неудовлетворение потребности  может вести либо к изменению  нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели.

Наиболее уязвимыми  остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие. Наряду с бедностью и нищетой (иногда именуемой глубокой бедностью) выделяют обездоленность.  Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные. Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно, к которым относятся – нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки, готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых.

В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Ведь неравенство – неизменный спутник  сложных обществ. Таким образом, относительная бедность сохраняется  даже тогда, когда жизненные стандарты  всех слоев общества повысились.

 

Список литературы:

 

1. Дашкевич П.Р. «Неравенство распределения дохода как фактор экономического роста в некоторых переходных странах» – М. ЮНИТИ, 1995

2. Экономическая теория: учеб. / В.И.Антипина, И.Э.Белоусова, Р.В.Бубликова [и др.]; под ред. И.П.Николаевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009 

3. Кржижановский Г.М.  К идеологии социалистического  строительства //Плановое хозяйство, 1926 №2

4. ФЗ «О государственной  социальной помощи»

5. ФЗ «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации»

6. Госкомстат России. Уровень жизни населения России. Статиститческий сборник. М. 1999г.

7. Кравченко А.И. Введение  в социологию М. 2006г.

    8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ.    УЧЕБНИК. Под редакцией И.П. НИКОЛАЕВОЙ. МОСКВА-2008г.

9. Экономика: Учебник./ Под ред. Булатова А. С. 2 – е изд. Перераб. И доп. – М.: Издательство БЕК, 1997г.