Проблема бедности в России

 

   Главным показателем бедности служит величина прожиточного минимума, представляющая собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. В России продуктовые наборы, используемые в расчетах прожиточного минимума, дифференцированы по различным социально-демографическим группам 32(мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры, дети до и после 6 лет). Величина прожиточного минимума за I квартал 2012г. в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения представлена в Таблице 2:

Таблица 2

Величина  прожиточного минимума за I квартал 2012г.

	На душу населения	В том числе
		Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Величина прожиточного минимума	6307	6827	4963	6070

    

  

    Согласно результатам социологического исследования уровня жизни и занятости населения в РФ, бедность значительной доли населения обусловлена

низкой заработной платой работающих. Доля населения с доходами ниже ПМ является одним из основных индикаторов уровня жизни населения и характеризует масштабы распространения бедности (Приложение 1).

 

       Рост средней заработной платы обеспечивается, преимущественно, сверхдоходами богатой части населения, в которую входят те, кто сконцентрировал в своих руках основную долю национального богатства страны (2-3% населения), а так же слои правящей бюрократии (4-5%); по уровню доходов на душу населения Россия отстает от ведущих стран  Запада в 10-15 раз. Согласно официальной статистике, в России доходы 10% самых богатых превышают доходы 10% самых бедных в 15 раз. Можно предположить, что с учетом реальных доходов состоятельных граждан эта разница составляет 20-25раз. Для сравнения: в Швейцарии разрыв в доходах составляет 4 раза,

а в среднем по Европе – не более 6-7 раз, в США – 9. Преодоление  вопиющего неравенства – это  в первую очередь вопрос выживания  России. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или долей) постоянного населения, сгруппированные в заданных интервалах среднедушевых денежных доходов

( Рис.1)

 

Рисунок 1 – Неравенство в распределении общего объема денежных доходов между группами населения с различным уровнем материального достатка (кривая Лоренца)

На графике диагональ квадрата соответствует равномерному распределению доходов  и означает полное отсутствие концентрации дохода, т.е. каждая группа населения получает доход пропорционально своей численности.     Чем ближе кривая Лоренца приближается к диагонали, тем более равномерно распределены доходы.    Чем больше эта линия отклоняется от диагонали (чем больше ее вогнутость), тем больше неравномерность распределения доходов, соответственно выше их концентрация.

         Представленные в Приложении 2 данные о распределении работников по уровню образования и величине заработной платы (соотнесенной с ПМ трудоспособного населения) подтверждают: чем выше уровень образования, тем при прочих равных условиях больше размер заработной платы (Приложение 2).

Уровень доходов населения в городах значительно выше, чем в селах, отсюда, бедность в сельской местности более резко выражена, чем в городе.                        В соответствии с представлениями россиян о черте бедности, мы имеем порядка 6%-8% бедных в крупных городах России. В малых городах и на селе ниже характерных для жителей этих населенных пунктов представлений о черте бедности оказались 14%-16% их населения.

По мнению многих экономистов, уровень дохода является основным фактором, воздействующим на норму сбережений и потреблений.

     Таким образом, проанализировав бедность населения России, можно сделать вывод о том, что Россия – бедная страна по уровню и качеству жизни своих граждан. Подавляющее большинство бедных – это пенсионеры, рабочие, безработные. Большинство бедных – жители средних и малых городов и сел. Изменить ситуацию к лучшему могут только совместные усилия государства и общества. ( Приложение 3)

3. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОБЛЕМ БЕДНОСТИ В РОССИИ И РЕГИОНАХ

3.1 Влияние проблем бедности на социально-экономическое развитие

России  и регионов

     Как было отмечено в пункте 1.2, бедность существенно влияет на социально-экономическое развитие. Высокий уровень диссоциации доходов, чрезмерный разрыв между самыми богатыми и самыми бедными, фактическое отсутствие у значительной части населения, имеющей доходы ниже прожиточного минимума, возможностей полноценного питания, получения качественной медицинской помощи и качественного образования предопределяют мотивы поведения различных социальных групп. Неравномерное распределение денежных доходов населения порождает социальную дифференциацию (Таблица 3):

Таблица 3

Распределение общего объема денежных доходов населения

	2011 год	2012 год
Денежные доходы - всего	100	100
в том числе по 20-процентным        группам населения:
первая (с наименьшими  доходами)	5,2	5,2
вторая	9,9	9,8
третья	14,9	14,9
четвертая	22,6	22,5
пятая (с наибольшими доходами)	47,4	47,6
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), в разах	16,2	16,4
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,417	0,420

   

     Как видно из таблицы, в зависимости от распределения доходов, население делится на 5 групп, из которых первая-с наименьшими доходами, пятая- с наибольшими. В результате такого распределения развиваются явления агрессии и нестабильности, преступность, коррупция.

