Перспективы развития внешнеэкономического потенциала России

Содержание:

    Введение……………………………………………………………3

1. Особенности интеграции России в  систему международных  экономических отношений..4

  1.2Международная торговля…………………………………...8

  1.3Россия  и Всемирная торговая организация………….…....10

   1.4Место и роль России в мировой торговле………………..13

 2.Перспективы развития внешнеэкономического потенциала России

           ………………………………………………………………...16

    Заключение………………………………………………………..20

   Список литературы……………………………………………….21

Введение:  

Цель  данной работы – изучение внешнеэкономического потенциала России и перспективы  его развития. Исходя из данной цели выделим основные задачи: особенности интеграции России в систему международных экономических отношений; международная торговля; Россия и Всемирная торговая организация; место и роль России в мировой торговле; перспективы развития внешнеэкономического потенциала России. По моему мнению тема внешнеэкономических отношений актуальна в наше время. Вопросами внешнеэкономических отношений озадачены многие экономист и финансисты. Не маловажный фактор в актуальности этой темы играет СМИ ,которые в основном и сообщают нам о последних новостях внешнеэкономической обстановки России.

1.1.Особенности интеграции России в  систему международных  экономических отношений 
     Конец XX — начало XXI века является периодом формирования новой системы мирового хозяйства со свойственной ей иерархией тех или иных национальных экономик в международном разделении труда (МРТ), на международном рынке капиталов, ресурсов. 
     Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений в международном разделении труда находится в самом начале. Несмотря на формальное расширение, в начале 90-х годов участия в международных экономических отношениях доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международное разделение труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х годов (в 1990 году составлял 1,8%),  в 2004 году составил 2,8%, в 2010 году – 3,5%. Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Только около одной четверти российской экономики «завязано» на внешние рынки. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать: 

прохождение Россией основных ступеней развития экономики рыночного  типа, которые в свое время миновали экономически более развитые страны; 
восстановление нарушенных связей, экономическая интеграция в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в мировое хозяйство.     

Одновременно  с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленно развитыми, развивающимися странами, международными экономическими организациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий. 
     Для преодоления разрыва, отделяющего Россию от мировых лидеров, облегчения бремени и сокращения времени перехода к рыночной экономике, интеграции в мировое хозяйство необходимо: 

Установление стабильного  политического режима; 
Развитие и совершенствование рыночного механизма хозяйствования, адекватного российским условиям; 
Всемерное привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций путем создания благоприятного инвестиционного климата, соответственно требованиям открытой экономики с российской спецификой; 
Проведение активной внешнеторговой политики, сочетающей экспортноориентированность производства с импортозамещением; 
Стимулирование экономического развития по пути научно-технического прогресса;      

