Развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Приволжского федерального округа

Начальные суммарные ресурсы  газа Приволжского федерального округа оцениваются в 4,4 трлн. м3. В федеральном округе преобладают газоконденсатные месторождения, содержащие кроме метана конденсат, пропан, бутан и другие примеси. В основном они сосредоточены в Оренбургской (63%), Саратовской (22) и Пермской (9%) областях. Остальные 6% приходятся на Пензенскую и Самарскую области, а также Республику Удмуртию. В округе насчитывается свыше 100 разрабатываемых на газ месторождений.

Наиболее крупным является Оренбургское нефтегазоконденсатное  месторождение, оно содержит свыше 6% всех запасов газа России - 821млрд.м3. Остальные месторождения округа относятся к мелким и средним: в Саратовской области – Курдюмо-Елшанское, Степановское, в Башкирии – Канчуринское, Маячное газоконденсатные месторождения, содержащие углеводороды и сероводород, Беркутовское, Ермолаевское и др.

Производство газа в округе покрывает собственные потребности  лишь на 25%. Дефицит покрывается завозами газа с Западной Сибири. В газе, добываемом в округе, присутствуют гелий и  сероводород. Содержание тяжелых углеводородов  доходит до 7% (Саратовская обл.). Степень выработки промышленных запасов газа в округе составляет 50%.

Приволжье богато горючими сланцами. Добыча и переработка ведется  на Кашпировском месторождении недалеко от Сызрани. Имеются также ресурсы горючих сланцев в Кировской области, но они сейчас не разрабатываются.

В Кировской, Нижегородской  областях и Республике Марий Эл есть залежи торфа, геологические запасы которого составляют около 2 млрд. т. Значительная часть торфа обладает высокой  теплотворной способностью.

Угольными ресурсами регион небогат (завоз с Кузнецкого угольного  бассейна). Есть месторождения каменного  угля в Пермской и Кировской областях, бурый уголь в Башкирии и Оренбургской области.

Велики ресурсы химического  сырья. Здесь расположен один из самых  больших в мире соленосных бассейнов  – Верхнекамский бассейн калийных солей, его балансовые запасы по всем категориям составляют свыше 173 млрд т. этот бассейн имеет мировое значение, здесь сосредоточено более четвертой части мировых запасов калия. Вместе с калийными солями в месторождении сосредоточены запасы каменной соли (около половины российских запасов). Добыча ведется подземным способом. Следует отметить также Илецкое месторождение поваренной соли в Оренбургской области. Имеются ее ресурсы и в Самарской области. На территории округа расположено Вятско - Камское месторождение фосфоритов, балансовые запасы которого превышают 2 млрд т (20% от общероссийских). Пласты залегают (от 3 до 30м), поэтому могут добываться открытым способом, что снижает себестоимость добычи. Однако данное месторождение расположено в северной части Кировской области, отличающейся суровым климатом, поэтому добыча руд носит сезонный характер.

Приволжский федеральный  округ богат медными рудами, преобладают  медно-цинковые. Наиболее крупными являются Гайское (Оренбургская обл.) и Учалинское (Башкортостан), а также Летнее, Весеннее, Сибайское и др. Начались работы по освоению Камаганского месторождения медно-цинковых руд (в Башкирии), доступного для открытой разработки. В Башкирии есть цинковые руды - Ташьярское проявление, в Оренбургской области – месторождения никелевых руд (Орск).

Золото обнаружено в Пермской области, в том числе на среднем  Урале

(в бассейне р. Чусовой)  и на Северном Урале (в бассейнах  рек Велс и Улс). Ежегодно в Прикамье добывается около 100 тысяч карат алмазов.

Железные руды – природно-легированные (содержат хром и никель), представлены Орско-Халиловской группой месторождений. Сарановское месторождение является единственным эксплуатируемым в России месторождением хромитов. Здесь же выявлены крупные залежи хромистого железняка и медных руд.

Существенны запасы строительного  сырья: гипса, глины, цементного сырья, доломитов, стекольных песков и пр. Крупное месторождение высококачественных цементных мергелей – Вольское в Саратовской области. Ташлинское месторождение стекольных песков в Ульяновской области является крупной сырьевой базой всей стекольной промышленности России и СНГ. В Оренбургской области располагается Киембаевское месторождение асбеста.

На севере территории в  пределах Пермской и Кировской областей, а также Коми-Пермяцкого автономного  округа значительны запасы лесных ресурсов, преимущественно хвойных пород. Лесистость территории в отдельных  районах севера округа достигает 80%. Преобладает эксплуатационный лес, преимущественно хвойных пород (ель, сосна, пихта). Есть мелколиственные  леса – береза, осина, ива, южнее  – липа и дуб. Слишком интенсивная  эксплуатация в течение долгого  времени привела к значительному  истощению лесосырьевых ресурсов региона, особенно хвойных пород.

