Отчет по практике в Министерстве экономического развития Иркутской области

В 1997 году  постановлением главы администрации  от 24.01.97 №34-пг  отдел  внешнеэкономических связей  и  зарубежных связей и отдел туризма  администрации области были преобразованы в департамент внешнеэкономических, зарубежных связей и туризма администрации области.

Основными задачами являлись:

разработка концепции  развития внешнеэкономической деятельности и реализация региональных  программ в этой сфере;

участие в разработке  предложений по государственному регулированию  внешнеэкономической деятельности  и участие в  заключение международных договоров  Российской Федерации в области  внешнеэкономических связей по вопросам, затрагивающим интересы области;

подготовка и реализация международных договоров и соглашений области с субъектами  зарубежных стран, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями в области экономики, торговли, научно-технического и культурного сотрудничества и туризма;

создание условий для  привлечения  иностранных инвестиций  в экономику области, развитие  выставочно-ярмарочной деятельности;

обеспечение условий  для  включения  предприятий, объединений  и организаций  всех форм собственности в различные  виды внешнеэкономической деятельности области, содействие развитию новых форм международного сотрудничества;

координация деятельности структурных подразделений  администрации  области в  сфере  внешнеэкономической деятельности, зарубежных связей и туризма;

курирование  работы Генерального консульства Монголии в г. Иркутске.

формирование  и развитие системы государственного регулирования  рекреационной деятельности на территории области;

организация  разработки программ  развития  туризма и отдыха, управление их реализацией;

учет туристских, рекреационных  ресурсов области, мониторинг их использования с целью  принятия управленческих решений /3/.

В 1998 году постановлением главы администрации № 65-п от 02.02.98  департамент внешнеэкономических связей и туризма  переименован в департамент внешнеэкономических связей.

        Основными функциями департамента  являлись:

отбор информации и ведение  реестра перспективных инвестиционных проектов области совместно с  комитетом по экономике администрации и  Экспертным советом по инвестициям и областным государственным социальным программам  при губернаторе области;

участие в подготовке и разработке правовых актов области  по инвестиционной деятельности, по разработке инвестиционных  программ области;

формирование и продвижение  привлекательного инвестиционного  образа области во внешнем мире: создание имиджа  региона для потенциальных партнеров и инвесторов;

регистрация и ведение  реестра предприятий с иностранными инвестициями;

содействие созданию предприятий с иностранными инвестициями  с целью привлечения инвестиций в экономику региона.

В части координации и развития торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами функции  были следующими:

участие в формировании  внешнеэкономической политики  администрации области;

анализ  состояния  внешней торговли региона, разработка прогнозов ее развития на текущий и перспективный  периоды, подготовка  предложений в доклады Правительства РФ;

анализ статистической  информации  о внешнеэкономической деятельности региона, официально разрабатываемой Сибирским таможенным управлением ГТК РФ, областным управлением статистики и другими государственными органами;

участие в подготовке и реализации областных программ в части внешнеэкономической деятельности;

участие в разработке  ежегодных прогнозов социально-экономического развития области, а также  на краткосрочную  и долгосрочную перспективу;

участие в выполнении  плана важнейших  мероприятий  по стабилизации социально-экономического положения области  в части реализации мер внешнеэкономической политики;

ежегодный  анализ экспортно-импортных  операций  предприятий региона, разработка  предложений  по совершенствованию  внешнеэкономической   деятельности области;

участие  в разработке (с участием других структурных подразделений администрации области) предложений в проекты законодательных и иных нормативных актов в сфере регулирования и координации внешнеэкономической деятельности;

участие в разработке (с участием отраслевых комитетов  администрации области) предложений по поддержке  промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных  программ;

изучение  конъюнктуры  и тенденций развития  мирового рынка товаров и услуг;

представление  и защита экономических  интересов области и участников  внешнеторговой деятельности;

содействие развитию экспорта российских товаров и   услуг, оказание  практической помощи  организациям и предприятиям – экспортерам региона  в установлении   деловых связей с иностранными партнерами, проведение операций на  внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического сотрудничества, подготовка программ в этой области;

организация и проведение переговоров по торгово-экономическому сотрудничеству с делегациями зарубежных стран, стран СНГ, подготовка информационных материалов  к визитам иностранных делегаций;

разработка  в установленном  порядке предложений по  заключению международных договоров в области  по  вопросам торгово-экономического  сотрудничества;

анализ действующих  на настоящий момент международных  соглашений Иркутской области в сфере торгово-экономического сотрудничества /5/.

В соответствии с постановлением губернатора №169/624-п от 14.12.2001г. был  создан департамент внешних связей, получивший функции упраздненных департамента внешнеэкономических связей и международного департамента.

К основным задачам департамента внешних связей относились следующие:

1. Координация деятельности  в области внешней торговли:

- Анализ состояния  внешней торговли Иркутской области,  разработка прогнозов ее развития  на текущий и перспективный периоды;

- Изучение конъюнктуры  и тенденций развития мирового  рынка товаров, составляющих основу экспорта из Иркутской области;

- Оказание содействия  предприятиям Иркутской области  в переговорных процессах с  финансовыми и правительственными структурами  стран АТР, заинтересованных в участии в крупных инвестиционных проектах, реализуемых  на территории Иркутской области (Ковыктинское газоконденсатное месторождение (Китай, Республика Корея, Япония), оснащение детских молочных кухонь (Япония) и другие).