По  мнению многих специалистов Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений. 
     К этим чертам относят: 
     1. Развитую научно-техническую базу; 
     2. Высокую степень обеспеченности  сырьем и энергоресурсами, их относительную дешевизну; 
     Вместе  с тем, рассматривая богатые природные  ресурсы за несомненное благо, хотелось бы отметить некоторые точки зрения на этот вопрос тех экономистов (российских и зарубежных), которые аргументирование доказывают, что природные богатства страны могут стать серьезнейшим тормозом ее экономического развития. При этом дело даже не в самих богатствах, а в порождаемой ими психологии и тех опасных настроениях, которые сопровождают их наличие. Эти настроения сводятся к уверенности, что, если есть природные ресурсы, то это чуть ли не автоматически гарантирует процветание страны. 
     Если  полагать, что именно ресурсы являются главным источником национального благосостояния, можно прийти к выводу, что следует противодействовать всем иностранным компаниям, которые стремятся к этому источнику. В этом, по мнению ряда ученых-экономистов, заключается основа «экономического национализма». Такой национализм, т. е. попытка «сидеть» на своих богатствах без разумного их использования, отнюдь не приносит благосостояния в современном мире.  
     Принимая  во внимание данную точку зрения, не следует забывать и о необходимости осторожного, взвешенного подхода по допуску иностранных компаний в сферу национальных интересов, разработки природных ресурсов. Нужна четко продуманная политика использования зарубежного капитала и строжайший его контроль. 
     3. Высокий кадровый потенциал, в  особенности в сфере точных наук, инженерно-технической области. Формируется и новое поколение российских предпринимателей, управленцев, других квалифицированных специалистов; 
     4. Достаточно высокий показатель  «индекса человеческого развития».  Он учитывает ВВП на душу  населения, ожидаемую продолжительность  жизни и уровень образования.  Следует признать, что с начала 90-х годов «индекс человеческого развития» в России сократился вдвое. Если в 1990 г. по этому одному из важнейших показателей состояния общества, принятому ООН, Россия занимала 33-е место, в 1996 г. – уже 57-е, то в 2010 – 65-е место. Однако это далеко не последнее место. Намного хуже с этим показателем в Китае (108-е место), Египте (106-е место), Турции (84 место). Лидирующие места занимают Канада, США, Япония. 
     Записывая в актив России вышеназванные  факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса интеграции в мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться. 
     Осваивая  мировой рынок, Россия должна осуществлять избирательную и поэтапную политику. Избирательность заключается в четком определении собственных приоритетов. В частности, в преобладании усилий по построению свободной социальной рыночной экономики внутри страны над усилиями по внешней открытости. Необходима планомерная последовательность в раскрытии своего народнохозяйственного комплекса внешнему миру. При этом внешняя открытость не должна быть самоцелью, а призвана служить созданию эффективного рыночного механизма внутри страны. 
     Вырабатывая стратегию интеграции в мировое  хозяйство, следует учитывать зарубежный опыт. Япония в послевоенный период, например, выработала следующую политику: были выделены три важнейшие отрасли экономики — угольная, металлургическая, текстильная; Они считались определяющими в вопросах экспорта—импорта и внутренней экономической политики. Очевидно, российская экономическая политика также должна основываться на системе приоритетов, ведущих звеньях экономики, отраслях-локомотивах. Такими приоритетными отраслями российской экономики могут стать лесопромышленный, нефтегазовый комплексы, а также наукоемкие отрасли, отрасли высоких технологий (в том числе военных) и некоторые другие. 
     Вхождение в мировое рыночное хозяйство  не будет легким. Промышленно развитым странам не нужен новый сильный  конкурент. За свое место на международном рынке России придется активно побороться, одновременно отбивая тайные и явные попытки «прибрать Россию к рукам» со стороны ведущих мировых держав. В этой связи весьма актуальной для нашей страны на пути интеграции в мировое хозяйство становится проблема экономической безопасности. 
     Обеспечение экономической безопасности заключается  в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен  российской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственной  конъюнктуры, международной конкуренции, неэффективными действиями российских экономических субъектов на мировых рынках.[1]  
 
