Охрана труда в отрасли

 

 

 

 

 

 

 

Индивидуальное домашнее задание

По дисциплине «Охрана труда в отрасли»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение

Полностью безвредных и безопасных производств не существует.

В соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 155 "О безопасности и гигиене труда и производственной среде", ратифицированной Законом Украины от 5 мая 1999 г., государство обязано разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды. При разработке такой политики должны быть определены соответствующие функции и обязанности государственных органов, предпринимателей, трудящихся и других лиц в области охраны труда.

Отсутствие элементарной дисциплины становится основной причиной чрезвычайных происшествий, аварий, несчастных случаев на производстве и в быту. Во многих организациях пренебрегают элементарными требованиями техники безопасности, не соблюдают технологические нормы производства, смирились с низкой трудовой и исполнительской дисциплиной, упускают из виду, что укрепление дисциплины и правопорядка – важнейшая основа обеспечения общественной безопасности, ускорения социально-экономического развития страны, улучшения жизни людей. Основными причинами травматизма с тяжелыми последствиями стали: неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, эксплуатация неисправных, не соответствующих требованиям безопасности машин, механизмов и оборудования, недостатки в обучении и инструктировании потерпевших по охране труда, нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, нормативных правовых актов по охране труда, невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, несоответствие требованиям безопасности технологических процессов.

В такой ситуации решающее значение имеет организация работы по укреплению общественной безопасности и дисциплины на всех уровнях. От руководителей всех уровней требуется бескомпромиссная борьба с халатностью и разгильдяйством. Состояние трудовой и исполнительской дисциплины в коллективе, условий безопасного труда - один из главных критериев оценки работы руководителя. Конкретные меры должны быть приняты на каждом рабочем месте, в каждом коллективе, в каждой организации.

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Обеспечение конституционного права граждан на трудовые и безопасные условия труда является важнейшей обязанностью нанимателей, других субъектов правоотношений в этой области.

Создание таких условий труда обеспечивается системой мер, заключающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства, Требования охраны труда должны соблюдаться на всех стадиях организации и осуществления производственной деятельности. Многонаправленность функций и задач, которые необходимо решать при управлении охраной труда, а также множественность нормативных правовых актов, регулирующих эти вопросы, осложняют работу руководителей и специалистов в этой области, требуют от них соответствующих знаний.

Основной задачей выполнения курсовой работы является изучение и анализ правовых аспектов, касающихся охраны труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. ОТВЕТЫ НА ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

 

1.1. Укажите, каким образом осуществляется в Украине социальная

защита пострадавших на производстве

 

В большинстве промышленно развитых стран государственная социальная политика базируется на солидарной основе и на общественном мнении о том, что пострадавшие на производстве должны иметь право на особые преимущества в социальной защите.

На современном этапе развития Украины одним из основных приоритетов государства и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве является стремление улучшить социальную защиту человека в процессе его трудовой деятельности и в случае возникновения несчастного случая на производстве.

Учитывая вышеупомянутые обстоятельства и международный опыт, был разработан и вступил в силу с 1 января 2001 Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности". Этот Закон гарантирует право граждан на социальную защиту, которое провозглашается Конституцией Украины (ст. 46), в частности полной, частичной или временной потери трудоспособности. Действие Закона распространяется на лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта), на лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, граждан-субъектов предпринимательской деятельности.

Основной задачей страхования от несчастного случая на производстве является возмещение материального ущерба пострадавшим и членам их семей. Кроме того, он создает правовое поле, финансовые и организационные механизмы для успешного решения триединой задачи :

- предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- восстановления здоровья и трудоспособности потерпевших на производстве;

- компенсации пострадавшим материального ущерба вследствие повреждения здоров'я.

Основными принципами социального страхования от несчастного случая являются :

- обязательный порядок страхования  всех работников, а также учащихся  и студентов учебных заведений, когда они приобретают профессиональные  навыки;

- уплату страховых взносов только  работодателями;

- формирования и расходования  страховых средств на солидарной  основе;

- управление Фондом социального  страхования от несчастных случаев, осуществляется на паритетных началах государством, работодателями и представителями работников;

- своевременное и полное возмещение  ущерба потерпевшим;

- предоставление государственных  гарантий застрахованным в реализации  их прав;

- дифференцировка страхового тарифа  с учетом условий и состояния  безопасности труда, производственного  травматизма и профессиональной  заболеваемости на каждом предприятии;

- экономическую заинтересованность  субъектов страхования в улучшении  условий и безопасности труда.

Страхование от несчастного случая осуществляет Фонд социального страхования от несчастных случаев – некоммерческая самоуправляемая организация, действующая на основании устава. Схема управления Фондом приведена на рис 1.1 (приложение А)

Управление Фондом осуществляют правление и исполнительная дирекция Фонда. В состав правления входят представители государства, застрахованных работников и работодателей – по 15 человек от трех представительных сторон.

