Проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Финляндии

СОДЕРЖАНИЕ

 

Раздел 1. Ответ на теоретический  вопрос

Проблемы и перспективы  экономического сотрудничества России и Финляндии (на примере лесной промышленности)

Введение……………………………………………………………………….3

1. Проблемы и перспективы экономического сотрудничества……….4

Заключение……………………………………………………………………11

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………….………….13

Раздел 2. Решение задачи………………………………………….……....14

Раздел 3.  Ответ на тестовый вопрос………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Ответ на теоретический  вопрос

Проблемы и  перспективы экономического сотрудничества России и Финляндии (на примере лесной промышленности)

Введение

История развития лесного сектора таких лесных держав, как Финляндия и Россия, насчитывает сотни лет. Торговля лесоматериалами между нашими странами началась не менее 150 лет назад. Торгово-экономическое сотрудничество России с Финляндией основывается на соглашении от 1992 г. Последние двадцать лет Финляндия является не только одним из главных импортеров российского круглого леса, но и крупнейшим инвестором в российскую лесную промышленность. За этот период финские компании вложили в российский ЛПК около 1 млрд. евро. На территории РФ успешно работают около десяти финских лесоторговых и промышленных предприятий.

В Свердловской области  широко представлена финская лесозаготовительная техника. Харвестеры и форвардеры Ponsse, John Deere, Valmet работают на ЗАО "Фанком", ЗАО "Производственное объединение Свердлес", ООО "Лесопромышленный комбинат Лобва", ООО "Саргинский леспромхоз", ООО "Лесной Урал", ЗАО "Туринский целлюлозно-бумажный завод". У финской техники высокая репутация, российские аналоги проигрывают ей по производительности и эффективности работы в экстремальных условиях.

В Екатеринбурге на базе Уральского государственного лесотехнического университета работает финско-российский учебный центр подготовки операторов лесозаготовительных машин, где компания Ponsse установила современный тренажер-харвестер. Также УГЛТУ реализует совместные образовательные проекты с университетом Laurea, колледжем Kuru.

На Урале востребовано и финское оборудование для пилорам, "лесной энергетики", домостроения. Используется лесопильное оборудование фирмы HEW SAW, сортировочные линии PLAN-SELL, сушильные комплексы VALMET, дровокольные процессоры фирмы PALAX, при производстве широкоформатной фанеры используется оборудование фирм RAUTE и VALLON KONE.

Уральский лесной технопарк  совместно с технопарками городов  Лахти, Йоэнсуу и Исследовательским  центром METLA внедряет финский опыт и  операции по восстановлению лесов, подготовке лесосек. Сейчас в Финляндии патентуется новая технология - производство прозрачной пленки из березовой целлюлозы. Метод, разработанный финским Центром технических исследований VTT и университетом Аалто, позволит наладить выпуск плёнки из древесного сырья в больших масштабах дешёвым рулонным методом. Надеемся, что эта технология будет востребована в России, где много березового леса.

Бесспорным лидером  среди покупателей российского  леса и российских пиломатериалов является Финляндия. При этом финские покупатели леса зачастую являются посредниками и покупают материалы для последующей перепродажи их на европейском рынке. Поэтому, при колоссальных объемах закупок, средние цены по экспортным контрактам с финскими импортерами леса значительно ниже средних цен на аналогичные позиции при сделках с фирмами из других стран (на 10-30% - по необработанной древесине и до 60% на некоторые пиломатериалы).

Объемы производства топливной щепы в России достигли в 2011 году 200 тыс. пл. м3. По сравнению  с прошлым годом отмечен значительный рост. Выпуск топливной щепы вырос почти в два раза, согласно официальной статистике. Рост выпуска топливной щепы на Северо-Западе России объясняется тем, что европейцы стали больше экспортировать этот древесный продукт. Ранее Финляндия, например, закупала достаточно большое количество круглой древесины, часть которой использовалась в энергетических целях. После введения пошлин на круглый лес, произошел спад импорта российской древесины в страну Суоми. Вместе с тем сразу же стал ощущаться рост импорта российской топливной и целлюлозной щепы в это государство. Сегодня многие финские котельные, находящиеся недалеко от российской границы, получают топливную щепу, произведенную в Карелии или других регионах РФ, фурами. При этом в приграничных районах нашей страны ощущается недостаток топливной щепы для внутреннего потребления, т.к. экспорт этой продукции более выгоден.

В последние два года Россия сохранила статус крупнейшего  торгового партнера Финляндии. Ее доля в товарообороте Финляндии в 2010 году составила 13,3% при  том, что на долю Германии пришлось 11,6% и Швеции – 10,8%. Доля России в финском экспорте в 2010 году составила 9,0%, что позволило нашей стране занять 3-е место.

В январе – ноябре 2011 года объем российско-финляндского товарооборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 13,9% и составил 17,1 млрд. долларов. При этом российский экспорт вырос на 9,7% до 11,9 млрд. долларов, импорт – на 25,3% до 5,2 млрд. долларов. Положительное сальдо в пользу России равнялось 6,8 млрд. долларов. По данным Росстата, за 9 месяцев 2011 года в Россию поступило финских инвестиций на сумму 695 млн. долларов. Таким образом, общий объем накопленных финляндских инвестиции в России составил 3,3 млрд. долларов, в то время как в Финляндии накоплено более 211 млн. долларов инвестиций из России. По данному показателю Финляндия значительно опережает российских инвесторов.

Однако за последние  пару лет российско-финское партнерство  в лесной сфере ослабло. Причина тому – повышение таможенных пошлин, в результате которого конкурентоспособность российского леса резко ухудшилась.

1. Проблемы и перспективы экономического сотрудничества

Снижения пошлин на необработанные лесоматериалы, поставляемые в Финляндию, ЕС требует с 2004 года. Однако переговоры по вступлению в ВТО затянулись, и правительство взяло курс на развитие собственной деревообрабатывающей промышленности. В результате был утвержден график постепенного повышения экспортных пошлин на необработанную древесину до запретительного уровня, и с 1 июля 2007 года ставка возросла с 6,5% до 20%. Однако из-за неготовности промышленности РФ быстро нарастить объем переработки в конце 2007 года правительство объявило о введении моратория на рост экспортной пошлины, зафиксировав ее на уровне 25% таможенной стоимости, но не менее €15 за 1 куб. м. Исключение было сделано для необработанной лиственной древесины диаметром менее 15 см: по березе пошлина нулевая, по осине — 10%, но не менее €5 за 1 куб. м. За это время поставки российского леса в Финляндию снизились втрое — с 14,8 млн. куб. м в 2005 году до 5,3 млн. куб. м в 2009 году. Постановлением от 29 декабря 2010 года пошлины на круглый лес на 2011 год были сохранены на уровне 2010 года — 25% от таможенной стоимости, но не менее €15 за 1 куб. м.

Как отмечают наблюдатели, если просто сейчас взять и отменить пошлины, то весь круглый лес вновь пойдет на переработку за границу и вновь на голодном пайке окажутся перерабатывающие предприятия, а инвестор будет тысячу раз думать, потому, что рискует оказаться без древесного сырья.

Для России вопрос экспортных пошлин на древесину - принципиален, так  как эти меры вводятся для стимулирования переработки древесины внутри страны, что ''укладывается в концепцию увеличения доли производства продукции с высокой  добавленной стоимостью'', говорят наблюдатели.  Премьер-министр напомнил, что ранее правительство приняло решение о постепенном повышении пошлин на необработанный лес, и одновременно предприняло ряд шагов для поддержки переработчиков. Тем не менее, по словам Путина, даже этих мер хватило, чтобы за последние три года сократить экспорт необработанного леса из России с 50 миллионов кубометров до 21 миллиона кубометров в год. За это время была начата реализация 98 инвестпроектов по глубокой переработке леса на территории России. 28 из них реализуются в СЗФО. Объем инвестиций по этим проектам составляет 105 миллиардов рублей.

По мнению посла Финляндии  в России Матти Анттонена – «Членство России в ВТО является одной из самых положительных новостей в сфере экономики. Мы полагаем, что вступление в ВТО приведет к снижению российских импортных и экспортных пошлин, и надеемся, что товарооборот между нашими странами получит от этого стимулирующий толчок.» -  заявил посол в интервью газете «Российские лесные вести». Кроме того, посол выразил уверенность, что со вступлением России в ВТО возрастут объемы зарубежных, в том числе, и финских инвестиций в лесную промышленность нашей страны.  По словам Матти Анттонена,  членство в ВТО в целом проложит основу для более глубокого торгового сотрудничества между ЕС и Россией. «У наших стран есть огромный потенциал, который необходимо раскрыть,- уверен посол. - Лесные секторы России и Финляндии во многом тесно взаимоинтегрированы. В связи с этим считаю разумным совместно содействовать повышению конкурентоспособности  лесных секторов обеих стран».

Сырьевой вопрос встал  перед финским ЛПК еще в 2006 году, после того как российское правительство объявило о постепенном  повышении пошлин на вывоз необработанной древесины, вплоть до заградительного  уровня (50 евро за кубометр) с 2009 года. На территории Финляндии преобладают хвойные леса, а по технологии финским ЦБК необходима лиственная древесина, в первую очередь – береза. Последнее десятилетие почти половина березового сырья ввозилась из России. В 2002−2008 годах российский импорт достигал 12 млн кубометров круглого леса в год, половину которого составляла береза.

В 2009 году поставки необработанной древесины из России сократились  на 63% – как из-за снижения на 10 млн  кубометров потребности финских  переработчиков вследствие кризиса, так и благодаря освоению новых каналов импорта древесины. Но, несмотря на позитивную статистику, проблема не была решена – весь год финские ЛПК и ЦБК испытывали дефицит сырья.

Финские лесопереработчики  столкнулись с необходимостью поиска альтернативных источников сырья, и двухлетняя отсрочка ввода заградительной пошлины никак не сказалась на активности поисков. «Очевидно, что если из-за высоких экспортных пошлин на круглый лес и других технических ограничений импорт березовых балансов стал нерентабельным, то финской лесной промышленности пришлось активно искать другие источники сырья. Они были найдены: увеличение экспорта эвкалиптовой древесины и целлюлозы из Латинской Америки и более интенсивная закупка финской древесины», – поясняет советник по лесным вопросам посольства Финляндии в России Тимо Лейнонен.

Ранее финские компании вынашивали аналогичные планы по приближению  производства полуфабриката к запасам  российского сырья. Но из-за мирового кризиса их реализация отложена. Так, Stora Enso планировала построить в Нижегородской области ЦБК стоимостью 1,2 млрд евро и мощностью 1 млн тонн целлюлозы и 500 тыс. тонн мелованной бумаги в год. Но в октябре 2009 года на Российско-финляндском лесном саммите в Петербурге заявили, что из-за экономической ситуации проект будет заморожен на два года. По тем же причинам отложен совместный проект UPM и российской группы «Свеза» по строительству целлюлозного комбината мощностью 800 тыс. тонн в год в Вологодской области.

«Когда финские лесопромышленные компании выбирают наиболее инвестиционно привлекательные территории для строительства ЦБК, одним из минимальных требований является определенность в отношении системы поставок древесины, которая должна быть отлажена еще до запуска комбината. По нашему мнению, сегодня создание такой системы в России обойдется очень дорого, главным образом – по причине отсутствия шансов экспортировать древесину из-за высоких таможенных пошлин. Внутренний рынок России до сих пор находится на начальной стадии развития и не сможет потребить все виды древесины, образующиеся в процессе распиловки круглого леса», – поясняет менеджер проектов Ассоциации лесной промышленности Финляндии Александр Песса.

