Проблемы сельского хозяйства в России и способы их решения

Пищевая и перерабатывающая промышленность, оптовая и розничная  торговля практически полностью  приватизированы. Взамен прежней системы  распределения продовольственной  продукции возникла и развивается  рыночная инфраструктура. Наряду с  крупными торговыми компаниями функционируют  тысячи  мелких  и  средних частных  посредников, обеспечивающих продвижение продукции до потребителей. [3]

Заметные изменения произошли  и в подходах к государственному регулированию аграрного сектора  на федеральном и региональном уровнях.

[2] Экономика отраслей АПК./ Под ред. Минакова И.А. - М.: КолосС, 2004. 
[3] Подберезкин А.И.Основные направления агропромышленной политики на 2001-2010гг.

От прямого вмешательства  в производственные процессы и управление хозяйственной деятельностью товаропроизводителей государственные органы переходят  к экономическим методам регулирования.

1.3. Значение сельского хозяйства в экономике страны.

 
  Сельское хозяйство является одной из самых важных отраслей народного хозяйства России. Оно производит продукты питания для населения страны, сырье для перерабатывающей промышленности и обеспечивает другие нужды общества. Спрос населения на товары народного потребления почти на 75% покрывается за счет сельского хозяйства. В 1998 г. в структуре валового внутреннего продукта на долю сельского хозяйства приходится 6,7%. 
 
 От развития сельского хозяйства во многом зависит жизненный уровень и благосостояние населения: размер и структура питания, среднедушевой доход, потребление товаров и услуг, социальные условия жизни. 
 
 За последние годы только за счет диспаритета цен сельское хозяйство недополучило 185 млн. руб., а за 2007 г. — более 40 млн. руб. От состояния и темпов развития сельского хозяйства во многом зависят основные народнохозяйственные пропорции, рост экономики всей страны. В стоимости национального дохода на долю сельского хозяйства приходится 10%, а в балансовой прибыли 7,5%.

Сельское хозяйство является основным потребителем материальных ресурсов страны: тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей, горюче-смазочных материалов, минеральных  удобрений. Сельское хозяйство в 2007 г. потребляло около 80% всех выпускаемых  в стране тракторов, 65% зерновых комбайнов, 20% бензина автомобильного, почти 23% произведенного в стране дизельного топлива и 20% минеральных удобрений. На долю сельского хозяйства приходится свыше 13% стоимости основных фондов России. 
 
 В сельской местности проживает 39,5 млн. населения России, что составляет 27% от общей численности в стране. Из общего количества занятого в народном хозяйстве населения 63,6 млн. чел. в сельском хозяйстве работало 5,4 млн. чел., что составляет 8,4% от общей численности, работающих в России. В среднем один работающий в сельском хозяйстве обеспечивает работу 5-7 работающих в других отраслях народного хозяйства (в сфере материального производства, строительства, переработки сельскохозяйственной продукции и др.). 
 Для производства продукции сельского хозяйства используется около 40% всех земель страны.

 
  Сельское хозяйство — это не только отрасль экономики, но и среда обитания значительной части населения страны. Здесь формируются нравственные основы народа, его национальная психология, историческая память.

1.4. Особенности сельского хозяйства.

  Экономика сельского хозяйства, как наука, изучает действия объективных экономических законов и форумы их проявления в сельскохозяйственном производстве.

Экономические законы, которым подчиняется  сельское хозяйство, носят объективный  характер, и действуют независимо от сознания людей. В сельском хозяйстве  действует система экономических  законов: закон стоимости, закон  роста производительности труда, закон  расширенного воспроизводства, закон  накопления. Учет и объективное использование  действия всей системы экономических  законов направлены на обеспечение  возрастающих потребностей населения  и свободного всестороннего развития всех членов общества.

Экономика сельского хозяйства, как  отраслевая наука, делает практические выводы и разрабатывает способы  применения и  использования основных экономических законов в конкретных условиях развития агропромышленного  комплекса.

Предмет науки» Экономики сельского  хозяйства» изучает производственные отношения людей во взаимозависимости  и взаимодействии с развитием  производительных сил. Важная задача предмета состоит в определении эффективности  применяемых сельскохозяйственных машин и оборудования, агротехнических, технологических, мелиоративных и  других мероприятий.