Выполнение уставных функций и обязанностей Фонда по предотвращению несчастных случаев и профзаболеваний возлагается на страховых экспертов по охране труда.

Участвуя в реализации государственной политики в области социальной защиты людей труда, Фонд осуществляет следующие основные услуги и выплаты :

- полностью возмещает вред, причиненный  работнику вследствие повреждения  его здоровья или в случае  его смерти, выплачивая ему или  лицам, находившимся на его иждивении: помощь в связи с временной  АСУ нетрудоспособностью; единовременное  пособие в случае стойкой потери  профессиональной трудоспособности  или смерти пострадавшего; утраченный  заработок в связи временной нетрудоспособности пенсию по инвалидности; пенсию в связи с потерей кормильца; денежную сумму за моральный ущерб;

- организует погребение, платя  связанные с этим расходы;

- организует лечение пострадавших, их переквалификацию, трудоустройства  лиц с восстановленной работоспособностью;

- оказывает помощь инвалидам  в решении социально-бытовых вопросов, организует их участие в общественной  жизни и т.д.

Однако деятельность Фонда не ограничивается реабилитационными мероприятиями по потерпевших на производстве и выплатой им соответствующих компенсаций. Фонд осуществляет также мероприятия, направленные на предотвращение несчастных им случаев, устранение угрозы здоровью работающих, в том числе:

- оказывает помощь предприятиям  и организациям в создании  и реализации эффективной системы  управления охраной труда;

- проверяет состояние профилактической  работы и охраны труда на  предприятиях;

- принимает участие: в разработке  и реализации национальной и  отраслевых программ улучшения  состояния безопасности, условий  труда и производственной среды; в осуществлении научных исследований  в области охраны и медицине  ни труда; в обучении и повышении  уровня знаний работников, которые  решают вопросы охраны труда; в разработке законодательных  и других нормативных актов  по охране труда; в расследовании  групповых несчастных их случаев, несчастных случаев со смертельным  исходом и с возможной инвалидностью, а также профессиональных заболеваний

- выполняет другие профилактические  мероприятия

Фонд социального страхования от несчастных случаев может отказать в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг застрахованному, если несчастный случай согласно законодательству не признан связанным с производством или если имели место :

- умышленные действия потерпевшего, направленные на создание условий  для наступления страхового случая;

- предоставление работодателем  или пострадавшим Фонда социального  страхования от несчастных случаев  заведомо ложных сведений о  страховом случае;

- совершение застрахованным умышленного  преступления, которое привело к  наступлению страхового случая.

При наступлении страхового случая Фонд своевременно и в полном объеме производит следующие выплаты:

- пособие в связи с временной  утратой трудоспособности в размере 100% заработка;

- ежемесячную денежную сумму  в случае частичной или полной  утраты трудоспособности, компенсирующую часть утраченного заработка;

- пенсию по инвалидности или в случае потери кормильца;

- единовременное пособие в случае  стойкой утраты трудоспособности  выплачивается в соответствии  со степенью утраты трудоспособности  и среднемесячным заработком, который  пострадавший имел до повреждения  здоровья. Степень стойкой утраты  трудоспособности устанавливается  МСЭК.

В случае смерти потерпевшего размер единовременного пособия его семье должен быть не менее пятилетнего заработка потерпевшего и, кроме того, не менее годового заработка потерпевшего на каждое лицо, находившееся на его иждивении.

Если комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по вине работодателя, а и вследствие нарушения пострадавшим нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия уменьшается, но не более чем на 50%.

Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляет наблюдательный совет, в состав которой в равном количестве входят представители государства, застрахованных работников и работодателей.

Государственный надзор в сфере страхования от несчастного случая осуществляют специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти направляет и координирует работу указанных органов по этим вопросам Кабинет Министров Украини.

 

1.2. Укажите, как осуществляется контроль за состоянием охраны труда на производстве

 

Целью контроля за состоянием условий и охраны труда является предупреждение производственного травматизма, профзаболеваемости посредством осуществления комплекса мероприятий.

Государственное управление охраной труда осуществляется органами законодательной и исполнительной власти.

Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов на территории своих районов, в том числе на производственных объектах.

Функциональными органами управления является ряд федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих нормативные правовые акты, содержащие государственные требования по охране труда, а также осуществляющих учет состояния условий и охраны труда, уровня травматизма и профессиональной заболеваемости, подготовку кадров в области охраны труда.

Стратегические разработки в области ОТ, включая вопросы менеджмента, осуществляют научные центры.

Значительную роль в реализации управления ОТ играет контроль. Контроль за состоянием ОТ реализуется через государственный надзор, ведомственный и общественный контроль.