Разработка предложений по контролю достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ  ТАМОЖЕННАЯ  АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

 

Кафедра товароведения и экспертизы в таможенном деле

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

по дисциплине

«Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

на тему: «Разработка предложений по контролю достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров»

 

 

 

 

 

 

Выполнил: А.Г. Самчук студент 2-го курса очной формы обучения факультета таможенного дела, группа 2.6

 

Научный руководитель:

Н.Е. Черкашина, старший преподаватель кафедры

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2013 

Оглавление

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Введение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), классификация и кодирование товаров является важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы РФ.

Классификация - очень значимый процесс, применяемый к товару. Классификация - очень сложная процедура, она помогает производить кодирование товаров, определять размер таможенных платежей и таможенную стоимость, вести отчетность, поставляет информацию для статистики таможенного дела, помогает в изучении структуры внешней торговли.

В ТН ВЭД ТС перечислены наименования товаров и соответствующие им товарные коды. Но нередко возникает такая ситуация, когда один и тот же товар кажется подходящим под описание несколькими товарными позициями. Соответственно между участником ВЭД и таможенным органом могут возникнуть разногласия при определении кода такого товара.

Интерес к данной теме вызван тем, что одной из проблем на таможне в настоящее время является проблема идентификации и классификации товаров, так как именно при правильном определении кода ТН ВЭД ТС происходит правильное начисление пошлины на заявленный товар.

Все вышесказанное влечет за собой необходимость повышения требований к уровню таможенной подготовки специалистов в области знаний правильного определения товара и его кода. Это требует от них более глубокого знания классификации, ассортимента и качества товаров.

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры.

Если прочие области таможенного дела более или менее регламентированы нормативно правовыми актами, то классификация товаров такому регламенту вряд ли поддается. В товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям. Однако в большинстве своем такие правила не устанавливают классификацию определенного товара в конкретную товарную позицию, а помогают унифицировать данный товар в эту товарную позицию.

Проблемы контроля классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на сегодняшний день весьма актуальна, в связи с тем, что правильная классификация товаров имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. От правильной классификации товаров зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Объектом исследования курсовой работы является классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Предметом исследования является порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Цель курсовой работы – выявление основных ошибок, допускаемых при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Определить значение классификации  товаров по ТН ВЭД ТС.

2. Рассмотреть порядок классификации  товаров по ТН ВЭД ТС в  соответствии с основными правилами  интерпретации

3. Выявить основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

4. Определить основные способы  выявления ошибок, допускаемых при  классификации товаров.

 

1. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ

С ТН ВЭД ТС

 

1.1 Значение классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

 

 

Классификация (от лат. Classic- разряд, класс и facere- делать, раскладывать) - система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знаний или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов). Она содействует движению науки по ступени эмпирического (опытного) накопления знаний на уровень теоретического синтеза. Стимулирует развитие теоретических аспектов науки или техники, позволяет делать обоснованные прогнозы относительно неизвестных еще фактов или закономерностей.

Классификация товаров в этом смысле не является исключением, т.е. она должна фиксировать закономерные связи между различными товарами с целью определения места конкретного товара в системе, которое указывает на его свойство.

Системы классификации и кодирования товаров необходимы в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планировании товарооборота. Составление каталогов и прейскурантов, совершенствование системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых условий.

Ассортимент товаров большой, в связи с этим невозможно достаточно полно изучить каждый вид и разновидность товаров, если не сгруппировать и не систематизировать их, распределив по отдельным подразделениям. Этим целям и служит классификация.

На сегодняшний день не существует универсальной системы классификации товаров, охватывающей все известные критерии, признаки и свойства товаров. В торговой практике классифицируют  товары и их свойства, показатели качества и др. В мировой практике внешнеэкономической деятельности используют методы деления множества товаров на классификационные группировки, проверенные эмпирическим путем, для удобства организации внешней торговли.