1.2Международная торговля 
      Международная торговля растет и развивается в  связи с выгодностью и целесообразностью  международного разделения труда. 
      Международное разделение труда – это сосредоточение производства определенных продуктов в экономике отдельных стран с целью последующей выгодной продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребностей других стран, в которых существует спрос на эту продукт. 
      Предпосылки и условия международного разделения труда в значительных масштабах возникли в эпоху развития капитализма благодаря промышленному перевороту, появлению машинной индустрии, специализации производства. Спрос на отдельные виды товаров в странах, которые не могли добывать и производить их в достаточном количестве, стимулировали развитие внешней торговли этими товарами. Торговля и излучаемые от нее выгоды подталкивали страны к расширению производства таких товаров, в результате чего труд в этих странах сосредотачивался на производстве определенных видов экономического продукта. 
      В основе международной торговли лежит  принцип сравнительных преимуществ. Основы теории сравнительных преимуществ  были заложены Д. Рикардо. Наличие особых условий, таких, как выгодное географическое положение, наличие редких природных ресурсов, квалификация специалистов, высокий уровень технического оснащения хозяйства и производительности труда, дает стране определенные преимущества при производстве некоторых товаров и услуг. Различия в относительной эффективности при производстве разных товаров в отдельных странах, позволяют извлекать выгоды от специализации производства определенных видов товаров. 
      Страны, специализируясь на производстве товаров, в которых они имеют относительные  преимущества, могут производить их в значительно большем объеме и лучшего качества, чтобы экспортировать в другие страны. Торгуя между собой, страны имеют возможность получать посредством импорта те товары, которые не производятся в стране, приобретать их при более низких денежных расходах, чем если бы страна самостоятельно пыталась производить данный вид продукции. Специализация, основанная на принципе сравнительных преимуществ, и торговля между странами увеличивают общий объем мирового производства и потребления. 
      Есть  ряд стран, которые торгуют сырьем и несложными видами продукции (к таким странам в основном относятся развивающиеся страны), что тормозит их экономическое развитие. Однако и такие страны не лишены возможности в условиях международного разделения труда и развитой мировой торговли выйти на передовые рубежи, о чем свидетельствует опыт Тайваня, Гонконга, Южной Кореи. 
      Промышленно развитые страны находятся в лучшем положении в области производства капиталоемких и высокотехнологических  товаров. Известно, что экономическая  эффективность производства различных товаров в отдельных странах может изменяться в зависимости от структуры производства и его технологии. Изменение отраслевой структуры, технологии, технический прогресс приводят к росту эффективности производства товаров в различных странах. По мере развития экономики изменяется количество и квалификация рабочей силы, объем и состав капитала, что также влияет на эффективность производства товаров и услуг. 
      Магистральное направление мирохозяйственной  стратегии России состоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые виды химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет устойчивые и растущие рынки сбыта за рубежом. Пока же доля продукции высокотехнологичных отраслей в российском экспорте товаров обрабатывающей промышленности составляет 5%, что значительно ниже среднего показателя по странам организации экономического сотрудничества и развития, составляющего 23-25%. 
      Доля экспорта основных энергоресурсов (как и ряда других товаров) в объеме их производства в России продолжает оставаться на высоком уровне (табл. 1) 
Таблица 1 «Доля экспорта основных энергоресурсов (%)»

  
1.3Россия  и Всемирная торговая организация 
     Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. 8 декабря 2010 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Россией и Евросоюзом о завершении двусторонних переговоров по вступлению нашей страны в ВТО, куда она безнадежно стремится уже последние 17 лет.  
     Соглашение  об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО». 
     Из  членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ: 
     Во-первых, на Россию распространится принцип  режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная  продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических связей Россия по степени дискриминации находится на втором месте в мире после  
Китая. 
     По  подсчетам специалистов, не являясь  членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений  по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл. 
     Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу  
России. 
     В-третьих, повысится роль стимулирующей и  оздоровляющей международной конкуренции  для российского производителя. 
     В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий. 
     С другой стороны, вступив во Всемирную  торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. 
     Во-вторых, Россия станет еще более зависимой  от импортного продовольствия. Реже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно. 
     В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию. 
     В-четвертых, страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру. 
     В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к  закрытию ряда производств и нарастанию безработицы. 
     Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран – членов этой организации. [2]

 
 
1.4Место и роль России в мировой торговле 
     Удельный  вес СССР в мировой торговле достиг максимального уровня  
(3,4%) в 1983 г., а затем, постепенно снижаясь, составил 1,7% в 1992 г.  
(примерно 61 млрд. долларов), начиная с 1992 года удельный вес России в мировой торговли начал расти и в 2010 году составил 3,8%. Около четверти его экспорта, по оценке экспертов МБРР, приходилось на промышленные товары. Основную часть валюты страна получала от вывоза нефти, газа, чугуна, стали, золота и оружия.  
     С начала рыночных реформ российская внешняя  торговля становится сферой, имеющей  положительную динамику развития (табл. 2). 
Таблица 2 «Рост внешней торговли России (в % к предыдущему году»