Приволжский федеральный  округ не испытывает недостатка в  водных ресурсах. Главный источник – Волга с притоками, велики ее гидроэнергоресурсы. Богат район запасами подземных вод. Волга и ее притоки богаты рыбой – сом, судак, лещ и др.

ПФО выгодно расположился на пересечении главной водной магистрали страны Волги (дополненной параллельной железной дорогой) с железными и  автомобильными путями, связывающими Центральную Россию с Нижним Поволжьем, Южным Уралом и Казахстаном; Волгу  пересекают нефте- и газопроводы. Единая глубоководная транспортная система обеспечивает выход региона к портам Каспийского, Балтийского и Черноморско-Азовского бассейнов. Волго-Камский речной бассейн является основным в стране. Роль речного транспорта в транзитных перевозках выше, чем в других регионах, хотя ведущую роль играет железнодорожный транспорт.

Через Приволжье проходит Куйбышевская железнодорожная магистраль, обеспечивая связь западных и  центральных регионов России с Уралом, Сибирью, на севере территорию пересекают две железнодорожные магистрали, имеющие трансконтинентальное значение: Москва - Ярославль - Киров - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Омск - Владивосток и Москва - Казань - Екатеринбург - Курган - Омск. Параллельно Волге проходит Приволжская железная дорога.

По территории проходят ряд  крупных нефте- и газопроводов российского и международного значения. Международное значение имеет система нефтепроводов «Дружба» - от Альметьевска через Самару, Брянск до Мозыря (Беларусь) и далее в европейские страны, две трассы нефтепровода Сургут-Полоцк, пять магистральных газопроводов Уренгой-Центр и один экспортный газопровод Уренгой-Ужгород. Приволжье имеет довольно разветвленную сеть трубопроводного транспорта внутреннего значения, она объединяет эксплуатируемые нефтяные районы и нефтеперерабатывающие заводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Хозяйственный  комплекс региона. Развитие и  размещение отраслей рыночной  специализации промышленности и  сельского хозяйства

Приволжский федеральный  округ – один из ведущих в стране по уровню индустриального развития. Его доля в промышленном производстве Росси в 90-х годах возросла и  составила в 1999году 23,9%. В то же время  это один из основных аграрных регионов страны, производящих около 27% сельскохозяйственной продукции (приложение табл. 2, табл. 3).

Доля промышленного производства ПФО в экономике России составляет 23,9 % — это высший показатель (на втором месте стоит Центральный  федеральный округ). Характерная  особенность Приволжья — большая  доля предприятий военно-промышленного  комплекса. Наибольшее значение в промышленности региона имеют многоотраслевое  высокоразвитое машиностроение и нефтегазохимический  комплекс. В округе представлено машиностроение: транспортное — автомобилестроение, судостроение, авиационное; точное и сложное — приборостроение, электротехническая промышленность, электронное машиностроение, а также станкостроение и инструментальная промышленность, производство технологического оборудования для нефтегазохимического комплекса, тракторостроение и другое. Важнейшей отраслью рыночной специализации региона является топливная промышленность. Нефтегазодобывающий комплекс Приволжья по масштабам уступает только Западной Сибири, но по объёмам нефтепереработки и газоперекачки является абсолютным лидером. По добыче нефти в регионе на первом месте Татарстан и Башкортостан. Нефтеперерабатывающие заводы, расположенные в Нижнем Новгороде, Нижнекамске, Уфе, Перми, Кстове, Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, являются сырьевой базой для нефтехимической промышленности и поставляют ей более 80 видов полупродуктов: прямогонные бензины, бутановую, бутан-бутиленовую и другие фракции, бензол, стирол, кислоты, масла, парафины. По территории Приволжского федерального округа проходит ряд крупных нефте- и газопроводов российского и международного значения. Международное значение имеют система нефтепроводов «Дружба», проходящая от Альметьевска через Самару, Брянск до Мозыря (Белоруссия) и далее в европейские страны; две трассы нефтепровода Сургут — Полоцк; пять магистральных газопроводов Уренгой — Центр и один экспортный газопровод Уреногой — Ужгород. Значимой отраслью рыночной специализации Приволжья является электроэнергетика. В производстве электроэнергии лидируют тепловые электростанции, наиболее крупные из них — Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Велика роль и гидравлических электростанций: Чебоксарская, Самарская, Саратовская ГЭС (на Волге), Нижнекамская и Камская ГЭС (на Каме). Атомная энергетика представлена самой крупной в регионе Балаковской АЭС (4 млн кВт). Особенность химической промышленности ПФО — её преимущественное развитие в комплексе с нефтеперерабатывающими предприятиями и в тесной связи с автомобилестроением. Крупные нефтехимические центры созданы в Татарстане, Башкортостане, Самарской, Саратовской, Пермской областях. Приволжский федеральный округ — монополист в производстве и переработке калийных солей Верхнекамского соленосного бассейна. Регион имеет все возможности для наращивания добычи: продукция пользуется высоким спросом на международном рынке и в будущем станет востребованной и на внутреннем рынке. В металлургическом комплексе ПФО выделяется цветная металлургия, с преобладанием медной и никелевой промышленности. В чёрной металлургии доминирует предельная и малая металлургия. Лесная промышленность Приволжского федерального округа дополняет его хозяйственный комплекс и отличается высоким уровнем развития. Здесь производится 23 % пиломатериалов от общероссийского объёма, велика роль лесозаготовок и выпуска целлюлозно-бумажной продукции. Заготовка древесины играет наибольшую роль в Кировской, Нижегородской и Пермской областях. Лесоперерабатывающие комбинаты размещены вблизи районов лесозаготовок в Кирове, Йошкар-Оле, Нововятске, в Березниках, Соликамске, Перми и других городах и населённых пунктах. На территории Пермской области находится одно из основных предприятий страны, производящих фанеру, — Пермский фанерный комбинат, расположенный в посёлке Уральском. Центры целлюлозно-бумажной промышленности — Балахна, Волжск, Правдинск, Соликамск, Пермь. В лёгкой промышленности как дополняющей отрасли территориального комплекса выделяются льняная (Нижний Новгород, Дмитровоград), шерстяная (Ульяновск, Пенза) кожевенная и кожевенно-обувная (Ульяновск, Богородск, Киров), меховая и овчинно-шубная (Казань, Слободской), ковровая (Дмитровоград). Во многих городах развита швейная и трикотажная промышленность.