Рациональная организация внешнеторговой деятельности невозможна без применения международных классификаций товаров, в которых также используются основные правила классификации.

В соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества и Решением Комиссии таможенного союза с 1 января 2010 года вступила в силу единая Товарная номенклатура ВЭД таможенного союза (ТН ВЭД ТС) в соответствии с которой осуществляется классификация товаров для таможенных целей.

ТН ВЭД ТС - систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Введение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования внешней торговли.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС – это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД ТС, применяемой в ТС, и соответствующим им цифровым кодам.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС имеет важное экономическое и политическое значение:

• от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара;
• зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования;
• используется для ведения таможенной статистики внешней торговли (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики);
• создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции;
• детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров.

 

 

1.2. Порядок классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

 

 

Согласно п.1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Определение классификационного кода (классификационных кодов) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС определяется самостоятельно декларантом при декларировании товаров таможенным органам.

Декларант может заявить код товара также  на основании предварительного решения о классификации товара, принятого таможенным органом в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза и другими нормативными правовыми актами.

Для точной классификации необходимо хорошо знать назначение товара, принцип его работы, материал из которого он изготовлен и иные характеристики товара.

Для целей однозначной классификации товаров в ТН ВЭД ТС при классификации используются специальные правила, основные правила интерпретации (ОПИ).

Назначение правил – установление порядка применения ТН ВЭД ТС в отношении различных категорий товаров.

Нумеруются ОПИ от первого до шестого, однако некоторые правила внутри себя имеют деление. Например, правило 2 внутри себя имеет деление на правило 2а и 2б, и применяются эти два правила в отличных друг от друга ситуациях. Иными словами, в ТН ВЭД ТС десять работающих правил, но нумеруются и называются они – 1, 2а, 2б, 3а, 3б, 3в, 4, 5а, 5би 6.

С помощью пяти используемых правил интерпретации можно определить товарную позицию (первые четыре знака кода), а с помощью шестого правила – субпозицию и подсубпозицию (полный десятичный код). На схеме №1 указаны : название структурного элемента , разряд кода и источник формирования позиции.

Схема №1.

Согласно правилу 1 классификация должна осуществляться в соответствии:

- с текстами наименований товарных  позиций;

- с текстами примечаний к  разделам и группам (наименования  товарных позиций и примечаний  имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

- в случае если  в наименованиях  товарных позиций  или в примечаниях  нет специальных указаний, то  классификация проводится в соответствии  с последующими основными правилами интерпретации.

Однако очень часто в связи со сложностью товара нельзя определить товарную позицию используя только примечания и наименование товарных позиций, тогда последовательно проверяется возможность применения правил 2а и 2б.

Правило 2а применяется в случаях, когда оформляется товар в некомплектном, разобранном или незавершенном виде, т.е. это правило помогает классифицировать несобранные или неготовые товары.

В соответствии с правилом 2а некомплектные, разобранные или незавершенные товары могул классифицироваться в товарных позициях комплектных, собранных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара.

Правило 2б говорит о том, что если товар состоит из нескольких материалов или веществ, то он может быть отнесен к той товарной позиции, в наименовании которой упоминается только часть материалов, из которых сделан товар.

Причем материал (вещество), на который ссылается позиция, должен быть преобладающим в данном изделии, т.е. присутствие в товаре другого вещества или материала не должно изменять его сути. Данное правило применяется в тех случаях, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материала, из которого сделан  товар.

Правило 3а говорит о том, что  если товар подпадает под несколько товарных позиций в равной степени, то выбирается та, которая наиболее полно описывает товар.

Правило 3б в отличие от правила 2б помогает определить код товаров, в которых нельзя выделить преобладающий компонент (материал), например:

- смеси, т.е. твердые, жидкие, газообразные вещества, которые смешиваются таким образом, что они образуют единое целое. Классификация в данном случае производится по тому материалу или составной части, которая придает смеси определяющий характер;