2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной и законодательной власти в области совершенствования ВЭД:

- Разработка   внешнеэкономической  политики    администрации области;

- Разработка предложений  в проекты законодательных и  иных нормативных актов Правительства РФ, федеральных ведомств в сфере регулирования и координации внешнеэкономической деятельности;

- Участие в разработке  мероприятий по упорядочению  экспорта сырьевых ресурсов.

3. Коммерческие организации  с иностранными инвестициями  на территории Иркутской области:

- Содействие участию  организаций всех форм собственности  в различных видах внешнеэкономической деятельности, развитию новых форм международного сотрудничества;

- Содействие созданию  предприятий с иностранными инвестициями  с целью привлечения иностранных инвестиций в экономику области.

4. Международное сотрудничество  в области внешнеэкономической  деятельности, деловые визиты:

- Укрепление и развитие  торгово-экономических связей региона  на основе заключения соглашений между Иркутской областью и административно-территориальными единицами зарубежных стран (КНР, Япония, Монголия, РК, страны ЕС, СНГ);

- Организация и проведение  переговоров по торгово-экономическому  сотрудничеству с делегациями  зарубежных стран, стран СНГ,  подготовка информационных материалов к визитам иностранных делегаций.

5. Координация деятельности  по межрегиональному сотрудничеству, в т.ч.:

- Подписание Соглашения  о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Иркутской области и Правительством Республики Бурятия на 2002-2007гг.;

- Подписание Соглашения  между Администрацией Иркутской  области и Правительством Республики (Саха) Якутия о социально-экономическом,  научно-техническом и культурном  сотрудничестве на 2002-2007гг.;

- Подписание Соглашения  между Администрацией Иркутской области и Администрацией Санкт-Петербурга о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях на 2002-2007гг.

6. В области выставочно-ярмарочной  деятельности:

- Подготовка выставочно-ярмарочных и других мероприятий, повышающих имидж Иркутской области.

- Подготовка и координация  региональных мероприятий, имеющих  большое социальное значение для Иркутской области /6/.

В соответствии с Постановлением Губернатора Иркутской области от 8.02.2006 года № 168-па был создан департамент экономики, получивший функции упраздненного департамента внешних связей, и управление внешнеэкономической деятельности в составе департамента экономики.

2.2. Задачи и функции Управления ВЭД

Основными задачами являются:

1. координация и совершенствование внешнеэкономической деятельности Иркутской области;

2. содействие выставочно-ярмарочной  деятельности Иркутской области  и формирование привлекательного  образа региона во внешнем  мире;

3. содействие развитию  межрегиональных связей Иркутской области  с другими субъектами Российской Федерации /4/.

Функции отдела развития внешней торговли:

1. В части  координации  и совершенствования внешнеэкономической  деятельности Иркутской области:

-Участие в формировании  внешнеэкономической политики администрации области;

-Анализ состояния  внешней торговли региона, разработка  прогнозов ее развития на текущий  и перспективный периоды, подготовка предложений по этим вопросам в доклады в Правительство РФ;

-Анализ статистической  информации о внешнеэкономической деятельности, официально разрабатываемой СТУ ФТС РФ, областным управлением статистики и другими государственными органами;

-Участие в подготовке  и реализации областных программ  в части внешнеэкономической деятельности;

-Участие в разработке ежегодных прогнозов социально-экономического развития области на краткосрочную и долгосрочную перспективу;

-Участие в выполнении  плана важнейших мероприятий  по стабилизации социально-экономического  положения области в части  реализации мер внешнеэкономической политики;

-Участие в разработке (с участием других структурных  подразделений администрации области) предложений в проекты законодательных и иных нормативных актов в сфере регулирования и координации внешнеэкономической деятельности;

-Участие в разработке (с участием отраслевых комитетов администрации области) предложений по поддержке промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных программ;

-Изучение конъюнктуры  и тенденций развития мирового  рынка товаров и услуг;

-Представление и защита экономических интересов области и участников внешнеторговой деятельности;

-Содействие созданию  благоприятных условий для продвижения  иркутских товаров и услуг на внешние рынки, предусматривая соответствующие положения в договорах и соглашениях с иностранными государствами;

-Содействие развитию  экспорта российских товаров  и услуг, оказание практической помощи организациям и предприятиям региона в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического сотрудничества; подготовка программ в этой области;

-Организация информационного  обеспечения подразделений администрации области в сфере внешнеторговой деятельности /4/;

2. Международное сотрудничество  в области внешнеэкономической деятельности, деловые визиты:

-Участие в разработке  предложений от Иркутской области  для обсуждения на межправительственных комиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами;

-Разработка в установленном  порядке предложений по вопросам торгово-экономического сотрудничества в проекты соглашений, заключаемых от имени администрации Иркутской области в сфере международных и внешнеэкономических связей,

-Обеспечение выполнения  обязательств российской стороны  по этим договорам и осуществления вытекающих из них прав российской стороны, в части компетенции отдела;

-Сбор, систематизация, анализ  статистической и деловой информации  по торгово-экономическому сотрудничеству Иркутской области с зарубежными странами;