Роль транснациональных корпораций в мировой экономике

Большую выгоду от деятельности ТНК получают и те страны, из которых международные  фирмы вывозят капитал.

Поскольку транснационализация  повышает и среднюю прибыль, и  надежность ее получения, то держатели  акций ТНК могут рассчитывать на высокие и устойчивые доходы. Высококвалифицированные работники, служащие на предприятиях ТНК, пользуются выгодами от формирования мирового рынка труда, переезжая из страны в страну и не боясь остаться без работы.

Самое главное, в результате деятельности ТНК осуществляется импорт институтов – тех «правил игры» (норм трудового и антимонопольного законодательства, принципов налогообложения, практик заключения контрактов и т.д.), которые сформировались в развитых странах. ТНК объективно усиливают влияние стран, вывозящих капитал, на страны, их ввозящие. Например, фирмы Германии в 1990-е подчинили почти весь чешский бизнес, в результате чего, по мнению некоторых экспертов, Германия установила над экономикой Чехии гораздо более эффективный контроль, чем в 1938–1944, когда Чехословакия была захвачена фашистской Германией. Схожим образом экономика Мексики и многих иных стран Латинской Америки контролируется американским капиталом.

Активная производственная, инвестиционная и торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить две функции, которые имеют большое значение для всего мирового хозяйства:

– стимулирование экономической интеграции;

– международное  регулирование производства и распределения  продукции.

ТНК содействуют  экономической интеграции, создавая устойчивые экономические связи между разными странами. Во многом благодаря им происходит постепенное «растворение» национальных экономик в едином мировом хозяйстве, в результате чего чисто экономическими средствами, без применения насилия, спонтанно создается глобальная экономика.

ТНК играют очень  важную роль в развитии обобществления производства и в развитии плановых начал. Когда в 19 в. коммунисты и социалисты начинали агитацию против рыночной анархии, за централизованное управление экономикой, то они связывали свои надежды с активизацией государственного регулирования. Однако уже в начале 20 в. стало очевидным, что субъектами централизованного управления становятся не только национальные правительства, но и международные фирмы. «Важно подчеркнуть, – пишут современные российские экономисты А.Мовсесян и С.Огнивцев, – что законы свободного рынка не работают внутри ТНК, где устанавливаются внутренние цены, определяемые корпорациями. Если вспомнить о размерах ТНК, то окажется, что только четвертая часть мировой экономики функционирует в условиях свободного рынка, а три четверти – в своеобразной „плановой" системе». Это обобществление производства создает предпосылки для перехода к централизованному регулированию мировой экономикой в интересах всего человечества, для создания «социального мирового хозяйства».

Однако осуществляемое ТНК централизованное регулирование  мирового хозяйства порождает и  многие острые проблемы.

2.2. Отрицательные результаты деятельности транснациональных корпораций

Необходимо отметить, что, наряду с положительными сторонами функционирования ТНК в системе мирового хозяйства, существует и их негативное влияние на экономику как тех стран, где они функционируют, так и тех стран, где они базируются.

Необходимо отметить следующие основные отрицательные черты воздействия транснациональных корпораций на экономику принимающих стран, создающие угрозу их национальной безопасности:

– возможность навязывания  компаниям принимающей страны неперспективных  направлений в международной  системе разделения труда, опасность превращения принимающей страны в место сброса устаревших и экологически опасных технологий;

– захват иностранными фирмами  наиболее развитых и перспективных  сегментов промышленного производства и научно-исследовательских структур принимающей страны, оттеснение национального бизнеса;

– возрастание рисков в  развитии инвестиционного и производственного  процессов;

– сокращение доходов госбюджета из-за использования ТНК внутренних (трансфертных) цен.

Многие национальные правительства (особенно, в странах третьего мира) заинтересованы в повышении экономической самостоятельности своей страны и в стимулировании отечественного бизнеса. Для этого они хотят либо изменить сложившуюся отраслевую специализацию страны в мировом хозяйстве, либо, по крайней мере, увеличить свою долю от прибылей ТНК. Международные корпорации, обладая огромной финансовой мощью, могут бороться с покушениями на свои доходы путем организации силового давления на принимающие страны, подкупая местных политиков и даже финансируя заговоры против неугодных правительств. Особенно часто в своекорыстной политической деятельности уличали американские ТНК. Так, корпорация «American Fruit» вместе с Госдепартаментом США (а иногда и без Госдепартамента США!) свергала в 1950–1960-е правительства некоторых «банановых республик» Латинской Америки и устанавливала там «свои» режимы, а компания ITT финансировала в 1972–1973 заговор против законного президента Чили Сальвадора Альенде. Впрочем, после скандальных разоблачений вмешательства ТНК во внутренние дела некоторых стран подобного рода приемы стали считаться как мировой общественностью, так и бизнес-элитой «грубыми» и неэтичными.

Транснационализация деятельности снижает экономические риски для корпораций, но повышает их для принимающих стран. Дело в том, что транснациональные корпорации могут довольно легко перемещать свои капиталы между странами, покидая страну, испытывающую экономические трудности, и уходя в более благополучные. Естественно, что в этих условиях ситуация в той стране, из которой ТНК резко уводят свои капиталы, становится еще тяжелее, поскольку дезинвестиции (массовое изъятия капитала) ведут к безработице и прочим негативным явлениям.

Крайне настороженное отношение развивающихся стран к ТНК приводило в 1950–1970-е к национализациям их предприятий под лозунгами борьбы с «империализмом» за экономическую свободу. Однако затем выгоды от общения с ТНК стали рассматриваться как превышающие возможные потери. Одним из проявлений изменения политики явилось сокращение уже во второй половине 1970-х числа проводимых в развивающихся странах операций по национализации: если в 1974 было национализировано 68 филиалов ТНК, а в 1975–1983, то в 1977–1979 в среднем происходило 16 национализаций в год. В 1980-е дальнейшее улучшение отношений между ТНК и развивающимися странами вообще положило конец «антиимпериалистическим» национализациям.

В 1970–1980-е на уровне ООН предпринимались попытки  выработать кодекс поведения транснациональных корпораций, который поставил бы их действия в определенные рамки. Эти попытки встретили сопротивление ТНК, и в 1992 переговоры по выработке кодекса поведения транснациональных корпораций были прекращены. Впрочем, в 2002 36 крупнейших ТНК все же подписали заявление о «корпоративном гражданстве», содержащем признание необходимости социальной ответственности бизнеса. Но это добровольное заявление пока остается скорее декларацией о намерениях, чем сводом конкретных обязательств.

Политика развивающихся стран по отношению к ТНК направлена на максимально возможное согласование притока иностранного капитала с решением первоочередных экономических задач. Именно поэтому в своей политике по отношению к ТНК развивающиеся страны сочетают ограничительные и стимулирующие меры, ищут и, как правило, находят необходимый паритет между собственными целями и интересами ТНК.

Принимающие страны склонны считать, что получаемые транснациональными корпорациями прибыли  чрезмерно велики. Получая налоги от ТНК, они убеждены, что могли бы получать гораздо больше, если бы транснациональные корпорации не объявляли свои прибыли в странах с низким уровнем налогообложения. Это же мнение о ТНК как о нерадивых налогоплательщиках часто разделяют и налоговые органы «материнских стран». Дело в том, что существенная доля международной торговли (около 30%) состоит из внутрифирменных потоков транснациональных корпораций, причем продажа товаров и услуг одного подразделения ТНК другому часто производится не по мировым, а по условным внутрифирменным, трансфертным ценам. Эти цены могут быть специально занижены или завышены, чтобы, например, уводить прибыль из стран с высокими налогами и переводить ее в страны с либеральным налогообложением.

Помимо налоговых  потерь, страны, вывозящие капитал, с развитием ТНК теряют контроль над деятельностью большого бизнеса. ТНК часто ставят свои интересы выше интересов своей страны, а в кризисных ситуациях ТНК легко «меняют лицо». Так, во время Второй мировой войны ряд германских фирм создали ТНК, штаб-квартиры которых базировались в нейтральных странах. Благодаря этому фашистская Германия получала комплектующие для своих торпед из Бразилии, сахар – из Кубы (находившейся под контролем воюющих с Германией США!).

Деятельность  сильных ТНК, чья экономическая мощь превосходит потенциал многих государств, качественно меняет саму систему управления мировым хозяйством. Если еще в середине 20 в. главными регуляторами мирового экономического порядка были правительства сильных держав, то к концу 20 в. сложилось своеобразное «троевластие»: помимо национальных правительств на мирохозяйственные отношения влияют суперфирмы-ТНК и надгосударственные организации (такие как Мировой банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и т.п.). Суверенным государствам (включая Россию) приходится сначала в экономической, а затем и в политической сфере делить власть с этими новыми субъектами мирохозяйственных отношений. Некоторые экономисты полагают, что влияние государств идет на убыль, реальная власть все больше переходит в руки своекорыстных транснациональных корпораций и контролируемых ими международных институтов.

Если национальные правительства находятся под  контролем своих граждан, а надгосударственные организации – под контролем  их соучредителей, то лидеры транснационального бизнеса никем не избраны и никому не подотчетны. Ради прибыли международные олигархи могут наносить серьезный ущерб экономике даже высокоразвитых стран, уклоняясь при этом от какой-либо ответственности.

Наиболее распространенным заблуждением о последствиях деятельности транснациональных корпораций является мнение, будто в результате международных операций транснациональных корпораций одни страны обязательно выигрывают, а другие несут потери. В реальной жизни возможны и другие результаты: обе стороны могут оказаться в выигрыше или в проигрыше. Баланс выгод и потерь от деятельности ТНК во многом зависит от контроля над их деятельностью со стороны правительств, общественных и наднациональных организаций.

Глава III. Транснациональные корпорации в экономике США

Основной характеристикой  процессов глобализации мировой  экономики является формирование системы  транснациональных корпораций (ТНК), которые посредством осуществления  прямых иностранных инвестиций (ПИИ) развивают сети своих зарубежных филиалов. Отличительной особенностью ТНК США является то, что транснациональное производство американских компаний является очень большим элементом американской экономики, охватывающим самые прибыльные ее отрасли. Сеть зарубежных филиалов ТНК, созданную посредством ПИИ и органично интегрированную с хозяйственными объектами на территории материнской страны, принято называть «второй экономикой» США. По своему производственному, финансовому и научно-техническому потенциалу американская «вторая экономика» существенно превосходит зарубежные сегменты транснациональных воспроизводственных систем Западной Европы и Японии.

Вывоз американских ПИИ за рубеж во многом компенсируется встречным потоком доходов от зарубежной собственности. Анализ трендов  в платежном балансе США за 1990-2006 гг. показывает, что усредненный темп прироста доходов oт прямых инвестиций за рубежом опережаем темп прироста вывоза ПИИ. Более того, за указанный период совокупный объем доходов oт ПИИ на 16% превысил объем прямых инвестиций за рубеж.

В свою очередь, доходы от прямых зарубежных инвестиций США более чем в два раза превышают выплаты прямым иностранным инвесторам, в собственности которых находятся капиталовложения в США, что оказывает положительное воздействие на сальдо счета текущих операций в условиях дефицита внешнеторгового баланса страны.

В отличие от большинства стран мира в США  проводятся регулярные переписи небанковских ТНК американского базирования.

В ходе последней  переписи БЭА обследовала 3348 американские компании, которые располагали 23,9 тыс. зарубежными филиалами, в том числе 22,3 тыс. филиалов, образованных с более чем 50-процентным участием американского капитала. На зарубежные филиалы, в которых превалирует американская собственность, приходится порядка 85% объемных показателей «второй экономики» США, таких как активы и персонал.

В текущем десятилетии  наблюдается масштабная зарубежная экспансия ТНК, базирующихся в США.

За период 1999-200 6гг. величина индекса транснационализации (TNI) американских THK (по методике ЮНКТАД - среднее от долей зарубежных активов, нетто-оборота и персонала в общих показателях компании) увеличилась с 27,6% до 32,5%. Наибольший вклад в такую динамику индекса TNI внесло увеличение объемов зарубежных активов (на 89%) и зарубежного нетто-оборота (на 36%) ТНК, тогда как численность занятых в иностранных сегментах изменилась незначительно, а в материнских - даже сократилась. Повышение значимости бизнеса в зарубежных филиалах подтверждается увеличением их вклада в производство ВДС ТНК с 22 до 27%. Более того, чистый доход от деятельности американских компаний в других странах возрос на 119% против 47% прироста по ТНК в целом.

По ряду показателей  общемировой системы ТНК американские компании постепенно теряют свои позиции. Если в 1999 г. 26% активов зарубежных филиалов всех ТНК мира были американскими, то в 2004 г. - только 20%. Аналогичное сокращение произошло по численности персонала - с 23% до 17%, а также по нетто-обороту - с 14% до 12%. Тем не менее, вывод о «закате» ТНК США, сделанный на основе динамики указанных величин (в частности, объема зарубежных активов, по которому ЮНКТАД ранжирует крупнейшие ТНК мира) был бы преждевременным.

Анализ показателя ВДС, который в отличие от добавленной  стоимости определен до вычета потребления  основного капитала, позволяет устранить искажения, связанные с отраслевой принадлежностью фирм. В 2006 г. ВДС зарубежных филиалов ТНК США увеличилась по сравнению с 1999 г. на 46% - промежуточное значение между приростом активов и персонала. Следовательно, в ходе проведения реструктуризации зарубежных операций американские ТНК замещают трудоемкую деятельность капиталоемкой, что приводит к приросту чистого дохода. В свою очередь за указанные годы доля зарубежных филиалов американских компаний в ВДС зарубежных филиалов всех ТНК мира увеличилась с 18,6% до 19,2% - ТНК США эффективнее используют свои зарубежные активы, чем другие фирмы, в особенности, базирующиеся в развивающихся странах. В последние годы такие компании, не способные организовать бизнес на уровне «мировою класса», активно включаются в мировую систему ТНК, тем самым увеличивая ее объемные показатели, составляющие индекс ТNI.