На среднее Поволжье приходится 84% всего промышленного производства макрорегиона, в том числе почти 62% - на Самарскую область и Республику Татарстан.

Лесная промышленность Приволжья  отличается довольно высоким уровнем  развития. Она производит свыше 20 % пиломатериалов от общероссийского объема, играет значительную роль в лесозаготовках и производстве продукции целлюлозно-бумажной промышленности. Заготовка древесины  играет наибольшую роль в Кировской, Нижегородской областях и Пермском крае. Лесоперерабатывающие комбинаты размещены вблизи районов лесозаготовок в Кирове, Йошкар-Оле, Нововятске, Березниках, Соликамске, Перми. На территории Пермского края находится одно из основных предприятий страны, производящих фанеру - Пермский фанерный комбинат, расположенный в п. Уральский. Центры целлюлозно-бумажной промышленности - Балахна, Волжск, Правдинск, Соликамск, Пермь, Краснокамск, Красновишерск.

Промышленность строительных материалов развита повсеместно (это  так же отрасль, дополняющая комплекс Приволжья). По производству цемента выделяются Вольск (Саратовская область), Жигулевск (Самарская область), Новоульяновск и Сенгилей (Ульяновская область). На Борском стекольном заводе производится стекло для автомобилей, оконное стекло. Много предприятий отрасли в Нижегородской области и Республике Мордовия.

Среди отраслей легкой промышленности Приволжья особо выделяются льняная (Нижний Новгород, Димитровград), шерстяная (Ульяновск и Пенза), кожевенная и  кожевенно-обувная (Ульяновск, Богородск, Киров и др.), меховая и овчинно-шубная (Казань, Слободской и др.), ковровая (Димитровград). В Балашове производятся плащевые ткани, в Горбатове и Саранске - пенька и шпагат, в Чебоксарах расположен крупный хлопчатобумажный комбинат. Во многих городах развита швейная и трикотажная промышленность. В Оренбурге производятся шелковые ткани, автомобильные ткани, искусственный мех, суровые шелковые ткани.

Агропромышленный комплекс ПФО играет большую роль в межрегиональном  территориальном разделении труда. По объему произведенной сельхозпродукции Поволжье является несомненным лидером. Размещение и специализация сельского  хозяйства ПФО во многом определяется природно-климатическими условиями. В  более северных лесных областях ведущая роль принадлежит животноводству, в лесостепных и степных областях — растениеводству. Регионы Среднего Поволжья (Саратовская, Самарская области, Татарстан), а также Оренбургская область и отчасти Башкортостан имеют самую высокую распаханность территории, это один из ведущих зерновых районов. В посевных площадях безусловным лидером является пшеница, выращиваются также рожь, овес, ячмень, крупяные культуры (просо, гречиха), сахарная свекла, подсолнечник. Развито производство картофеля и овощебахчевых культур. В Нижегородской и Кировской областях выращивается лен-долгунец, в Мордовии - конопля, Чувашии - хмель.