Основным условием повышения научного уровня хозяйствования, роста активности в управлении производством является экономически подготовка специалистов сельского хозяйства.[4] 

В этой связи главной целью экономики  сельского хозяйства является изучение действия объективных экономических  законов и форм их

 
________________________________________________________________

[4]Шайкин В. В., Коваленко Н. Я. Сельскохозяйственные рынки. - М.: Колос, 2000.2) Попов Н. А. Экономика сельского хозяйства. - М.: Дело и сервис, 2001

проявления в сельском хозяйстве. Экономическая наука изучает  производственные отношения в отрасли  сельского хозяйства во взаимной связи с другими сферами материального  производства, опирается на результаты исследования естественных, технических  и других смежных наук.

Задачей сельского хозяйства является обеспечение населения страны продовольствием ,а перерабатывающей промышленности необходимым сельскохозяйственным сырьем. Решение этой задачи связано  с дальнейшим развитием отрасли, ускорением научно-технического прогресса, совершенствованием экономических  отношений, развитием разных форм собственности  и видов хозяйствования.

 
  В сельском хозяйстве действуют те же общие экономические законы, что и в других отраслях народного хозяйства. Однако проявляются они с учетом специфических особенностей отрасли. 
 
 Отличительной особенностью развития сельского хозяйства является то, что в качестве главного средства производства здесь выступает земля. По сравнению с другими средствами производства земля не изнашивается, а при правильном использовании улучшает свои качественные параметры. 
 
 В сельском хозяйстве в качестве производственных средств выступают живые организмы, какими являются животные и растения. Последние развиваются на основе биологических законов. Следовательно, экономический процесс воспроизводства здесь тесно переплетается с естественным процессом развития живых организмов. 
 
 Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на огромных площадях и рассредоточено по различным климатическим зонам. Конечные результаты порой во многом зависят не от количества и качества применяемых ресурсов, а от конкретных условий, в которых осуществляется производство. 
 
 Территориальное размещение сельскохозяйственного производства связано с большим объемом перевозок как произведенной продукции (зерна, картофеля, сахарной свеклы, молока, мяса и др.), так и техники и материальных ресурсов (топлива, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений).

  Одной из важных особенностей сельского хозяйства является то, что созданная здесь продукция принимает участие в дальнейшем процессе производства. В сельском хозяйстве в качестве производственных средств используются семена и посадочный материал (зерно, картофель и др.), корма, а также значительная часть поголовья на восстановление и расширение стада животных. Все это требует дополнительных материальных ресурсов для строительства помещений и объектов производственного назначения (скотные дворы, склады для кормов, хранилища для семян и посадочного материала и др.). 
 
 Важная особенность сельского хозяйства состоит в том, что здесь ню совпадает рабочий период с периодом производства продукции. В сельском хозяйстве период производства складывается из времени, когда процесс совершается под воздействием труда человека (вспашка почвы, обработка, посев и посадка, уход за растениями, уборка урожая и др.) и когда он осуществляется непосредственно под воздействием естественных факторов (произрастание культурных растений, формирование урожая и т.д.). Несовпадение периода производства и рабочего периода обуславливает сезонность сельскохозяйственного производства. Последняя оказывает существенное влияние на организацию производства, эффективное использование техники, трудовых ресурсов и в конечном итоге на эффективность отрасли в целом. 
 
 Разделение труда, а следовательно специализация производства в сельском хозяйстве проявляется по иному, чем в промышленности и других отраслях народного хозяйства. В целях рационального использования земельных, трудовых и материальных ресурсов здесь необходимо добиваться оптимального сочетания отраслей растениеводства с отраслями животноводства и развитием подсобных производств и промыслов. При совершенствовании общественного разделения труда необходимо учитывать специфические условия в конкретных регионах. 
 
 Одной из главных особенностей сельского хозяйства является уровень и условия использования техники. В связи с тем, что в сельском хозяйстве, как правило, перемещаются орудия производства (машины, комбайны, сельскохозяйственная техника), а предметы труда (растения) находятся на одном месте, то характер технической вооруженности сельского хозяйства существенно отличается от промышленных отраслей. Общая потребность в энергетических ресурсах здесь значительно выше, по сравнению с отраслями промышленности. При этом территориальная рассредоточенность сельского хозяйства и сезонный характер производства требуют значительного увеличения потребности предприятий в технике и основных средствах производства.

