Понятие, сущность малого предпринимательства

 

Наиболее востребованными являются следующие специальные программы: «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства», «Субсидирование арендной платы для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности», «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям». [16; с. 1]

Программа «Кредитования» направлена на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением кредитов в коммерческих банках. В связи с особой актуальностью в период непростой ситуации в финансовой сфере объем финансирования программы кредитования был в 2013 г. увеличен до 100 млн. рублей, в т.ч. 30 млн. рублей было привлечено из федерального бюджета. Таким образом, финансирование программы по сравнению с 2012 годом было увеличено в 3,3 раза. [14; с. 55]

С 01.07.2013 года Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли приступил к реализации специальной программы «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса». На реализацию данной программы из бюджета Санкт-Петербурга выделено 100 млн. рублей и 100 млн. рублей привлечено из средств Федерального бюджета. [2; с. 57]

Гранты выдавались в виде невозвратных субсидий и сумма одного гранта составляла порядка 300 тыс. рублей. Данная программа направлена в первую очередь, на снятие социальной напряженности в период финансового кризиса. [2; с. 59]

По состоянию на 31.10.2013 года поступило 2050 заявок от субъектов малого предпринимательства на участие в данной программе, из которых одобрено и выдано 684 гранта на сумму 200 млн. рублей. Наибольшее количество получателей грантов создали свой бизнес в сфере предоставления услуг населению, общественного питания, обрабатывающего производства и др. По результатам реализации данной программы создано четыре с половиной тысячи новых рабочих мест.

Данная программа направлена в первую очередь на снятие социальной напряженности в период финансового кризиса.

В рамках реализации специальной программы «Региональный университет малого бизнеса» реализуются следующие обучающие программы:

• программа обучения основам ведения бизнеса;
• программы повышения квалификации в высших учебных заведениях;
• программы краткосрочных тренингов;
• программы краткосрочных семинаров;
• программы повышения квалификации (переподготовки)
• в образовательных учреждениях начального, среднего и дополнительного профессионального образования;
• программы стажировок.

В рамках данной специальной программы в 2013 году прошли обучение и повысили квалификацию 719 субъектов малого предпринимательства.

Совместно с Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой осуществляется реализация специальной программы «Выходим в регионы».

В рамках данной специальной программы обеспечивается продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства в регионах присутствия, включая рекламу, маркетинг, услуги по популяризации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства в регионах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья, оказание содействия в заключение договоров о реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства.

Была успешно реализована также специальная программа «Основы предпринимательства для школьников», в рамках которой навыки ведения предпринимательской деятельности формируются уже со школьной скамьи. В 2013 году пошли обучение 500 учащихся из 20 школ.

Поддержка женского предпринимательства осуществлялась в рамках программы «Женский центр предпринимательства». В результате в 2013 году были проведены консультации для более, чем 200 женщин – руководителей малых предприятий, более 50 участников программы – прошли обучение и повышение квалификации.

Продолжает активную работу Фонд содействия кредитованию малого бизнеса. За 2013 год им оформлено 309 договоров поручительств на сумму более 861,3 миллионов рублей, что позволило субъектам малого предпринимательства получить кредиты в коммерческих банках на сумму 2044,4 миллионов рублей. Активы Фонда были увеличены на 700 миллионов рублей, в том числе 350 миллионов рублей были получены из федерального бюджета. [9; с. 112]

В 2013 году Фондом заключено 126 договоров поручительства на общую сумму 383 млн. руб., что позволило субъектам малого предпринимательства получить кредиты в коммерческих банках на сумму 926,8 миллионов рублей.

С 01.02.2013 Фондом начата работа по предоставлению субъектам малого предпринимательства микрокредитов на сумму до 600 тыс. руб. На эти цели выделено 110 млн. руб. По состоянию на 01.06.2013 Фондом предоставлены микрозаймы по 12 заявкам на сумму 4,88 млн. руб. На рассмотрении находятся еще 10 заявок. [8; с. 62]

Осуществляет свою деятельность бизнес-инкубатор офисного типа, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 37, лит. «А».

В настоящее время сдано в аренду – 40 офисных помещений общей площадью – 2455,33 кв. м.

Об эффективности деятельности бизнес-инкубатора свидетельствуют показатели развития малых предприятий, осуществляющих деятельность на его территории, большая часть которых относится к инновационным. Численность сотрудников за 2013 год увеличилась на 247 единиц. Выручка увеличилась в 3 раза. Объем налоговых платежей увеличился в 5 раз.

В 2014 году планируется расширение бизнес-инкубатора на 1200 кв. метров для размещения начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере энергосберегающих технологий.

Осуществлены работы по реконструкции объекта, расположенного по адресу: Полюстровский пр., д. 61, литера А., в части объекта объекта создан производственный бизнес-инкубатор. Общая площадь бизнес-инкубатора порядка 11 000 кв. метров.

Произведена плановая работа с Фондом поддержки малых и средних предприятий, работающих в области медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий «АсЭкомедика» (далее - Фонд) для определения концепции развития бизнес-инкубатора и выбора потенциальных резидентов бизнес-инкубатора.

На базе создаваемого бизнес-инкубатора размещен образовательный центр для начинающих малых производственных компаний Санкт-Петербургского Государственного Университета Информационных технологий, механики и оптики.