  
     Показатели, приведенные в табл. 2, свидетельствуют, что по сравнению с 2006 г. внешнеторговый оборот России увеличился в 1,4 раза, ее экспорт – более чем в 1,6 раза, а импорт – примерно на 5% 
     Еще на рубеже 90-х годов включенность России в международное разделение труда, определяемая как отношение  объемов экспорта и импорта к  ВВП, была на уровне 5% по той и другой позициям. В 2008 г. эти показатели составили 22% к ВВП по экспорту и 17% по импорту, увеличившись в 4 и 3 раза соответственно. 
     Процесс заметного роста экспорта сопровождается тем, что к 2010 году вывоз многих важнейших видов продукции стал заметно менее прибыльным, либо вообще убыточным. Это обусловлено рядом факторов, в частности, выравниванием внутренних российских и мировых цен.  
     Рост  экспорта ряда традиционных российских товаров был не в последнюю  очередь обусловлен и заметным сокращением  спроса на эти товары на внутреннем рынке в результате экономического кризиса, в котором оказалась Россия. 
     Другим  важным фактором, существенно повлиявшим на достаточно устойчивый рост российской внешней торговли, послужило то, что внешняя торговля, как отмечалось выше, стала источником реальных доходов, «живых денег» для участников внешнеэкономической деятельности. 
     Помимо  роста официальной внешней торговли был отмечен значительный прирост  оборота так называемой неорганизованной «челночной» торговли, не попадающей в официальные статистические отчеты. По некоторым оценкам в 2010 г. общий оборот этой торговли превысил 15 млрд. долл. При этом «челночный» экспорт составил чуть более 1 млрд. долл., остальное пришлось на импорт. Оборот челночной торговли товарами народного потребления в несколько раз превысил цифры официальной торговли.  
     В товарной структуре российского экспорта сохраняется сырьевая направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Доля сырьевых отраслей в экспорте страны составляет около 90%. Между тем окупаемость вложенного рубля в эти отрасли достигает 10-12 лет, тогда как в машиностроении 3-5, в электронике – 2-3, сфере обращения – 1-1,5 года. 
     Некоторые российские и многие зарубежные экономисты не видят большой беды в сырьевой экспортной ориентации страны. Если подобная экспортная специализация, считают  они, выгодна, значит ее следует поддерживать, одновременно добиваясь повышения глубины и качества переработки первичных ресурсов, тем более что другой альтернативы нет. Между тем избранная стратегия накопления валютных ресурсов для нужд рыночных реформ (в том числе для выплаты внешнего долга) за счет массированного экспорта сырья и энергоресурсов чревата превращением страны в ресурсно-сырьевой придаток глобального мирового рынка. И чтобы не попасть в эту ловушку, необходимо учитывать многие факторы. 
     Мировой опыт свидетельствует, что среди развитых стран немало экспортеров сырья. Так, например, у Норвегии доля чистого экспорта сырья в ВВП даже выше чем у России – 19,5% против 14,5%, а у Новой Зеландии – 14%. У таких стран, как Австралия, Канада, Нидерланды этот показатель значительно меньше – от 7,5% до 6,5%.  
     Экспорт сырья влияет на уменьшение объемов  выпуска промышленной продукции. Эта  закономерность прослеживается во всех странах мира: чем больше объемы чистого экспорта сырья, тем меньше доля обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП). В России эта доля пока достаточно высока – 21%, у Великобритании – 22%, Японии – 27%, ФРГ – 29%. В Норвегии и Австралии доля продукции обрабатывающей промышленности в ВВП составляет 15%, Канаде и Нидерландах – 18%, что ниже, чем у России. Принимая во внимание вышеприведенные показатели, можно предположить, что Россия с ее богатейшим научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, не менее значимым, чем сырьевые богатства, должна идти путем сбалансированного роста вывоза сырья с увеличением экспорта высоких технологий и научных разработок. 
     В свою очередь, экспорт машин и  оборудования в последние годы сокращался. В 2005 г. он составил 4,6 млрд. долл. Его доля снизилась до 6% в общем объеме российского экспорта. Еще в 2003 г. он составлял 7%. Его объемы держатся в основном на поставках спецтехники. 
     Структура импорта формируется под влиянием платежеспособного спроса, а также  падения производства внутри страны. В частности, эти факторы обусловливают  значительный объем импорта продовольствия. Доля потребления импортного продовольствия (по стоимости) в общем объеме потребления продуктов питания населением России 50%, что заметно перевалило за допустимые границы продовольственной безопасности страны. 
     Падают  закупки машинно-технической продукции, продукции инвестиционного назначения. Это означает, что замедляется процесс восстановления производственных фондов. 
     Одна  из главных проблем российской внешней  торговли – это необходимость стимулирования промышленного экспорта. С 2007 г., по мнению экспертов, прирост экспорта сырья станет невозможным. В результате приостановится рост внешнеторгового оборота. Положительное сальдо торгового баланса станет трудно достижимым. 
     Федеральная программа поддержки экспорта, разработанная Министерством внешнеэкономических связей РФ, ориентирована, главным образом, на обрабатывающие отрасли и предполагает рост доли готовой продукции в российском экспорте до 70% в 2015 году. Для обеспечения устойчивого роста доли готовой продукции в российском экспорте необходима поддержка в размере не менее 0,3-0,35% от национального дохода, что соответствует 0,7-1 млрд. долл. 
     Следует, однако, иметь в виду, что расширение экспорта может в значительной степени  означать лишь отток ресурсов и капиталов  за рубеж, если не будет сформирован эффективный механизм внешнеторгового контроля, а также благоприятный инвестиционный климат внутри страны. В противном случае наращивание экспорта, в том числе готовых изделий, будет означать разбазаривание ресурсов и утечку капитала за рубеж. 
     Создание  экспортной базы в условиях острой конкурентной борьбы на мировом рынке, несет с собой не только явные, но и скрытые проблемы. Так, например, ряд стран, в том числе США, предусматривают применение санкций  против стран, применяющих так называемый «таргетинг», т. е. целевое наращивание экспортного потенциала. Сейчас перед лицом таких санкций оказались «новые индустриальные страны», используются они и в отношении Японии. При выработке внешнеэкономической политики Россия должна учитывать имеющиеся обстоятельства и строить свой курс в соответствии с ними и собственными реалиями.[3]