В сельском хозяйстве по иному строится организация трудовых процессов  в отраслях растениеводства и  животноводства. Здесь исполнитель  не имеет постоянного рабочего места  как, например, в промышленности. В  процессе производства сельскохозяйственной продукции в зависимости от времени  года и специфики возделываемой  культуры рабочие полеводства, и механизаторы выполняют различные виды работ. Механизатор должен уметь работать практически на всех машинах и агрегатах, а рабочим полеводства необходимо уметь выполнять работы по подготовке семян и посадочного материала, уходу за растениями, заготовке кормов, уборке урожая. При этом вид работы может изменяться не только ежедневно, но в зависимости от условий и в течение одного рабочего дня. 
 
 Отмеченные особенности сельского хозяйства по сравнению с отраслями промышленности требуют всестороннего анализа и учета при формировании материально-технической базы отрасли, организации и управления производством, определении экономической эффективности использования производственных ресурсов.

1.5. Основные показатели экономической эффективности сельского хозяйства.

Одной из самых актуальных проблем дальнейшего ускорения развития сельского хозяйства в современных условиях является дальнейшее повышение эффективности отрасли. Эффективность производства — это сложная экономическая категория, в которой отражаются действия экономических законов и проявляется важнейшая сторона деятельности предприятия — его результативность.

При характеристике экономической  эффективности сельскохозяйственного  производства используется система  натуральных и стоимостных показателей. Натуральными показателями эффективности  выступают урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных.  
______________________________________________________________

[5] Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства. Курс лекций. - М.: Экмос, 1999.2)Коваленко Н. Я., Боровик Е. А. Экономика окружающей среды в сельском хозяйстве. - М.: Агроконсалт, 2000. 3)Ткач В. А. Сельскохозяйственная кооперация. - М.: 2001.Ткач В. А. Сельскохозяйственная кооперация. - М.: 2001.

Натуральные показатели являются базой  для расчета стоимостных показателей: валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода, прибыли и  рентабельности производства.

 
  Эффективность деятельности предприятия отражает как бы синтетический уровень успешности или не успешности всей производственной и коммерческой политики предприятия и должна характеризовать различные стороны его деятельности. Поэтому, хотя в общем случае под эффективностью понимается отношение эффекта к затратам, для более полного анализа деятельности предприятия необходимо анализировать различные стороны финансово-экономического положения с помощью системы экономических показателей.

  Для наилучшего и наиболее эффективного производства экономическая эффективность должна быть измерена количественно с помощью специальных показателей, однако при её измерении необходимо учитывать величину производственного потенциала. Роль показателей экономической эффективности состоит в том, чтобы количественно выразить содержания критерия. 
 
В настоящее время многие ученные считают, что: 
 
1. Обобщающий показатель экономической эффективности сельскохозяйственного производства должен отражать все основные результаты производства, то есть объем производства, качество продукции, затраты на единицу продукции. Значит, данный показатель должен выражаться в денежной форме. 
 
2. Эффективность производства - категория, зависящая от множества факторов, таким образом, она должна быть измерена и отражена целой системой показателей экономической эффективности, и никак каким-либо одним. 
 
 Среди ученых нет единого мнения относительно категории обобщающего показателя эффективности сельскохозяйственного производства. Одни предлагают использовать в этом качестве чистый доход, другие - валовой доход, третьи всю валовую продукцию. 
Значительное разнообразие мнений авторов наблюдается также по поводу выбора относительных показателей эффективности производства, без которых невозможен анализ производственно - финансовой деятельности, прогнозирование и управление предприятиями.

  По нашему мнению, в соответствии с основными методическими и методологическими предпосылками о производственном результате и затратах производства, а также с учетом требований предъявляемых к обобщающему показателю экономической эффективности производства, что таким показателем на уровне предприятия в условиях рынка являются: валовой доход, чистый доход, прибыль. Вместе с тем наличие обобщающего показателя, каким является прибыль или доход, не исключает, а наоборот, даже предполагает использование других показателей, позволяющих полнее и глубже отразить все многообразие содержания экономической эффективности производства. 
 
 Только на этой основе возможно изыскание путей увеличения производства сельскохозяйственной продукции с меньшим объемом затрат. Выделяют две концепции определения экономической эффективности производства - ресурсная и затратная. Ресурсная концепция позволяет оценить эффективность использования всей массы производственных ресурсов, применяемых в производственном процессе, а затратная - только потребленных в определенном процессе - части этих ресурсов.[6] 
 
 Классификация по ресурсам и затратам позволяет выявить за счет каких ресурсов или затрат могут быть достигнуты экономия общественного труда, повышение эффективности производства. В зависимости от такой классификации основными факторами повышения экономической эффективности производства по ресурсам и затратам являются: трудовые, земельные или материальные ресурсы.