Оценка и анализ безработицы в России в период 2010-2012 год

Все три перечисленных  типа безработицы входят в состав фактической безработицы. Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу (явная), которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

скрытую безработицу, которая  отражает количество незанятых граждан, ищущих работу не прибегая при этом к помощи биржи труда. [9 с.34].

Проанализировав, основные классификации типов безработицы, можно сделать вывод: фрикционная безработица есть результат динамики рынка труда, а структурная форма безработицы возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно и нет необходимости, так как это рационализирует отношения в рыночной системе.

Таким образом, подводя итоги первой главы исследования  можно сказать, что любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов

расценивается как неудачный  для данного общества выбор, поскольку  нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов. Чрезмерная безработица, свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов и отрицательно отражается на всей экономике страны и

         Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов  населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА И  АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ В  ПЕРИОД 2010-2012 ГОД

2.1 Анализ динамики уровня  безработицы за 2010 – 2012 годы

Самая низкая безработица  за последние 12 лет зафиксирована  в России - один миллион две тысячи человек. Об этом сообщил на пресс-конференции 11 октября 2012 года руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций. [23, Федеральный выпуск №5909 (236)]. И действительно, если обратить внимание на официальную статистику, публикуемую Федеральной Службой Государственной Статистики, то можно выявить следующие положительные тенденции -  уровень безработицы в период с 2009 года по 2012 год ежегодно снижался примерно, на 0.93 %,  и соответственно за три года на 2,8%. (см. рис. 1)

                                                                                                    Рис.1

Уровень безработицы населения  по Российской Федерации, в среднем  за год (%) [составлено автором на основании данных, публикуемых Федеральной Службой Государственной Статистики].

 

 

Соответственно, численность безработных, также сокращалась ежегодно, если в 2009 году безработных в РФ насчитывалось 6283,7 тыс. человек, то в 2012 -  4130,7 тыс. человек, что на 2153 тыс. человек меньше. [24].(см. рис. 2)

                                                                                                    Рис.2

 

Численность безработных  Российской Федерации, в среднем  за год (тыс. человек)[составлено автором на основании данных, публикуемых Федеральной Службой Государственной Статистики].

Правда, речь идет только о  зарегистрированной безработице. Общий  ее показатель, исчисляемый по методике Международной организации труда (МОТ), - 5,4 миллиона человек. До конца  года, по прогнозам Юрия Герция, официальная безработица опустится ниже миллионной планки. В следующем году в среднегодовом исчислении она может быть на уровне 1,4 миллиона.

Рекордно низкие показатели официальной безработицы, отмечают эксперты, могут говорить как о  реальном выравнивании экономики и  снижении напряженности на рынке  труда, так и о простом "замалчивании" реальной ситуации. . [23, Федеральный выпуск №5909 (236)]

Дело в том, что после  передачи полномочий в сфере занятости  регионам с этого года, некоторые  из них стали меньше уделять внимания проблемам безработицы, чем уделяла  федеральная власть. Соответственно, люди могли просто перестать обращаться в службу или могли появиться  искусственные препоны для регистрации  их безработными, чтобы показатели в регионе были "красивыми".

Следовательно, можно сказать, что уровень безработицы в РФ на данный момент на находиться в пределах нормы, установленной в экономической теории – 5-6%, и судя по прогнозам экспертов, будет снижаться. . [24, Федеральный выпуск №5909 (236)]

2.2 Оценка уровня безработицы  и прогноз ситуации на 2013 год.

Рынок труда в России должен стать более качественным. Об этом заявил президент Владимир Путин  на расширенном заседании правительства  РФ.

"Уровень безработицы  в России сейчас беспрецедентно  низкий - 5,4 процента. Это хорошо, но  это также означает, что свободных  рук у нас практически нет, - отметил Путин. - Развиваться можно только за счет качества". [23, расширенное заседание правительства РФ 31.01.2013]

По мнению глава государства, нужно не просто механически увеличивать  количество рабочих мест, а создавать  эффективные и следовательно высокооплачиваемые рабочие места взамен старых.

"Надо так выстроить  систему непрерывного профессионального  образования, чтобы она стала  ресурсной базой для 25 млн современных рабочих мест, - отметил Владимир Путин. - Обязательное условие - тесное взаимодействие между работодателями, инвесторами и учреждениями профессионального образования, формирование доступных механизмов повышения квалификации".

Владимир Путин заявил, что у граждан должны быть возможности  переехать в тот регион, где  есть интересные вакансии, а с этим пока большие проблемы. [23, расширенное заседание правительства РФ 31.01.2013]

В 2013 году общий баланс сил  на рынке труда РФ сохранится примерно в таком же формате, что и в  прошлом году, но при этом укрепятся  и получат развитие новые тренды, зародившиеся в 2011-2012 гг. Влияние этих факторов на действия власти, представителей бизнеса и работников скажется и  в более долгосрочной перспективе, как минимум до 2015 года. [24, Карьера и менеджмент №882 (4)]

В 2013 по прогнозам экспертов начнут на практике сказываться реальные последствия вступления России в ВТО - как позитивные, так и проблемные, решением которых будет заниматься правительство.

Позитивное влияние на рынок труда и занятость будут  продолжать оказывать крупные спортивно-инфраструктурные события (Олимпиада в Сочи, ЧМ по футболу).

Будут усугубляться проблемы старения квалифицированных кадров, поколенческие и миграционные факторы. В 2013 году российский рынок труда столкнется не просто с "перегретым" рынком кандидатов, а с формирующимся новым менталитетом работников. Это и фактор "поколения Y", и усугубляющийся демографический кризис, и наступление новых мобильных технологий. Если в 2005-2007 гг. наблюдалось избирательное отношение кандидатов к предлагаемым позициям и искусственное завышение зарплатных ожиданий, то в ближайшие годы к этому добавится осознание того, что "людей не хватает", а работать хочется в комфортных условиях. Будет расти популярность удаленных форм работы, причем даже в тех профессиях, которые считаются классическими офисными. Хорошо, что эти факторы хотя бы частично уже рассматриваются на государственном уровне - например, закон об удаленном рабочем месте. [24, Карьера и менеджмент №882 (4) ]

В 2013 году продолжится развитие социальных сетей как инструментов поиска работы и работников

Приоритеты в работе с  персоналом в 2013 году будут располагаться  в сфере инвестиций в обучение, развитие и удержание сотрудников, а также в области повышения  привлекательности имиджа компании как работодателя. И это уже  не прежняя "война за таланты" и не просто внедрение новых элементов  корпоративной культуры. Появились  новые термины, и даже специальные  люди, отвечающие за "счастье", "настроение" сотрудников. Будут совершенствоваться, и разрабатываться программы  оценки, формирования внутреннего и  внешнего кадрового резерва, инструменты  развития наставничества и преемственности. [24, Карьера и менеджмент №882 (4) ]

Наша страна обречена не иметь проблем с безработицей в ближайшие 15-20 лет, считает член бюро правления Российского союза  промышленников и предпринимателей Анатолий Карачинский.[ 24,Федеральный выпуск №6001 (25)]

Вместе с тем, по его  словам, у бизнеса есть проблема - отсутствие полной и достоверной  информации о ситуации с занятостью. Чтобы восполнить пробел, предприниматели  решили разработать специальный  индекс рынка труда, который будет  ежемесячно обновляться и анализироваться. При подсчете индекса будут учитываться  многие показатели: индекс макроэкономики, включающий показатели ВВП, инфляции, объем инвестиций и другие факторы, индекс бизнес-среды и промышленный индекс. А также различные показатели рынка труда: уровень безработицы, запросы соискателей, предлагаемые вакансии, зарплаты, ожидаемые теми, кто ищет работу, и предлагаемые работодателями.

Вся эта информация будет  анализироваться в нескольких разрезах - региональном, профессиональном, по сферам экономики. Строиться индекс будет  на информации Росстата и данных одного из достаточно крупных рекрутинговых  агентств. Первоначально индекс будет  считаться в Москве и Санкт-Петербурге, но в перспективе авторы рассчитывают распространить этот опыт на города-миллионники и страну в целом.

Таким образом, российский рынок  труда продолжит формирование и  развитие, переходя от исторического "кадры  решают все" к пониманию ценности человеческого капитала. В движении "от таблеток к решениям" все  большее внимание будет уделяться  выявлению перспективных сотрудников  на самых ранних этапах их работы. Для  них будут формироваться программы  развития и продвижения, то есть планомерная  подготовка новых поколений квалифицированных  кадров всех уровней. Конечно, это задача не на один год, но в 2013 г. самые дальновидные игроки рынка труда уже смогут оценить первые результаты инвестиций в человеческий капитал.

Таким образом, в заключении данной главы можно сказать, что безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. Безработица на данный момент времени остается в пределах естественного уровня и составляет 5,5%, что не может положительно не сказываться на экономике страны в целом.

 

 

 

 

 

 

                                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Безработица - сложное социально-экономическое  явление. Она постоянный спутник  рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее можно свести к «естественному уровню», имея в  виду фрикционную и структурную  безработицу. Изучение безработицы в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 90-х годов. Информация о численности безработных появилась еще позже. В 1991 г. Государственной службой занятости была организована регистрация безработных, со всеми вытекающими последствиями (оказанием услуг в трудоустройстве, пособиями по безработице и т.д.). Регулярные статистические обследования стали проводиться только с конца 1992г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы. Так же затрудняет изучение проблемы то, что рекордно низкие показатели официальной безработицы, могут говорить как о реальном выравнивании экономики и снижении напряженности на рынке труда, так и о простом "замалчивании" реальной ситуации.

Проблема безработицы  в современных условиях остается одной из самых актуальных проблем, присущей любой рыночной экономике. Однако, хочется отметить, что это не только экономическая проблема, она касается как экономики, так и политики, географии, социальной сферы, образования и науки, связана с менталитетом, демографией, географическим положением, уровнем развития инфраструктуры, уровнем образования, социальным статусом и многими другими факторами, поэтому и решаться она должна комплексно, опираясь на реальную социально-экономическую ситуацию в стране и обществе.

Таким образом цель работы достигнута, задачи исследования решены.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с последующими изменениями и дополнениями) // URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 11.04.2013).
2. Федеральный закон  от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения  22 .04.2013).
3. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2550-р  «Об утверждении методик определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»(вместе с "Методикой определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации") URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 22.04.2013).

 

 

4. Приказ Росстата от 21.02.2013 № 70 "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 22.04.2013).

 

 

II. Научная и учебная литература