Основной отраслью животноводства является мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. Вблизи городов  скотоводство имеет молочно-мясное направление. В южных областях (Башкортостан, Саратовская и Оренбургская области) развито мясошерстное овцеводство. В Башкортостане традиционными отраслями являются коневодство и пчеловодство. Производство знаменитого башкирского меда основывается на самых обширных в стране посадках липы. Пчеловодство развито также в Мордовии и Чувашии.

В некоторых регионах Приволжья  сельское хозяйство нуждается в  орошении и обводнении, например в  Оренбургской, Саратовской и Самарской  областях, на севере - в осушении болот.

Ведущая отрасль пищевой  промышленности Приволжья, имеющая  общероссийское значение - мукомольная, особенно развита эта отрасль  в Самарской, Саратовской, Ульяновской  областях, а также в Нижегородской  и Кировской областях. Также важной отраслью региона является производство пищевой соли в Соль-Илецке (Оренбургской области). Во всех крупных городах ПФО есть предприятия пищевой промышленности, производящие продукты питания для населения (мясопродукты, молочные продукты, масло).

Структура управления субъекта

Структура управления одного из субъектов Приволжского федерального округа на примере республики Башкортостан. В соответствии с Конституцией РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти субъектов РФ входит в совместное ведение РФ и субъектов РФ, а система органов государственной власти устанавливается субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ. Статус субъекта РФ определяется Конституцией РФ, а также конституцией республики. Статус субъекта и границы могут быть изменены по взаимному согласию. Республика Башкортостан имеет свою конституцию и законодательство, а ее области, города, автономные области имеют свой устав и законодательство. Республика Башкортостан осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов, которые не могут противоречить федеральным законам. Также есть право самостоятельно устанавливать дату выборов органов государственной власти.

Республика Башкортостан имеет свои официальные символы государства - герб, флаг, гимн. Красным днем календаря для Башкирии стало 11 октября 1990 года, когда Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Республики Башкортостан. Ныне взаимоотношения Республики с Россией строятся на основе Федеративного договора с приложением к нему от Башкирии и двустороннего Договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании властных полномочий. Главой государства является Президент республики, который обязан защищать государственный суверенитет, экономические и политические интересы Башкортостана. Президентом Республики Башкортостан является Муртаза Губайдуллович Рахимов. Республика Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан. Государственная власть в Республике Башкортостан осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.  
Государственную власть в Республике Башкортостан осуществляют Государственное Собрание Республики Башкортостан, Президент Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, местные органы государственной власти Республики Башкортостан, суды Республики Башкортостан. Высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Башкортостан является Государственное Собрание – Курултай - Республики Башкортостан. Государственное Собрание Республики Башкортостан состоит из 120 депутатов и избирается сроком на пять лет. Оно рассматривает и утверждает бюджет по представлению администрации, правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств субъекта и др., а также осуществляет контроль за исполнением всего вышеперечисленного. Главой и высшим должностным лицом Республики Башкортостан является Президент. Президент Республики Башкортостан представляет Республику Башкортостан в отношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. А также иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Президент Республики Башкортостан гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, защищает экономические и политические интересы Республики Башкортостан, обеспечивает законность и правопорядок на ее территории. Президент Республики Башкортостан избирается на пять лет. Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан, возглавляемое Президентом Республики Башкортостан.  
Правительство Республики Башкортостан формируется Президентом Республики Башкортостан в составе Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министров, председателей государственных комитетов и руководителей ведомств Республики Башкортостан. Правительство разрабатывает и представляет на утверждение представительному органу бюджет и обеспечивает его исполнение; распоряжается и управляет собственностью (имуществом) субъекта; разрабатывает и осуществляет программы в области экономики и социальной сферы; обеспечивает общественный порядок. В Совете федерации РФ присутствуют 2 представителя законодательной и исполнительной власти от каждого субъекта. От Башкортостана в СФ исполнительную власть представляет Якубов А.Р., а законодательную – Изместьев И.В. Государственную власть в Республике Башкортостан осуществляют также местные представительные и исполнительные органы государственной власти. Судебную власть в Республике Башкортостан осуществляют Конституционный Суд Республики Башкортостан, федеральные суды и мировые судьи. В Республике Башкортостан признается и гарантируется местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Внимание руководителей на местах должно концентрироваться на двух проблемах - на налогах и занятости. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.