    Так, около 90% бедных не прибегают к платным образовательным услугам, свыше 95% - оздоровительным, почти 60% - медицинским. В сознании подавляющего большинства людей всех возрастных групп здоровье как ценность вместе с ценностью семьи занимает 1-2 место среди других важнейших социальных ценностей - материального благополучия, работы, образования. Заметно разнятся самооценки состояния здоровья в слоях населения с разным уровнем доходов: в высокодоходных группах считают свое здоровье плохим и очень плохим 5,5%, в группах со средними доходами - 13,8%, в группах с низкими доходами - 27,9%. Заболеваемость в группах с разным уровнем доходов представлена в Таблице 4:

Таблица 4

Заболеваемость  в группах с разным уровнем  доходов (в %)

Заболевания	Уровень доходов			Всего
	высокий	средний	низкий
Остеохондроз	27,2	36,6	45,6	32,2
Гипертоническая болезнь  и/или ишемическая болезнь сердца	21,5	32,2	41,2	27,0
Артрит	7,1	12,9	21,2	10,5
Диабет	1,4	5,3	7,5	3,4
Астма	1,2	2,7	7,5	2,5
Другие заболевания	14,7	20,0	23,9	17,6
Нет никаких недомоганий (болезней)	32,9	17,3	15,9	25,5

 

   Доля здоровых граждан в общей численности россиян не превышает 20%. Продолжительность жизни остается на 10-14 лет меньше, чем в Японии, США Англии и Франции.

        Преступность является одним из параметров, на который влияет бедность. В 1990-е годы среди лиц, совершивших преступные деяния, стабильно росло число лиц, не имеющих постоянного источника дохода (Рисунок 2).

Рисунок 2 – Число лиц, совершивших преступления, по занятию на момент совершения преступления, 1990-2011, тысяч человек

     Таким образом, бедность побуждает к совершению преступления-грабежа, кражи, разбоям и становится доходным занятием для определенного числа людей (Рисунок 3):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3 - Изменение числа зарегистрированных преступлений в 1985г. – 2011г., по видам

    

 Уровень материального благосостояния семьи также оказывает незначительное влияние на ее притязания относительно получения детьми высшего образования. Согласно опросу  фонда «Общественное мнение» количество респондентов, желающих дать ребенку высшее образование и имеющих при этом уровень дохода ниже, чем 500 рублей на человека в месяц, всего на 10% меньше числа респондентов, имеющих аналогичное желание и уровень дохода более 3000 рублей на человека в месяц (таблица 5).

 

Таблица 5

Высшее  образование, в зависимости от уровня материальной обеспеченности (в % по группам)

Тип учебного заведения	Доход семей, желающих, чтобы ребенок получил высшее образование, рублей на человека в месяц
	менее 500	500-менее 1000	1000-менее 1500	1500-менее 2000	2000 - менее 3000	3000 и более
Школа	90,0	92,1	96,1	95,1	96,5	98,0
ПТУ	90,0	84,6	93,3	100,0	93,3	100,0
ССУЗ	84,2	93,4	90,0	93,3	88,2	100,0
В целом по подвыборке	89,1	91,8	94,5	95,1	94,8	98,4

 

    

    Таким образом, низкий уровень доходов большей части населения влечет за собой усиление напряженности, социального неравенства. Избыточное неравенство и бедность повышают уровень преступности, влияют на продолжительность жизни, на качество образования, уровень здравоохранения и на многие другие параметры.

 

3.2  Перспективы  решения проблем бедности населения России и

регионов

      В последнее время внимание государства обращено к сферам, непосредственно определяющим качество жизни граждан. Реализуются национальные проекты в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, в жилищном строительстве. Так, в сфере образования создаются специальные фонды развития учебных заведений, формируется система образовательных кредитов и т. д. В сфере здравоохранения укрепляются системы первичной медицинской социальной помощи и профилактики, повышается доступность высокотехнологичных медицинских услуг.

        Большую роль  в сокращении неравенства и  бедности играет система социального обеспечения. Государством предоставляются различные виды социальной помощи: социальные пособия, субсидии, социальные услуги и др.(Таблица 6)

 

 

 

 

Таблица 6

Общий объем социальных выплат 2010-2012 гг.

Наименование  вида пособия	Размеры пособий  с учетом индексации на 1,10 с 01.01.2010	Размеры пособий  с 01.01.2010 с районным коэффициентом (15%)	Размеры пособий  с учетом индексации на 1,065 с 01.01.2011	Размеры пособий  с 01.01.2011 с районным коэффициентом (15%)	Размеры пособий  с учетом индексации на 1,06 с 01.01.2012	Размеры пособий  с 01.01.2012 с районным коэффициентом (15%)
Единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	412,08	473,89	438,87	504,70	465,20	534,98
Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным при ликвидации организаций	412,08	473,89	438,87	504,70	465,20	534,98
Единовременное пособие при рождении ребенка	10988,85	12637,18	11 703,13	13 458,60	12 405,32	14 266,12
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходуза первым ребенком	2060,41	2369,47	2194,34	2 523,49	2 326,00	2 674,90
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми	4120,82	4738,94	4 388,67	5046,97	4 651,99	5 349,79
Возмещение услуг по погребению	4000	4600	4 260	4 899	4 515,60	5 192,94