2.Перспективы  развития внешнеэкономического  потенциала России

 Во внешнеэкономическом комплексе России в последние годы отмечалось падение абсолютных объемов экспортной продукции. Помимо низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках значительную роль в ослаблении экспортных позиций стали играть следующие субъективные факторы:

1. Дискриминационные ограничения  ЕС, США, Канады и других на  продукцию российского производства, преимущественно полуфабрикаты  и готовые изделия.

2. Антидемпинговые процедуры  со стороны Комиссии ЕС, под  которые подпадает значительное  количество продукции металлургической, химической, легкой и других конкурентоспособных  отраслей российской промышленности. Со стороны США и Канады  такие меры направлены против  поставок отдельных видов черных  металлов.

3. Введение с 1997 г. импортных  пошлин на российские нефтепродукты,  ввозимые на территорию стран  ЕС, пока в льготном режиме. Одновременно  они, стремясь понизить энергетическую  зависимость от России, ориентируются  на поставщиков энергоносителей  из других стран.

4. Высокий уровень концентрации  по рынкам сбыта российского  экспорта, ограничивающий его расширение. Так, около 90% экспорта меди  и никеля приходится на рынок  Нидерландов; 60% поставок алюминия  осуществляется на рынки двух  стран – Японии и США; около  70% лесоматериалов – Финляндии  и Японии; более 40% природного  газа поставляется на Украину  и в Германию.

 В условиях высокой экспортной ориентации российской промышленности, а также снижения конкурентоспособности отечественной продукции, как на внешних, так и на внутренних рынках конъюнктура мировых товарных рынков оказывает непосредственное воздействие на результаты развития сферы ВЭД, а также реального сектора экономики России.

 Сокращение стоимостных объемов внешнеторгового оборота в России ведет к снижению роли ВЭД в решении задач экономической стабилизации в стране, сказывается отрицательно на доходной части государственного бюджета.

 Однако, главной причиной неблагоприятной ситуации в сфере ВЭД России является сырьевая перегруженность отечественного экспорта. Следствие ее – чрезмерная зависимость от конъюнктурных колебаний, которым наиболее подвержены международные сырьевые рынки.

 Ориентация на мировой рынок была и остается для России исключительно выгодным экономическим направлением, что соответственно требует экспортной структуризации национальной экономики более быстрыми темпами. Для обеспечения этого процесса Правительством России определены стратегические цели и приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности России: