Проблемы развития экспортного потенциала России

Рис1. Изменение доли важнейших товаров в российском экспорте³

  Из  таблицы видно, что сырьевая  направленность российского экспорта  не менялась с 1992года. Доля  минеральных продуктов со временем  лишь увеличилась.

   Основу российского экспорта в 2006 году в страны дальнего зарубежья составили минеральные продукты, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 69%. Среди минеральных продуктов доминирует сырая нефть.

Рис2.Товарная структура экспорта в январе-июне 2006г.⁴

  Топливно-энергетическая промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на ТЭР всегда опережает предложение, поэтому в успешном развитии нашей топливно-энергетической промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира. Состав основных экспортных позиций включает важнейшие энергоносители (нефть, газ, нефтепродукты), базовые металлы, драгкамни, круглый лес и пиломатериалы.

   На рынках металлов Россия имеет наиболее сильные позиции после минерального топлива, сохранение и увеличение экспортного потенциала этих товаров обусловлено последовательной модернизацией предприятий (переход на неэнергоемкое оборудование и выпуск продукции повышенной глубины переработки и качества), а также последовательной государственной политикой в интересах российских экспортеров.

   По некоторым видам продукции химической промышленности Россия является одним из ведущих мировых производителей и экспортеров. Повышение эффективности экспорта в этой области связано с осуществлением российскими экспортерами скоординированной рыночной стратегии и с привлечением в данную область крупных иностранных инвесторов.

Особенности российского экспорта энергоносителей и сырья:

1) по  конкурентоспособности ряда основных  товаров своего топливно-сырьевого  экспорта Россия занимает более  слабые позиции по сравнению  с другими государствами. Российская  нефть залегает по большей  части в труднодоступных северных  районах со сложными условиями  эксплуатации и транспортировки,  затраты на ее добычу и поставку  многократно выше, чем, скажем, на  Ближнем Востоке или в Мексиканском  заливе и более-менее сопоставимы  с расходами по разработке  месторождений на шельфе западного Североморья;

2) практически  вынужденный характер носит экспорт  из России цветных металлов  и минеральных удобрений. По  их потреблению Россия и  раньше значительно уступааи развитым странам, а теперь, даже при сократившихся объемах производства, вынуждены вывозить их в широких масштабах за рубеж из-за отсутствия платежеспособного спроса внутри страны;

3) ориентация  на преимущественное развитие  экспортного производства топлива  и сырья монополизирует позиции  этих отраслей в инвестициях;  в ущерб обрабатывающим отраслям  и АПК, происходит аккумулирование  трудовых и финансовых ресурсов  в отраслях ТЭК. Доля ТЭК  и металлургии в общем объеме  промышленной продукции возросла  с 36 % в 1991 г. до 49 % в настоящее  время, в то время как доля  машиностроения и легкой промышленности сократилась с 30 до 19 %;

4) высокая  доля нефти, нефтепродуктов и  природного газа в экспорте  ставит российскую экономику  в крайнюю зависимость от мировой  конъюнктуры цен на эти товары  и ведет к довольно значительным  разбросам в вариантах динамики  ВВП и других макроэкономических  показателей, разрабатываемых управленческими структурами страны. Российский экспорт по существу реализуется по инерционному сценарию.

     Топливно-сырьевой сектор экономики может развиваться преимущественно на основе самофинансирования путем использования экспортных доходов, а также за счет привлечения прямых иностранных инвестиций в разработку крупных и перспективных месторождений и модернизацию производственно-технологических процессов на современном уровне. Прямая государственная поддержка и меры организационного порядка необходимы лишь в исключительных случаях.

   Подчеркивая необходимость сохранения  и, по возможности, наращивания  вывоза топливно-сырьевых товаров  в ближайшие годы за счет  мобилизации внутренних резервов  и поддержки государства, нельзя  упускать из виду и стержневую  проблему российского экспорта - постепенного облагораживания товарной  структуры и тем самым придания  ему динамизма.

2.2.Несырьевой  комплекс и его участие в  формировании экспортного потенциала  России

     В современных условиях Россия участвует в мировом обмене пока преимущественно путём расширения торговли топливно-сырьевыми ресурсами. Вовлечённость в международную кооперацию производства, торговлю услугами, в международный научно-технический обмен оценивается крайне неудовлетворительно. Закономерно, что в таких условиях процессы наращивания российского экспорта, особенно в части продукции промышленного комплекса как наиболее многопрофильного сектора индустрии, могут стать важным элементом структурной перестройки и технологической модернизации экономики страны. В настоящее время структура промышленного производства крайне неэффективна, о чём свидетельствует незначительные объёмы поставок готовой и наукоемкой продукции на внешний рынок. На долю России на сегодняшний день приходится лишь 0,31% мирового производства наукоёмкой продукции, а её удельный вес в национальном экспорте не превышает 1,5% и значительно уступает аналогичным показателям промышленно развитых и ряда развивающихся стран

    Сужение внутреннего рынка из-за глубокого падения капиталовложений, снижения платежеспособного спроса населения, распад СССР и СЭВ привели к значительному падению производства. Однако потенциал развития перерабатывающего сектора экономики огромен.

    Говоря о задачах, стоящих перед перерабатывающим сектором можно отметить, что предстоит еще много дальнейшей работы. Доля обрабатывающего в экономике сектора ещё пока невелика — 13,7%,

     В среднесрочном плане определенного увеличения промышленного экспорта можно добиться за счет выпуска освоенных российской промышленностью изделий машиностроения и других видов готовой продукции при условии улучшения финансового положения предприятий и активной поддержки продвижения продукции на внешние рынки. Такая продукция может быть востребована на рынках многих развивающихся стран, в государствах СНГ.

    Но проблема в том, что на рынках относительно несложных потребительских товаров российским экспортерам придется столкнуться с конкуренцией дешевой продукции из развивающихся стран, активно вытесняющих западные фирмы с их собственных национальных рынков. Экспорт технически сложных изделий российского производства на западные рынки уже затруднен их несоответствием высоким требованиям промышленно развитых стран в отношении экологических и эргономических характеристик машин и оборудования производственного и потребительского назначения. Положение осложняется тем, что рынки перспективной для российского экспорта продукции (прежде всего, военно-технической) чрезвычайно политизированы и пробиться на них за счет одной лишь ценовой конкурентоспособности товара практически невозможно. В тех случаях, когда Россия проявляет способность к поставке на внешний рынок действительно высокотехнологичной продукции, западные конкуренты не стесняются прибегать к политическому давлению на возможных покупателей, демонстрируя практику двойного стандарта.

     Простое наращивание количественных показателей вывоза промышленной продукции, выпускаемой на основе разработок 70-80-х годов (даже в модернизированном виде), проблему российского экспорта не решит. Это объясняется тем, что центр тяжести в конкурентной борьбе на мировом рынке все более смещается в сферу НИОКР (научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы) и технологического лидерства, интеллектуального потенциала страны.

      Потенциал развития несырьевого сектора сегодня огромен, но используется неэффективно. Сегодня у нас огромные перспективы роста за счёт углубления переработки сырья: минеральные удобрения, химия, лесопереработка, огромные возможности для развития в пищевой промышленности, и в сельском хозяйстве, и в машиностроении.

    Высокий экспортный потенциал  по-прежнему сохраняется в таких  областях, как предоставление услуг  спутниковой связи, услуг спутниковой  навигации и позиционирования, продукции  обработки информации дистанционного  зондирования Земли. В торговле  другими видами высокотехнологичной  продукции и услуг наша страна  не преуспела. Утрата части  отечественного научно-технического  потенциала, ставшая результатом  значительного сокращения финансирования  науки в течение последнего  десятилетия, не дает оснований  рассчитывать в ближайшей перспективе  на ощутимое расширение присутствия  России на рынке высокотехнологичной  продукции.

    Итак, в структуре российского  экспорта доминируют сырьевые  товары. Причем такая ситуация  складывалась давно. Россия в течение многих лет осознанно выкачивала из своих недр запасы и продавала их, а потом импортировала готовые продукты из других стран, переплачивая при этом.  Сырьевая направленность экспорта не является приемуществом экономики страны, так как делает ее зависимой от мировых цен на сырье, бесконтрольный экспорт сырья приводит к истощению природных запасов, неразвитость экспорта промышленных товаров и в целом обрабатывающего сектора делает Россию зависимой от стран-экспортеров готовых товаров, что угрожает экономической безопасности страны. 

Глава 3. Облагораживание  товарной структуры  экспорта России.

    Как выяснилось в первых двух  главах, российский экспорт нуждается  в модернизации.

     Перестройка товарной структуры экспорта путем последовательного увеличения в ней продукции повышенного уровня переработки приобрела особую актуальность в настоящее время в связи с фактическим исчерпанием возможностей его экстенсивного развития, т.е. увеличения физических объемов традиционных товаров российского экспорта.

     Формирование системы поддержи экспорта тесно связано с необходимостью модернизации экспортного потенциала страны. В модернизации нуждаются все или большинство отраслей реального сектора экономики, но с точки зрения поощрения экспорта неотложной задачей представляется выделение приоритетных экспортоориентированных отраслей и создание для них преимущественных условий развития, что соответствует и мировой практике.

   Повышение экономической эффективности внешней торговли главным образом через облагораживание товарной структуры экспорта и оптимизацию импорта остается одной из самых актуальных и сложных проблем развития внешнеэкономических связей России. Возможность изменения сырьевой направленности экспорта и повышения в нем доли готовых изделий, прежде всего машин, оборудования и другой наукоемкой продукции, подтверждается наличием в стране громадного научно-технического и промышленного потенциала, а также высококвалифицированных трудовых ресурсов всех уровней. Однако решение этой проблемы требует осуществления больших объемов инвестиций и значительных временных затрат. Очевидно также, что обязательным условием является и эффективная государственная поддержка экспорта, какую получают экспортеры во многих развитых странах, что содействует их успешной конкуренции на мировых рынках. Федеральная программа развития экспорта предусматривает осуществление финансовых и организационных мер, включая участие государства в финансировании экспортных проектов, создание финансово-промышленных групп, установление налоговых и кредитных льгот для экспортеров, гарантирование государством кредитов и страхование рисков.

   Естественно, нельзя в одночасье изменить ни структуру экономики, ни структуру экспорта. Выделение и поддержка развития структурообразующих, приоритетных отраслей, способных обеспечить стабильный и качественный рост экономики в условиях бурного развития НТП в мире и осуществить технологический сдвиг в структуре экспорта, возможно лишь при комплексном подходе, при поставленных государством четких стратегических целей развития, обеспеченных реальным механизмом их реализации на каждом этапе.   

    В научных кругах, среди предпринимателей и в обществе в целом все большую поддержку и обоснование находит точка зрения о необходимости срочной разработки государственной промышленной политики (подкрепленной соответствующими мерами макроэкономического регулирования), как составной части глобальной стратегии, нацеленной на переход России на инновационный путь развития. Такая политика, на основе анализа устойчивых тенденций мирового развития и учета текущих и потенциальных конкурентных преимуществ России, должна содержать ясно поставленные цели и задачи, определить приоритетные направления, стать прочным базисом для развития экспортного сектора и всего внешнеэкономического комплекса страны. Конечно, власть не должна заниматься отбором конкретных технологий и инновационных продуктов; это - дело рынка. Избирательная поддержка нужна тем предприятиям и компаниям, которые способны производить конкурентоспособную продукцию и добиваться успеха в ее реализации как на внешнем, так и на внутреннем рынках.

   Россия нуждается не только в создании инновационной системы, но и в технологическом обновлении производственной базы, адаптации тех технологий, которые уже существуют в мире, переносе их на российскую почву. Пытаясь построить инновационную экономику, недопустимо потерять индустриальную базу, созданную в России ранее.

   Важно развивать перерабатывающий сектор, диверсифицировать экономику для решения социальных проблем. Необходим перенос той нагрузки, которая лежит на государстве, на создание новых, эффективных рабочих мест в частном секторе. Развитие этого сектора приведёт к увеличению налогооблагаемой базы. Тогда многие проблемы будут постепенно уходить.

   Очевидно, что только диверсификация экономики даст ту необходимую стабильность и независимость от отдельных рынков, которые пока у нас ещё есть.

Заключение

   Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что сырьевая направленность экономики, объясняющаяся многими причинами, в том числе и историческими, представляющая  опасность для экономики России, должна уйти в прошлое. В эпоху научно-технического прогресса, внедрения новых технологий, ценности информации, развития инновационных отраслей во всем мире, мы не должны оставаться в стороне, занимаясь только тем, что добываем и продаем запасы своих недр. Необходимо сойти с накатанной колеи, иначе России грозит превратиться в сырьевой придаток стран.