Повышение таможенных пошлин на лес, естественно, отрицательно отразилось на поставке сырья для лесопромышленного комплекса Финляндии.  После введения новых пошлин конкурентоспособность российского леса резко ухудшилась, и их промышленность стала больше покупать отечественный лес, а также больше импортировать из других стран. Импорт непереработанного леса, в т.ч. щепы, уменьшился от 12 млн м3 в 2007 году до 5.5 млн м3 в 2009 году, или более чем на 50%. В 2010 году Финляндия импортировала 12 млн м3 круглого леса, где доля России составляла 61%. Основными причинами резкого спада импорта круглого леса из России послужили кризис мировой экономики и повышенные экспортные пошлины на круглый лес. Если в середине двухтысячных годов доля России в закупках леса финской промышленностью составила 23%, то в 2010 году она составила 12%.

При вступлении России в  ВТО экспортные пошлины на круглый  лес уменьшатся, что, по всей вероятности, приведет к увеличению импорта леса из России в Финляндию при условии, что мировые рынки лесной промышленности будут благополучно развиваться. Однако, по всей вероятности, объемы импорта не достигнут уровня 2005-2006 годов, то есть до повышения таможенных пошлин.

При вхождении в ВТО  Россия снизит ставки пошлин внутри квоты  на экспорт ели (6,2 млн куб. м, в  том числе 5,9 млн куб. м для Евросоюза) до13% (вдвое к действующему уровню), сохранив возможность повышения пошлин для сверхквотных объемов. Квота на экспорт сосны составит 16 млн куб. м (в том числе для ЕС — 3,6 млн куб. м) с внутриквотной ставкой 15% (снижение на 40%), при этом уровень пошлин для внеквотных объемов также будет ограничиваться только аппетитом правительства к госрегулированию. На березу и осину квоты не вводятся, но пошлины составят 7% и 5% соответственно. Таким образом, если на осину пошлина снизится вдвое, то на березу вырастет с 0 до 7%. При том что рост экспорта в рамках квот ограничен по твердой древесине (ель и сосна), возврат к поставкам 2006 года будет обеспечен в большей части неквотируемой мягкой древесиной.

Финансовый кризис в  зоне евро отразился на экономике  всех стран, входящих в зону евро. В частности, эксперты прогнозируют экономический спад в финском лесном секторе в 2012 году. Согласно прогнозу финского Института экономических исследований Pellervo Economic Research, спад будет в наибольшей степени заметен в целлюлозно-бумажной промышленности: ожидается, что производство и экспорт бумаги из Финляндии в следующем году сократится на 5-8 процентов.

В основном лиственные породы кругляка из России импортирует Финляндия  – до 44% экспорта всей лиственной древесины. Вступление России в ВТО, которое в Финляндии уже успели окрестить "рождественским подарком", очень важно для финской лесной промышленности, считает министр по делам ЕС и внешней торговли Александер Стубб. На встрече с журналистами в Хельсинки он отметил, что этот альянс открывает для финнов возможности решения давней проблемы пошлин на лес. Лесопромышленные предприятия Суоми были вынуждены сократить поставки сырья из России и переориентироваться на тропическую древесину. В этой ситуации финские предприятия смущали две вещи: во-первых, сам факт повышения цен на сырье, во-вторых, непредсказуемость российской политики. В самой Финляндии из-за дороговизны сырья вынуждены были закрыть несколько заводов. В результате многие финские эксперты связывают долгожданное разрешение проблемы экспортных пошлин на российский лес с членством России в ВТО. Объем экспорта сосны в Евросоюз составил в 2011 году 510 тыс.куб. м (в целом — 8,1 млн.), получатель почти всей вывезенной ели — 6,3 млн куб. м — Финляндия. Получается, что практически вся ель может вывозиться в Евросоюз по сниженным пошлинам, а квота по сосне превышает объем экспорта более чем в семь раз. Экспортные поставки вырастут, однако двукратного роста не будет, уверен председатель совета директоров холдинговой компании «Вологодские лесопромышленники» Александр Чуркин: «Из-за транспортных расходов ель в Европе будет неконкурентоспособна, а возможностей так нарастить экспорт сосны нет».