Разработка предложений по контролю достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров

- многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания, и представляющие собой неделимое целое;

- составные товары, состоящие из  различных компонентов;

- комплекты товаров, предназначенные  для розничной продажи.

Указанные выше товары классифицируют по составной части, придающей товару основное свойство. Критерии, определяющие основное свойство товара, зависят от вида товара - это цена, масса, объем, назначение и прочее.

Правило 3в позволяет классифицировать товар в товарной позиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Это правило позволяет разрешать ситуации, когда ни одна из рассматриваемых позиций не дает достаточно полного описания товара (3а) или  когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство (3б).

Правило 4 решает обратную задачу: когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. Правило 4 позволяет в этом случае классифицировать товар в ту товарную позицию, которая содержит наиболее сходные (подобные) товары. В связи с необходимостью установления сходства правило 4 на практике применяется редко.

Правило 5 касается тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут классифицироваться совместно с поставляемым в них товаром для упрощения классификации.

Правило 5а применяется к таре специального вида, как например, футляры для фото- и кинокамер, пеналы для чертежных инструментов

Правило 5б применяется к упаковке, отличной от рассматриваемой правилом 5а.  Отличие в том, что правило 5б помогает классифицировать транспортную тару, не предназначенную для длительного использования вместе с товарами.

Если упаковка является самостоятельным товаром, то следует определить для нее код и показать, что это перемещается отдельный товар.

Правило 6 дает возможность производить дальнейшую процедуру классификации товаров после определения соответствующей товарной позиции. В соответствии с этим правилом:

- классификацию товара в субпозиции  следует проводить в соответствии  текстом этой субпозиции, а также  на основании примечаний к  ней;

- субпозиции сравнимы только  на одном уровне.

Итак, представлены все основные  правила интерпретации ТН ВЭД ТС.

Проклассифицировав товар в соответствии с ТН ВЭД ТС, и определив его код, декларант заявляет код товара в 33 графе декларации на товары.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров в соответствии с порядком определенном ст. 106 Федерального закона № 311- ФЗ“ О таможенном регулировании в Российской Федерации”.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. В отношении некоторых товаров ФТС предъявляет требования к их описанию в графе 31 ДТ, подробные сведения необходимо для более полной классификации товаров ;

б) проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ДТ и представленным для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара. Федеральная таможенная служба принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.

Если у уполномоченного должностного лица таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, или такие сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо таможенного поста может направить декларанту уведомление, о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, и т.п.).

При выявлении в результате проведения документального и фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

 

2. КОНТРОЛЬ ДОСТОВЕРНОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ

 

 

2.1 Действия должностных  лиц, осуществляющих классификацию  товаров в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической  деятельности и контроль правильности  определения классификационного  кода

 

 

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;

в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

г) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

Форма и порядок принятия предварительного решения о классификации товара определяется нормативным правовым актом ФТС России.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации (далее - ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС

б) проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ, установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ДТ и представленном для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара.

 

2.1.1 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров

 

 

Контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товара, а также контроль правильности определения

классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров проводит уполномоченное должностное лицо таможенного поста.

Проверка документов и сведений (далее - документальный контроль), заявленных ДТ для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии).

При отсутствии информации, необходимой для контроля правильности классификации товара и его идентификации, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление о том, какие именно сведения и документы должны быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.).

При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара по форме №1 :

 

---------------------------------------------------------------------------

¦                     Наименование таможенного органа                     ¦

¦                                                                       ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦                     РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА                      ¦

¦                                                                         ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦Регистрационный номер       ¦                                            ¦

¦                            ¦                                            ¦

¦XXXXXXX/CCCCC/ZZZ           ¦                                            ¦

¦                            ¦                                            ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦Наименование и описание     ¦Код ТН ВЭД ТС                                ¦

¦товара                      ¦                                            ¦

¦                            ¦                                            ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦Служебные отметки                                                        ¦

¦                                                                         ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦Подпись должностного лица таможенного органа                             ¦

¦                                                                         ¦

¦_____________         __________________      ______________________     ¦

¦ (должность)              (подпись)                  (Ф.И.О.)            ¦

¦                                                                         ¦

¦Дата "__" ___________________                                            ¦

¦                                                                         ¦

---------------------------------------------------------------------------

Форма №1

Решение о классификации товара заполняется с использованием компьютера и печатается на принтере. Подчистки, помарки и исправления в решении о классификации товара не допускаются.

Решение о классификации товара подлежит регистрации в журнале регистрации и учета решений о классификации товаров таможенного поста.

Решение о классификации товара прилагается к ДТ и хранится вместе с ней.

Копия решения о классификации товара может быть представлена декларанту по его запросу.

Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД ТС может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста проводит дополнительную проверку заявленных сведений.

При проведении дополнительной проверки заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запросить документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, а также в случаях, предусмотренных статьей 378 ТК России, назначить экспертизу товаров.

Запрос дополнительных документов и сведений, их проверка, направление проб и образцов товара и проведение экспертизы товара не препятствуют выпуску товара, в том числе с обеспечением уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК России), если иное не предусмотрено ТК России.

При принятии решения о направлении товара на экспертизу уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласует в рабочем порядке со структурным подразделением таможни, наделенным в соответствии с положением о подразделении, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС (далее - отдел таможни), перечень вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста по результатам экспертизы принимает решение о подтверждении кода ТН ВЭД ТС либо решение о классификации товара.

Если на основании результатов экспертизы невозможно принять однозначное решение о классификации товара, копия ДТ с комплектом документов и копией заключения эксперта направляются в отдел таможни для принятия решения о классификации товара.

 Срок принятия решения не  должен превышать 30 дней со дня  получения отделом таможни документов.

В случае необходимости проведения дополнительный проверки (дополнительной экспертизы) или получения пояснений эксперта срок принятия решения о классификации товара может быть продлен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в процессе таможенного контроля может проводить консультации с отделом таможни. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет в отдел таможни копии ДТ и документов к ней.