Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2010 в 20:49, реферат
Концепция стратегии и экономическая реальность. Условия реализации концепции: два подхода. Стратегия институциональных преобразований. Движущие силы стратегии.
Важный инструмент становления граждански активной личности — эффективно действующая судебная система22. Обеспечение реальной независимости суда при привлечении в нее высококвалифицированных и граждански ответственных кадров — необходимое условие формирования гражданского общества. Вместе с тем такая система может служить неким заменителем гражданского общества, когда его институциональная система только складывается. «Именно союз свободы и закона, создающий преграду как для превышения власти, так и для необузданности народных волнений, обеспечивает собственности надлежащую безопасность, приводит в действие талант и труд, содействует расширению и надежности кредита, обращению и росту капитала, это он формирует и воспитывает национальный характер и приводит в движение все силы общества во всем разнообразии его элементов»23. Поэтому любые формы внеправового вмешательства в функционирование судебной системы следует рассматривать как тяжкое правонарушение, влекущее для должностных лиц безусловное отстранение от должности (лишение полномочий).
Одновременно государство должно ориентировать социально- экономическую активность на решение задач реформирования. Это предполагает отказ от практики определения социально-экономической политики узким кругом «посвященных», привлечение к этой работе широкой общественности в лице как некоммерческих, так и предпринимательских структур. Но свою роль катализатора социальных сил предпринимательские круги смогут выполнить, если сумеют опереться на массовые слои населения, заинтересованные в реализации предложенной стратегии. В качестве таковых в первую очередь назовем научно-техническую интеллигенцию, высококвалифицированных профессионалов, лиц творческих профессий, представителей гуманитарного сектора, а также молодежь, получающую образование для работы в названных сферах. Социальный статус этих слоев должен автоматически обеспечивать им доходы на уровне не ниже среднего класса. Но в современной России именно они зачастую относятся к малообеспеченным (среди лиц, относимых государственной статистикой к малообеспеченным слоям населения, согласно выборочным обследованиям, почти 18% занятых в экономике имеют высшее профессиональное образование). Отсюда противоречивая картина социальной структуры российского общества: по одним параметрам (уровень образования, сфера занятости) в России широко представлен средний класс; по другим (уровень и источники доходов) к нему можно отнести лишь незначительную долю населения. Социальная-востребованность, оптимистическая перспектива для указанных слоев возможны только в условиях реализации стратегии, направленной на переход к новому технологическому укладу.
В свою очередь, активность этих слоев должна опираться на широкую общественную поддержку. Последняя будет обеспечена лишь при высоком общекультурном уровне населения — это необходимый фактор сознательной социальной активности в направлении развития институтов гражданского общества. Таким образом, рост вложений в сферы, обеспечивающие общекультурное развитие населения, — обязательное материальное условие продвижения к гражданскому обществу.
История
российского
Конечно, предлагаемая стратегия не может быть реализована в короткие сроки. При условии последовательных действий в указанном направлении, появления в предпринимательских кругах пассионарных лидеров на это потребуется не меньше времени, чем для смены поколения. От способности современных российских предпринимателей осознать, что «ни бог, ни царь и ни герой» не выполнят за них работу по самоорганизации российского общества, зависит судьба целей, определяемых стратегией социально-экономического развития России и, следовательно, историческая перспектива и страны, и их самих.