Россия в мировой экономике и обеспечение ее экономической безопасности

Именно глобализация обострила  внимание к национальным экономическим  интересам. Опыт России последнего десятилетия  свидетельствует о том, что осознание  своих национальных интересов только началось, а борьба за конкурентоспособность на мировых рынках носит пока эпизодический характер.

Занятость также выступает важнейшим  внутренним фактором национальной экономической  безопасности. Развитие внутреннего  рынка не может происходить без  стимулирования спроса со стороны населения.

Природные ресурсы нужны всем странам. Но их эффективное использование  невозможно без эффективных человеческих ресурсов, состояние которых фактически предопределяет уровень национальной конкурентоспособности. Как известно, лидеры стран Европейского союза, правительства  США, Японии и других развитых стран  не только придают первостепенное значение здравоохранению, образованию, науке  среди национальных приоритетов, но и не скупятся на бюджетное финансирование указанных сфер.

Несомненно, что у России нет  простых решений, ибо она не может  только повторить зарубежный опыт. Для достижения передовых рубежей по всем параметрам нашего и будущего времени необходимо будет комплексно решать отмеченные задачи.

2 Экономическая  безопасность России

2.1 Сущность и  виды экономической безопасности

Экономическая безопасность есть один из видов безопасности, под которой понимают состояние защищенности жизненно важных интересов людей, организаций, общества и государства от внутренних и внешних угроз, опасностей. Угрозой безопасности называют совокупность условий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба, вреда жизненно важным интересам или самому существованию личности, организации, общества, государства.

Жизненно  важные интересы – это совокупность условий и потребностей, соблюдение и удовлетворение которых обеспечивает устойчивое, надежное существование и возможности прогрессивного развития человека, государства, общества, систем их жизнеобеспечения.

Опасность характеризуется видом и масштабами ущерба, наносимого здоровью, благосостоянию людей, экономическому и природно-экологическому потенциалу, а также возможных потерь людей, экономики в результате превращения угрозы в реальные действия, ситуации.

Сущность  экономической безопасности можно  определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Важнейшие виды экономической безопасности - финансовая, энергетическая, военная или, точнее, оборонная, оборонно-промышленная, продовольственная и информационная безопасность.

Рассмотрим  наиболее общие характеристики этих видов экономической безопасности.

Финансовая безопасность – это такое состояние финансово-банковской системы, при котором государство, может в определенных пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и рыночных институтов.

Основные структурные  звенья финансовой безопасности для  России – федеральный бюджет, бюджеты  регионов, консолидированный бюджет, финансовый рынок, государственный  долг (внутренний и внешний), платежный  баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств.

Энергетическая безопасность выделяется в специальный раздел экономической безопасности потому, что безопасное состояние российской экономики во многом определяется состоянием топливно-энергетических отраслей. Сегодня на отечественный топливно-энергетический комплекс (ТЭК) приходится около трети валового внутреннего продукта и около 40 % налоговых поступлений, доля доходов от продукции ТЭКа в экспорте РФ в 2012г. выросла до 69,8%.

В условиях информатизации, глобализации мировой экономики  от слаженной работы энергетического  хозяйства во многом зависят бесперебойное  функционирование финансовых рынков и  эффективность всего товарно-денежного  механизма. Энергия - такой универсальный, структурообразующий товар, непоступление которого на общероссийский рынок нарушает весь ход воспроизводства, останавливает работу компьютеров, Интернета, может резко подорвать функционирование как отраслей старой, традиционной экономики, так и новой экономики высоких технологий. Их высокая доходность моментально резко снизится, что подтверждают законы перелива капитала и невозможность длительного извлечения сверхприбыли от инновационных технологий.

Оборонная безопасность характеризует состояние структуры армии, ее готовность к отражению внешних угроз. Необходимы разработка системы геополитических интересов России, определение условий прочности ее геополитического статуса и на этой основе аналитическая оценка следующих составляющих частей оборонной безопасности под углом зрения современных угроз: количественного и качественного состава армии, ее структуры, боевой и моральной готовности, управляемости войск, взаимодействия различных родов войск и т.д.; состояния и качества оборонных сооружений, обустройства границ и т.д.; состояния и качественного состава всех видов вооружения.

Оборонно-промышленная безопасность – это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России. Аналитическая характеристика оборонно-промышленной безопасности с позиции структуры современных угроз содержит следующие оценки:

• состояние мощностей, способных производить вооружение, по количеству и качеству соответствующее требованиям военной доктрины;
• состояние квалифицированных кадров;
• состояние научно-исследовательских и конструкторских организаций, способных разрабатывать новые, современные виды вооружений.

В Доктрине «О продовольственной безопасности Российской Федерации», под продовольственной безопасностью понимается состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

Кроме того, в указанном  законе вводится понятие продовольственной  независимости, что означает обеспечение  продовольственной безопасности, при  которой в случае прекращения  поставок продуктов питания из-за рубежа не возникает продовольственный кризис. При этом отмечается, что продовольственная независимость России считается необеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания составляет менее 80% годовой потребности населения в этих продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания.

 Информационная безопасность – это состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивает его формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

Поскольку в условиях информатизации страны, развития информационных технологий, информационные ресурсы формируются  во всех сферах деятельности, и в  первую очередь в политической, военной, экономической, научно-технической, информационную безопасность следует рассматривать  как комплексный показатель национальной безопасности. Этим определяется ее важное место и одна из ведущих ролей  в системе национальной безопасности страны в современных условиях.

Информационная составляющая предполагает такой порядок взаимного  обмена производственными, научно-техническими и другими сведениями внутри хозяйственного комплекса государства и с зарубежными партнерами, при котором будут гарантироваться: надежный информационный обмен, повышение доли нематериальных активов в структуре национального богатства, увеличение «удельного веса» информации в конечной стоимости производимого валового внутреннего продукта, а также тайна технологии производства.

2.2 Критерии и показатели экономической безопасности

Состояние экономической  безопасности характеризуется с  помощью критериев и показателей. Критерии экономической безопасности характеризуют качественную плоскость, на основе которой формируется противодействие  опасности. Например, способность экономической  системы противостоять опасности  определяется такими критериями, как  обеспеченность ресурсами, технологиями, организацией и уровнем развития производства, финансов, менеджмента, маркетинга, юридической и охранной служб и другое.

Таким образом, критерий экономической  безопасности - это признак, на основании  которого определяется состояние и  способность экономической системы  противостоять проявлениям опасности.

В связи с отдельными критериями формируются конкретные показатели экономической безопасности. Если критерий определяет качественную основу экономической безопасности в отдельном направлении, то показатель определяет количественную характеристику этого явления.

Можно выделить следующие структурные  элементы экономической безопасности: технико-технологический; производственный; управленческий; оборонный; политический; энергетический; информационный; экологический; экономический; социальный. Перечисленные структурные элементы характеризуются различными показателями, которые можно использовать при оценке уровня экономической безопасности того или иного государства. По уровню влияния эти показатели делятся на внутренние и внешние.

По  сферам безопасности различают показатели деятельности государства, направленные на способность экономики к росту, финансовую, научно-техническую, инвестиционную, внешнеэкономическую деятельность, производство, демографические процессы и другие сферы экономической  безопасности. По масштабам объекта  производства мероприятия по повышению  экономической безопасности могут  осуществляться на макроуровне (государство), мезоуровне (регионы, отрасли), микроуровне (предприятия, организации). Кроме того, все показатели экономической безопасности можно разделить на относительные и абсолютные.

Важнейшие показатели экономической безопасности можно объединить в следующие  группы: показатели уровня и качества жизни населения; показатели экономического роста; показатели, характеризующие  природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны; показатели, характеризующие уровень  теневой экономики и встроенность государства в мировую экономику.

Показатели  уровня и качества жизни населения  можно оценить следующими параметрами:

– производство валового внутреннего  продукта на душу населения;

– личный располагаемый доход;

– совокупный индекс развития человеческого  потенциала и другие.

Для оценки экономического роста используются такие критерии, как:

– динамика и структура национального  производства и дохода;

– показатели объемов и темпов промышленного  производства;

– индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям, и его  удельный вес в ВВП.

Уровень природно-ресурсного, производственного  и научно-технического потенциала страны характеризуют показатели ресурсосбережения  и состояния воспроизводства  факторов производства.

Теневая экономика описывается показателями услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их долей  в ВВП и национальном доходе.

Вовлеченность страны в мировую экономику отражают показатели экспорта и импорта, их динамики и структуры, доля в экспорте готовых  изделий и высокотехнологичных  товаров.

2.3 Угрозы экономической  безопасности России

В процессе создания и поддержания  национальной экономической безопасности возникают ключевые причины, которые могут ее нарушить, угрозы. Угрозы делятся на внутренние и внешние по отношению местоположения причин их возникновения – вне национальной экономики и внутри нее.

Внутренние угрозы национальной безопасности России

Основными внутренними угрозами национальной экономической безопасности являются:

Усиление степени дифференциации уровня жизни и доходов населения. Формирование небольшой группы богатого населения (олигархов) и большой части бедного населения создает ситуацию социальной напряженности в обществе, что в конечном итоге может привести к серьезным социально-экономическим потрясениям. Это создает ряд проблем в обществе – тотальную неуверенность населения, его психологический дискомфорт, формирование крупных криминальных структур, наркоманию, алкоголизм, организованную преступность, проституцию;

Деформация отраслевой структуры национальной экономики. Ориентация экономики на добычу полезных ископаемых формирует серьезные структурные сдвиги. Снижение конкурентоспособности и тотальное сворачивание производства стимулирует увеличение объемов безработицы и снижает качество жизни населения. Ресурсная ориентация национальной экономики позволяет получать высокий доход, но никоим образом не обеспечивает устойчивый экономический рост;

Усиление неравномерности экономического развития регионов. Подобного рода ситуация закладывает проблему разрыва единого экономического пространства. Резкое различие в уровне социально-экономического развития регионов разрушает существующие связи между ними и препятствует межрегиональной интеграции;