Проблема бедности в России

    Одним из бедных слоев населения являются бомжи-люди, без определенного места жительства. В городе Самаре была предложена программа «Помощь лицам БОМЖ», осуществляющая различные мероприятия по улучшению их жизни:

• Принятие мер  по  повышению  уровня информированности лиц бомж,  находящихся в приемниках-распределителях и учреждениях социальной помощи по вопросам действующего  законодательства  и  основных   конституционных   прав (информационные стенды, консультации юристов, психологов, специалистов Государственного учреждения «Центр занятости населения городского округа Самара»)
• Открытие и организация работы муниципального учреждения социальная гостиница «Богадельня»
• Создание при районных Управлениях социального обслуживания и защиты населения городских пунктов учета граждан бомж.                          
• Проведение разъяснительных работ в приемниках-распределителях  среди лиц бомж с целью выявления нуждающихся в социальной помощи.
• Предоставление ежедневного бесплатного  одноразового питания лицам бомж, находящимся в муниципальном учреждении социальная гостиница «Богадельня»                         
• Осуществление назначения и выплаты пенсий лицам бомж из числа проживающих в г.о. Самара,  зарегистрированных по месту пребывания в г.о. Самара в учреждениях системы социальной защиты населения города.
• Обеспечение одеждой лиц бомж из банка обмена вещей при Управлении социального обслуживания и защиты населения и общественных организациях.
• Осуществление погребения умерших лиц бомж.
• Обеспечивание  первичной  медицинской  помощи бригадами  Станций  скорой  и  неотложной медицинской помощи лицам бомж,  находящимся в приемниках-распределителях,  учреждениях социальной помощи, а также на улицах и в других общественных местах.
• Обеспечение проведения флюорографического обследования на наличие туберкулеза у лиц бомж,  поступающих в лечебно-профилактические учреждения
• Оказание  амбулаторно-поликлинической  помощи  лицам бомж,  находящимся в учреждениях  социальной помощи. В том числе проведение медицинского  обследования всего поступающего спецконтингента на наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, в соответствии с Федеральным законом Российской  Федерации  от 30 марта 1995 года №38 – ФЗ "О предупреждении распространения на территории Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", дифтерии, кишечной инфекции на базе медицинских учреждений  города.  В этих целях закрепить каждый приемник-распределитель и учреждение  социальной помощи за конкретными   лечебно-профилактическими  учреждениями (туберкулезными,  кожно-венерологическими диспансерами, бактериологическими лабораториями).
• Проведение в установленном порядке освидетельствования лиц бомж, имеющих признаки инвалидности. в учреждениях медико-социальной экспертизы.
• Регулярное  проведение   медицинского  обследования лиц бомж,   длительное  время  проживающих в учреждениях здравоохранения
• Экстренная и неотложная медицинская (стационарная и амбулаторно-поликлиническая) помощь лицам бомж и многие другие.

     Таким образом, в России существуют различные программы, важным направлением которых является поддержка бедных слоев населения. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития.

Заключение

Анализ  изменений в уровне жизни населения  России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует  ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейся  напряженной ситуации. Все большее  число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса  социально-экономических преобразований в стране.

Политика распределения  доходов населения должна быть направлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основного источника  денежных доходов населения и  важнейшего стимула трудовой активности граждан.

В этих целях первоочередное значение приобретает поэтапное  доведение минимальных и других фиксированных доходов населения  до величины прожиточного минимума. Именно такой подход заложен в Федеральном  законе «О прожиточном минимуме в  Российской Федерации». Необходимо также  принять экстренные правовые, экономические  и административные меры по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате, введению механизма возмещения материального ущерба при задержках  с выплатой заработной платы.

В этой связи, целесообразно  рассмотреть вопрос о введении обязательного  страхования работодателей на случай неспособности ими своевременно оплатить труд наемных работников. Активная государственная социальная политика позволит остановить процесс  обнищания основной массы населения  такой великой державы, как Россия, и создать предпосылки для  преодоления социального кризиса  в стране.

Доходы и покупательная  способность населения имеют  не только социальное значение - как  слагаемые уровня жизни, но и как  факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная  способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных  товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики России.

Очевидно, что для оживления  экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через  увеличение части доходов населения  в общей сумме доходов общества - ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки  отечественного производителя стратегически  важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата  зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики.

       Россия  – бедная страна по уровню  и качеству жизни своих граждан.  Подавляющее большинство бедных  – это пенсионеры, рабочие, безработные.  Большинство бедных – жители  средних и малых городов и  сел. Уровень жизни населения России невысок, о чем свидетельствует структура потребительских расходов домашних хозяйств, зависящая от уровня дохода. Необходимо принять меры, направленные на увеличение доходов населения, что в свою очередь будет способствовать росту нормы сбережений и, как следствие, инвестиционному потенциалу населения.

   Изменить ситуацию к лучшему могут только совместные усилия государства и общества.  Государство принимает разнообразные меры по улучшению качества жизни бедного населении. Предоставляются различные виды социальной помощи: социальные пособия, субсидии, социальные услуги. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий.

Библиография

1. Елена Кузнецова. Проблема бедности и способы ее преодоления // Человек и труд, 2008, №4. С.20-21,58-59
2. Александр Дружинин. Роль банковской сферы в повышении уровня и качества жизни населения // Человек и труд, 2008, №2. С. 15-16,42-48
3. Лилия Овчарова. Восстановительный рост доходов населения: эффекты экономического роста и социальной политики // Человек и труд, 2007, №12. С.12,53-55
4. Александр Разумов, Мария Ягодкина. Концепция многоуровневой бедности: применима ли она в России? // Человек и труд, 2008, №3. С.32-36
5. Евгений Мамытов. К вопросу о стратегии социального развития российского общества // Человек и труд, 2008, №5. С.14-16
6. Александр Разумов, Елена Новик. Повышение образовательного уровня населения и расширение занятости – условия сокращения бедности // Человек и труд, 2007, №9. С. 37-39
7. Наталья Попова, Татьяна Лукьянова. Пензенская область: инвестирование в человеческий капитал // Человек и труд, 2008, №9. С.43-46
8. Мария Акатнова. К вопросу о гарантированности права на социальное обеспечение // Человек и труд, 2007, №9. С.17-19
9. Вячеслав Бобков, Илья Горлов. Как повысить уровень жизни пенсионеров // Человек и труд, 2008, № 9. С. 20-21
10. Резник Г.А., Спирина С.Г. Сберегательный потенциал населения как источник инвестиций (монография) , 2007г.
11. П.Савченко, М.Федорова, Е.Шелкова. Экономист в аудитории.
12. Остапенко Ю.М. Экономика труда. С.150-151
13. А. Аганбегян. Социально-экономическое развитие России: стратегия роста и возможности инвестиционного обеспечения // Общество и экономика,2008, №1. С.18-23
14. С. Караян. Проблемы преодоления бедности и снижения неравенства // Общество и экономика,2006, №10. С.66-73
15. К.Кузяев. Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика, 2007, №4. С.45-59
16. К. Кузяев. Проблемы неравенства трудовых доходов // Общество и экономика, 2007, №9-10. С.190-191
17. А. Шевяков. Снижение избыточного неравенства и бедности, как фактор экономической динамики и роста инновационного потенциала России // Общество и экономика, 2006, №11-12. С. 5-7
18. Букасьян Г.М. Экономическая теория учебное пособ<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'A