В рамках технопарка «Ингрия», являющегося структурным подразделением ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» осуществляет деятельность бизнес-инкубатор «Ингрия», созданный для инкубирования малых предприятий, использующих новые знания, технологии и решения.

Открыто 2 площадки по адресам: пр. Обуховской обороны, д. 70, кор. 2, площадью 929 кв. метров и Биржевой пер., д. 14, площадью 929 кв. метров. Общее число резидентов бизнес-инкубатора составляет 24, занято 89 рабочих мест.

По итогам 2013 года резидентами бизнес-инкубатора стали порядка 180 инновационных компаний.

Также Комитетом осуществляются мероприятия по работе с высшими учебными заведениями Санкт-Петербурга (далее – ВУЗы) по реализации Федерального Закона от 02.08.2009 №217-ФЗ, согласно которому ВУЗы имеют право быть учредителями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным ВУЗам. [12; с. 51]

Комитет готов оказывать необходимую поддержку бизнес-инкубаторам, создаваемым при ВУЗах. В настоящее время к работе по созданию бизнес-инкубатора приступил ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет».

22.06.2013 подписано соглашение между Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли и Северо-Западным банком Сбербанка России о сотрудничестве по созданию наиболее благоприятных условий субъектам малого предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Соглашение предусматривает предоставление Сбербанком льготных кредитов на срок до 10 лет малым предпринимателям, осуществляющим выкуп арендуемых помещений, что позволит наибольшему количеству субъектов малого предпринимательства воспользоваться своим преимущественным правом.

В мае 2013 года Северо-Западным банком Сбербанка России выдан первый кредит на эти цели. Получателем кредита стало малое предприятие, осуществляющее деятельность в сфере общественного питания. [8; с. 13]

В 2014 году продолжается реализация Плана мероприятий. Из бюджета Санкт-Петербурга на эти цели выделено 635,0 млн. руб. В 2014 году Санкт-Петербург в очередной раз стал победителем конкурса Минэкономразвития по привлечению средств федерального бюджета на развитие малого предпринимательства. В настоящее время подготовлен и проходит согласование в установленном порядке проект Соглашения с МЭРом, в соответствии с которым 278 млн. рублей из федерального бюджета будут перечислены в бюджет Санкт-Петербурга. [12; с. 112]

 

 

 

2.2. Система государственной  поддержи малого предпринимательства  в г. Санкт-Петербург

 

Малый бизнес является одной из основных составляющих экономики большинства развитых стран. Во многих странах Западной Европы на долю малого бизнеса приходится более половины ВВП, а в некоторых – 70-80%.[11; с. 47]

Правительство Российской Федерации предпринимает множество мер для создания подходящих условий для развития малого бизнеса.

Одним из основных видов помощи малому бизнесу со стороны государства является упрощение бюрократических процедур, которые нужно пройти при оформлении документов для открытия малого предприятия.

По мнению многих предпринимателей, одной из основных причин, тормозящих развитие малого бизнеса в нашей стране, является немалое количество проверок со стороны различных контролирующих органов, которые наносят ощутимый вред работе малых предприятий. В настоящее время количество проверок, которые могут проводиться на малых предприятиях, значительно снижено.

Еще одним видом помощи, которую может получить малый бизнес со стороны государства, является получения грантов. Начинающий предприниматель может предоставить бизнес - план в соответствующие органы, на основе которого может быть принято решение о выделении частному предприниматели гранта в размере 0,3 млн. рублей. Данная сумма неизменна для всех регионов нашей страны, но если в Москве программа грантов не пользуется большой популярностью из-за довольно высокого порога «вхождения в бизнес», то в Санкт-Петербурге за получение грантов развернулась довольно серьезная конкурентная борьба.

Кроме того, Правительство Российской Федерации выделяет довольно крупные средства, которые направляются на льготное кредитование предпринимателей. Данные средства позволяют снизить процентные ставки по кредитам, которые предоставляются предпринимателем. Но, не смотря на данную меру, ставки по кредитам относительно высоки, да и получит мини-кредит на пополнение оборотных средств или закупку оборудования для производства в настоящее время довольно сложно.

Для того чтобы начинающий бизнесмен мог получить необходимые знания, разработана государственная программа переподготовки кадров, благодаря которой люди могут получить дополнительное образование, которое может пригодиться при создании и развития малого бизнеса.

Кроме того, помощь малому бизнесу со стороны государства заключается в развитие программ, которые направлены на поддержку малого бизнеса, занимающегося инновационными технологиями. В последние годы во многих регионах Российской Федерации создаются технопарки, где компании, занимающиеся разработкой инновационных технологий, получают все необходимые условия для работы.

Несмотря на помощь малому бизнесу со стороны государства, предпринимательство в нашей стране развивается крайне низкими темпами. По мнению специалистов, основной причиной медленных темпов развития малого предпринимательства в России является низкая предпринимательская активность большинства россиян.

  

Глава 3. Перспективы развития малого предпринимательства в г. Санкт-Петербург

 

Программа развития малого и среднего предпринимательства в г. Санкт-Петербург на 2012-2015 гг. разработана в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".

При разработке Программы принимался во внимание опыт реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2007 N 1423 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства" (далее - План мероприятий), а также инициативы и предложения, сформированные в ходе его реализации.

Оценка сложившейся ситуации, характеристика проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом